实施“家长学校”“持证上岗”?可以正确引导但不适合“法另加槛”,家长持证上岗的试点
深读 | “上门经济”亟待跨越互信门槛
市场潜力巨大,但大门敞开还有“槛”迈 ——
“上门经济”亟待跨越互信门槛
河南小伙王明近日在南京找到一份上门代厨的工作,厨艺不错的他在一些本地群发布上门代厨信息,很快便有群友和他联系,生意还不错。刚入行,算下来月收入就有三四千元。
除了上门代厨,近年来,以上门喂猫遛狗、洗澡理发、整理收纳等为代表的“上门经济”在城市里日渐火热,既满足了人们多元化、个性化消费需求,也拓宽了就业渠道。然而,“上门经济”也面临着监管存在盲区、消费者维权难等诸多“成长的烦恼”。
“上门经济”蕴藏巨大潜力
“3个菜人工费68元,5个菜人工费88元,7个菜人工费108元。5公里内免里程费,但需提前沟通菜谱,食材最好自己购买,因为买菜没有小票。”王明的代厨费不高,但他常常会事先声明,“我不是专业厨师,就是凭感觉做菜。”
请王明上门代厨的,大多是和他差不多年纪的年轻人。“他们收入不错,工作忙碌,下了班就不想再动手做饭了。”王明这样为客户群体画像,“或者是带孩子的宝妈,腾不出手做饭,但又不想点外卖,就请我上门代厨。”相比到外面下馆子,代厨的优势明显:既有类似餐馆就餐的便捷又不失家的温馨,费用算下来,有时比去饭店还便宜。
和王明类似,在无锡从事上门助浴近一年的雷玲,也是“上门经济”的从业者。“我家有高龄老人,经常帮老人洗澡,经验丰富。”有一次,一位朋友请雷玲帮亲人洗澡,雷玲才意识到,这里蕴藏着巨大的市场机会。
“我们重点服务偏瘫等失能老人,泡浴套餐是428元,4人上门,包含洗护前检查、洗澡、理发等一整套服务。”如今,雷玲的客户已有上百个家庭,尽管她在年初将服务价格上调了1/3,但依然感觉自己越来越忙。
国家卫健委数据显示,目前我国失能、半失能老年人口高达数千万。“十四五”时期,我国将迈入中度老龄化社会,失能老人数量将继续增长。这也是雷玲看好助浴行业发展的理由,“虽然现在有不少公益机构提供同类服务,但其服务能力远不能帮助上千万失能、半失能老人实现‘洗澡自由’。”
上门喂猫遛狗也有着广阔市场。记者打开小红书App搜索“上门遛狗”,仅南京本地相关信息就有20多条,发布者大多会标出自己所在位置,并根据服务距离调整收费标准。“我冬天会去海南,家里的猫猫狗狗不方便带过去。以往都是靠人情关系寄存到朋友那里,现在通过购买服务,就可以卸下这份‘人情负担’。”体验过“上门喂猫遛狗”服务的经济学家余丰慧给出好评。
“‘上门经济’的兴起具有一定的必然性。”经济学者董登新教授认为,“上门经济”是家庭劳动社会化、专业化、职业化的产物,一定程度上可让社会分工更充分、更合理,进而使劳动力资源配置更加高效。而且,随着社会分工日渐细致,服务质量也会逐步提高。
“门内服务”难以有效监管
“家里屋顶漏水,网上叫了师傅上门修,收费4300元。师傅离开不到半小时,家里又漏了,但再也找不到他……”近日,南通一名网友在社交平台吐槽。
南京网友也在社交平台分享两次请人上门收纳的经历:收费一样,但服务品质完全不同,感觉就像开“盲盒”。
收费不透明,服务品质没保障;上门服务后,家里丢了财物……社交平台上关于“上门经济”的负面评价,让不少想“尝鲜”的消费者在心里打起问号。而“上门经济”从业者同样心存忐忑——不知道订单背后,会遇到什么样的客户。
王明告诉记者,即便每一次上门代厨都很认真,但饭菜口味并没有统一标准,难免会有客户吹毛求疵,“每次出现纠纷,最常见的情况就是扯皮,扯到精疲力尽,双方各让一步。”
相比代厨,助浴更具挑战。雷玲说,由于服务对象大多是失能、半失能老人或高龄老人,相当一部分还患有高血压、糖尿病等各类基础疾病和褥疮等积年之疾。因此,团队上门前,助浴师会先入户了解老人身体状况,确定符合条件,再与家属沟通并签署免责协议。然后,团队才会上门,为老人提供洗澡、洗头、剪指甲、床榻杀螨除臭等服务。
“事事考虑周全,才能尽量避免不愉快。”雷玲介绍,洗浴过程中,助浴师会特别注意老人隐私,比如遮盖隐私部位、请同性员工助浴,这一点如果做不好,可能就不会有第二单业务了。有些老人长时间未洗澡,异味较重,助浴师不能流露出一丝嫌弃,必须照顾老人的“体面”。
“上门经济”是否合法?江苏法德东恒律师事务所高级合伙人蓝天彬说,电子商务法规定,电子商务经营者应当依法办理市场主体登记。但是,个人销售自产农副产品、家庭手工业产品,个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动和零星小额交易活动,以及依照法律、行政法规不需要进行登记的除外。这为个人从事“上门经济”提供了法律依据。目前,还没有针对“上门经济”更明确、具体的法律法规或规章文件。
“由于‘上门经济’发生在‘门内’,一旦遇到服务质量不达标、服务人员侵权等问题,往往无法及时认定和有效惩处,这也是制约行业发展的瓶颈。”余丰慧认为。
以信用机制增进供需互信
很明显,“上门经济”的供给端和需求端之间,存在着“信息迷雾”。
有专家认为,如果变单打独斗的个人为统一对外开展“上门服务”的公司,就可以规范收费标准和服务品质,既能有效保障消费者权益,也能在发生纠纷时,保障从业者合法权益不受损害。
事实上,已有企业开展尝试,服务品质有了保障和提升,但价格也不再“亲民”。记者打开一款上门代厨小程序,点击首页的“热门厨师”,就可以看到厨师的厨龄、擅长菜系、从业经历和相关证书、荣誉,平台还验证了厨师的身份证、健康证有效期等。记者了解到,该平台次均收费500元至800元,厨师可以上门做4至6个凉菜、8至10个热菜、1汤1主食,相比王明这样的个人行为,价格高出了数倍。“价格确实不便宜,但我们的厨师都已从业十多年,且有过在大酒店从业的经历,菜品质量可以保证。”客服向记者介绍。
“‘上门经济’离不开信息发布,网络平台可以将责任担起来。”南通市市场监管局网络交易监管处负责人李鑫认为,一方面,可以对发布者身份、信息真伪进行审核认证;另一方面,可以参照淘宝等网购平台,让消费者对服务提供者进行评价并打出星级,以“口碑”约束服务提供者。
余丰慧也认为,有关部门很难进门入户做到“监督到人”,平台企业要加强对服务人员的全过程监管,完善服务人员身份信息认证体系,建立高效便捷的投诉渠道和完善的信用机制。
董登新同样建议,以信用机制让供需双方建立互信。“我们可以参考家政服务持证上岗等监管标准,通过黑名单制度进行相应监督。比如开通用户投诉渠道,落实积分制度,相关平台可以进行分类分析,将不良服务人员拉进黑名单,这样可以净化服务队伍,提高服务水准和水平。”董登新说。
“‘上门经济’不能没有门槛。”在南京一社区工作的张洁认为,家是“最不设防的地方”,提供入户服务首先要给客户“安全感”。比如从事上门代厨,最起码要有健康证,要能提供无犯罪记录证明,“不然就算厨艺再好,价格再优惠,我也不敢在网上请厨师上门。”
江苏金融研究院副院长、江苏省社会科学院副研究员蒋昭乙认为,有关部门维护“上门经济”供求双方合法权益,要特别注重信息的可溯源性。不同于打车、送外卖,“上门经济”从业者往往要到需求方家里工作,如果“甲方”信息不清晰、不具备,对“乙方”也是个安全隐患。政府在作相关规定时,最好能确保双方信息的可溯源性,出了问题有据可查。
也有专家分析,“上门经济”门类丰富,伴随市场的不断扩大和成熟将分化出多种模式,比如上门助浴,应该更适合公司化运营的模式;而上门遛狗,可能将来还是个体服务者居多。“发展中产生的问题,也会在发展中得到解决。”余丰慧认为,很多新业态在发展初期都会出现乱象,建议保持包容、开放心态,用适度从宽的监管,呵护“上门经济”行稳致远。
新华日报·交汇点记者 韩宗峰 徐超
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