福州老农因销售不合格芹菜获利14元，却被罚5万！法院这样判

导读：福建福州一名老农，因销售不合格芹菜获利14元，收到5万元罚单，还因未及时缴纳罚款，被追加了5万元罚款。
近日，福州闽侯县人民法院通报了该案相关情况。闽侯法院经审理认为，市场监管局作出“处以罚款五万元”的行政处罚决定，处罚畸重，且行政程序亦违法。故对市场监管局作出的行政处罚决定，裁定不准予强制执行。随后，市场监管局提出复议申请，二审法院裁定驳回复议申请，维持原裁定。

01、事件经过

2019年9月11日，福建福州一老菜农在批发市场以每斤（500克）1.75元的价格买下了70斤芹菜，转手以1.95元/斤的价格卖出，赚了14块钱。事后，当地市场监督管理局抽检了该批芹菜，发现农药残留不合格，因此立案调查，最终老农被判没收违法所得14元，同时处以5万元的顶格罚款。

后因老农并未主动缴纳罚款，市场监督管理局又追加处罚5万元，累计10万元。老菜农砸锅卖铁也凑不齐这么多钱，无力执行，故市场监督管理局又向法院申请强制执行。

法院判决：法院经过审理后认为，市场监督管理局对于老农的处罚畸重，且行政处罚亦违法。故对市监局作出的行政处罚决定，裁定不准予强制执行。随后，市监局不服一审裁定，向上一级法院申请复议，二审法院经过审理仍然裁定驳回复议申请，裁定维持原判。

02、网友及媒体反响

当地网友获知这一法院裁判之后，拍手叫好。河南的正观新闻也发文点评：卖菜获利14元被罚10万，法院不准强制执行尴尬了谁？

14元与前后累计罚款额10万元，真可谓是天差地别。如此巨额罚款，让一个普通的老菜农如何承担？市场监督管理局针对销售不符合标准，农药残留量不符合的瓜果蔬菜当然有行政执法权，这是法律赋予的权利，但是14元的获利与10万元的罚款，真的是让普通人很难想明白。一句话：违法行为造成的实际损害与处罚力度极其不对等！

03、以案释法

行政法的基本原则包括：合法行政原则、比例原则、公众参与原则、行政公开原则以及信赖利益保护原则。

其中比例原则又包含适当性原则、必要性原则和狭义比例原则三个子原则。指的是行政权力的行使除了有法律依据外，行政主体还必须选择对人民侵害最小的方式进行。

我国的《行政处罚法》也有相关的法律依据支撑：

第五条 行政处罚遵循公正、公开的原则。

设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。

第六条 实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。

可以看到，行政处罚目的是为了纠正违法行为，行政主体应当坚持处罚与教育相结合，教育公民自觉守法，但从本案来看，由于菜农销售不合格的芹菜而高额处罚，其实并不合理，也并未做到“坚持处罚与教育相结合”的目的，而是为了处罚而处罚。

我国目前正在建设社会主义法治国家，要想建设社会主义法治国家，就要把权利关进制度的“笼子”里，执法一定要公开、公平、公正，应当坚持以教育为主，惩罚为辅，引导公民遵法、守法。

对于市监局的处罚行为，我个人觉得是非常不合理的，当然法院也是判决不予强制执行。在我们现实生活中，也很有可能遇到类似的事件，对此，我们一定要学会利用法律武器来保护自己的合法权益，不能因为老思想：“民告官，怎么能赢”，而损害自己的合法权益。

针对此种情形，我们可以向作出处罚的行政主体政府机关或者向其上一级主管部门申请复议，同时我们还可以直接向人民法院提起行政诉讼来维护自己的合法权益，且行政复议与行政诉讼并无先后顺序，二者择其一进行维权。

相关法条：

《行政复议法》第十二条 对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。

对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。

好了，今天的普法就到这里了，希望本次普法对于大家有用，关注我，为你带来更多的法律知识。

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