河北省上年公共性预算支出超9000亿人民币，河北省2019年一般公共预算支出

70年来衡水生产总值年均增长10.4％

经济总量跨越发展 综合实力显著提升

70年来衡水生产总值年均增长10.4％

新中国成立70年来，衡水市经济总量实现跨越式发展，产业结构逐步调整优化，产业规模持续扩大，投资和消费保持较快增长，对外经济快速发展，民生事业全面发展，综合实力显著提升。

70年来，特别是改革开放和建市以来，衡水市经济发展取得了巨大的成就，城市综合竞争力明显提升。据市统计局资料显示，2018年全市生产总值达到1558．7亿元，比1949年增长1039倍，比1978年增长177．9倍，比1996年增长8．1倍，1949—2018年年均增长10．4％，1978—1996年年均增长53．3％，1996—2018年年均增长35．6％。2018年人均地区生产总值达到34898元，比1949年增长572倍，比1978年增长132．2倍。国民经济的迅速发展，为各项事业全面发展奠定了物质基础，衡水的综合实力显著增强。

产业结构持续优化。改革开放以来，衡水市紧紧抓住历史机遇，大力促进工业规模的扩大，工业化进入了加速发展阶段。第一产业占主导地位持续到1986年，1987年第二产业比重达到40．5％，首次超过第一产业比重，2006年第二产业比重达到54．3％，分别高出第一、第三产业比重36．9、26．0个百分点。从2006年开始，全市更加注重提升经济质量，制定了第三产业经济发展规划，第三产业比重逐年提高，由28．3％提高到46．1％，2018年三次产业结构优化为12．9：41．0：46．1，第三产业比重首次超过第二产业。

农业生产能力迅速提高，内部结构合理调整。新中国成立以来农业的基础地位得到夯实稳固，衡水逐渐成为河北省重要的农产品生产基地之一，主要生产小麦、玉米、谷子、薯类、棉花、花生、大豆、苹果、梨、桃等。1949年农林牧渔业总产值1．8亿元，1978年达到4．3亿元，1996年建市突破百亿元，2008年突破二百亿元，到2018年达到377．3亿元，是1949年的209．6倍，年均增长7．9％。主要农产品产量大幅提高，2018年粮食总产量414万吨，比1949年增长9．3倍；棉花总产量5．2万吨，增长6．5倍；肉类总产量达29．7万吨，增长千余倍。近几年，全市充分利用地理优势，深入推进农业产业化和现代化生产，重点发展高效益畜牧农产品生产，着力建设京津“菜篮子”基地。2018年畜牧、蔬菜、果品三大优势产业产值占农林牧渔业总产值比重达到59．4％。农业产业化经营机制不断完善，相继建成多个农业科技示范基地和现代化示范区，培育壮大了一大批农业产业化龙头企业，2018年产业化经营率达到69．4％。

工业经济大幅提升，重点产业发展迅速。新中国成立初期衡水工业基础相当薄弱，工业企业中几乎全部为个体手工业，工业企业仅有12家，基本处于手工作业的落后阶段。经过70年的发展，工业经济发生了巨大变化，特别是改革开放以来，随着经济体制由计划经济向市场经济体制转变，企业类型逐步多元化，活力和竞争力不断增强，工业经济快速增长，生产能力迅速提高，企业规模飞速扩大。1996—2018年全市规模以上工业增加值年均增速达到14．3％。现已形成了以丝网、玻璃钢、橡塑制品、采暖铸造、纺织服装、化工制药、金属制品、汽车零部件、食品饮品、工艺美术等行业为支撑的加工业制造业体系，涌现出安平丝网、桃城工程橡胶、枣强玻璃钢、景县铁塔钢构等一批国内外有重要影响力的县域特色产业集群，部分行业成为国内行业的领导者和先行者。近年来，全市加大了对优势产业和骨干企业的扶持力度，加快培育高新技术产业，推动了高端装备制造、新材料、生物医药与医疗器械、新一代信息技术等重点领域的快速发展。2018年全市规模以上工业战略性新兴产业增加值比上年增长11．3％。高新技术产业增加值增长8．4％，其中新材料、航空航天、新能源领域增速均在20％以上；高新技术产业占规模以上工业增加值的比重达到21．4％。

第三产业迅速成长，新兴服务业快速发展。改革开放以来，衡水坚持以市场化、产业化为导向，不断放宽扩大开放领域，放宽市场准入，第三产业迅速崛起并保持了较快发展势头，呈现出交通运输、邮电通讯和批发零售等传统行业得到改造提升，金融保险、房地产、信息咨询等现代服务业迅速发展，现代物流、信息传输、文化旅游、居民健康消费等新兴服务业快速崛起的良好局面。1949—1978年第三产业增加值年均增长8．6％，1978—1996年年均增长23．5％，1997—2012年年均增长11．3％，2012—2018年年均增长15．7％，2018年第三产业实现增加值718．9亿元，是1949年的七千多倍，比1996年增长14．6倍，第三产业占国民经济的比重由1996年的25．7％提高到2018年的46．1％，提高20．4个百分点。随着互联网经济的兴起，互联网和相关服务、软件和信息技术等新兴服务业蓬勃发展，2018年规上企业营业收入实现15％以上较快增速，对服务业拉动力较强；快递服务企业累计完成业务收入8．3亿元，完成业务量8376．4万件，分别增长37．2％、30．5％。

投资规模日益扩大，基础设施日臻完善。建国以来衡水适应经济发展的需要，经济建设规模不断扩大，1949—2018年全社会固定资产投资累计超万亿元，为全市经济持续、快速、健康发展奠定了坚实基础。特别是改革开放以来，固定资产投资以年均20％以上的速度快速增长，建设力度不断加大，城乡面貌焕然一新。近几年兴建植物园、野生动物园、孔颖达公园、奥体中心体育场等公共文化娱乐场所；人民路东延、大庆路东延主体完工，城市道路更加畅通；推进城市精细化管理，顺利通过省级卫生城市验收，国家园林城市、国家森林城市等创建工作成效显著。十八大以来，全市基础设施建设突飞猛进，城市承载能力逐步提高，高标准实施了大广高速衡水段、石济客专（衡水北站）、国道106线路升级改造、衡水湖生态城“三横一纵”等交通重点工程，京津冀交通枢纽、雄安新区“南大门”地位不断巩固。邮电通信业快速发展。2018年全市邮电业务总量达到20．1亿元；全市移动电话用户462万户，其中4G移动电话用户达到60％以上，互联网宽带接入用户127万户。2018年与2003年相比，常住人口城镇化率由29．91％提高到52．06％，提高了22．15个百分点，全市建成区面积达到210平方公里。

消费市场日趋活跃，城乡居民生活不断改善。新中国成立以来，以凭票供应为特征的计划经济一度成为消费的主要特点，1949—1978年累计完成社会消费品零售总额不到50亿元。改革开放以来，市场调节在商品流通中占据主要地位，促进了商品交易市场快速发展，2018年全市社会消费品零售总额达到790．6亿元，比1978年增长263．5倍，比1996年增长19．7倍。城乡居民收入水平快速提高。2018年城镇居民人均可支配收入达28736元，比1995年增长8．6倍；随着各项强农惠农政策的推进落实，农民得到的实惠不断增多，2018年农村居民可支配收入达12493元，比1963年增长206．8倍，比1978年增长176倍，比1995年增长8．3倍。居民的生活消费支出大幅增加，城镇居民人均消费支出从1996年的3453元增加到2018年的19576元。2018年末人均储蓄余额达到7．0万元，比1996年增长175倍。收入的持续提高，促进了城乡居民消费水平大幅提升。

对外经济快速发展，合作领域不断拓宽。衡水在改革开放前外向型经济占国民经济的比重并不突出，改革开放后，尤其是建市以来制订了一系列鼓励对外贸易的优惠政策，对外出口不断扩大。2018年全市实现外贸出口总额196．9亿元，是1994年的218倍，年均增长23．7％。目前，全市对外贸易主要覆盖俄罗斯、欧盟、美国、日本、澳大利亚、阿尔及利亚、东盟、韩国、印度、巴西等十大出口市场。十八大以来，全市逐步加大与“一带一路”沿线市场合作，2018年“一带一路”沿线市场出口额达到135．3亿元，占全市进出口总额的68．7％。出口商品结构不断改善，高技术含量、高附加值产品所占比重不断上升。2018年机电出口28．6亿元，高新产品8．3亿元。高技术产品进一步提升了全市出口产品的国际市场竞争力。利用外资从无到有，发展迅速，2018年全市实际使用外资2．9亿美元，是1993年的28．9倍，其中外商直接投资2．6亿美元，是1993年的26倍。

教育事业获得长足发展，目前基本形成以基础教育、中等教育、职业技术教育、普通和成人高等教育等学历教育为主体的完整教育体系。2018年全市共有普通高等院校2所，在校生2．9万人，比1990年增长33．5倍；中等职业教育学校34所，在校生3．2万人，比1990年增长8倍；普通中学170所，在校生34．6万人，比1990年增长2．5倍。近几年，全市着力盘活主城区学前教育资源，对住宅区已配套建设的幼儿园全部由政府统筹管理，更多地用于举办公立幼儿园或普惠性民办幼儿园，2018年末全市共有各类幼儿园972所，在园儿童超过十万人；九年义务教育全面普及，教育水平迈出新步伐。全市拥有普通中学170所、小学600所，分别拥有专任教师2．5万人、2．0万人，在校学生分别达到34．6万人、36．3万人。进一步做大做强高中教育，规范办学行为，提升办学品质，高中教育继续走在全国前列；谋划衡水学院新校区建设，推动衡水学院、衡水职业技术学院实现特色优质发展。

科技实力显著增强。十八大以来，全市坚持把科技创新作为高质量发展的第一动力，2018年市本级科技支出大幅提高，由上年的500万元增加到9000万元，着力打造“一谷一港一中心”三大平台，构建“中科院＋”“院士＋”等协同创新共同体。截至目前，建成省级产业技术研究院11家、省级技术创新中心32家、省级重点实验室4家、院士工作站18家、科技孵化器19家、众创空间39家、星创天地47家，高新技术企业306家、科技型中小企业5343家。

公共医疗卫生、文化事业、社会保障体系不断完善。组建全省首个紧密型城市医疗集团，成立17个医联体，完善了公共卫生体系，城乡预防、保健、医疗网络进一步健全，基层医疗机构就诊率大幅增长；市中医院晋升三级甲等医院，市二院纳入三级综合医院管理，全市综合医疗服务水平进一步增强。2018年末全市医疗卫生机构6486个，其中医院144个，乡镇卫生院114个，社区卫生服务中心（站）56个，妇幼保健院（所、站）13个，卫生监督所（中心）11个，疾病预防控制中心12个。卫生技术人员2．4万人，是1949年的37．9倍；医疗卫生机构实有床位2．1万张，是1949年的372．3倍。

2018年末全市共有艺术表演团体30个，文化馆（群艺馆）12个，公共图书馆12个，博物馆（纪念馆、展览馆）5个。不可移动文物点1193处，世界文化遗产点1处，国家级文物保护单位10处，省级文物保护单位27处，市级文物保护单位16处。成功举办2018衡水湖国际马拉松赛暨全国马拉松锦标赛（衡水站）、衡水航空运动嘉年华暨全国动力伞精英赛、国际智力运动联盟世界大师锦标赛、中华民族大赛马等活动，群众文娱生活更加丰富多彩，精神文明创建深入开展。植物园、野生动物园、孔颖达公园等建成开园，奥体中心体育场主体完工，市文化艺术中心建成投用，结束了全市没有博物馆、图书馆、美术馆和大型演出场馆的历史。

持续调整提高最低工资、职工退休养老金、城乡低保标准，确保低收入群体工资稳定增长，职工工资待遇持续改善。2018年全市城镇非私营单位在岗职工平均工资突破6万元，达到60987元，是1952年的180倍，是1978年的38．1倍，是2012年的1．9倍。城乡居民医疗保险参保范围持续扩大，社会保障制度不断完善，发展红利更多惠及人民群众。（记者杜静 通讯员郭金雷）

来源：衡水日报

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