本年度展望:危与机,兴与考,2022年世界局势向哪里?,
疫情、经济、冲突、选举,2022的国际形势
1.新冠笼罩下的世界
2020年,新冠疫情的爆发深刻影响了整个世界,其影响力远超本世纪初的非典,病痛、停摆、死亡,现在回想起来仍是心有余悸。2021年,德尔塔变异株超过原始毒株在全球肆虐,他的复制较原始毒株明显加快,感染者的病毒载量大幅提高,传播能力明显增强,使得原以为几个月至多一年就可消弭的疫情成了看不到尽头的地狱级灾难。2022年,奥密克戎的传染力又比德尔塔更甚,新年伊始就让欧洲感染数字接连创下记录,对于当时的我们来说,看不到丝毫疫情完全结束的曙光。
但是世界的发展不会因为疫情而停下脚步,各国的政治经济活动必须在疫情的阴影下继续进行,这些活动在不知不觉中改变了世界。
在美国,2022年11月20日,共和党在中期选举中夺取了众议院控制权,虽然民主党守住了参议院,但这使得美国的分裂进一步加深,两党互相掣肘,民众之间的裂痕也越来越大;在巴西,2022年10月30日,左翼领袖前总统卢拉击败右翼领导人时任总统博索纳罗,这意味着执政权再次回到了左翼阵营之中;在法国,2022年4月24日,马克龙成功连任法国总统,但在6月20日的国民议会选举中,执政党阵营未能夺取国民议会绝对多数席位,尽管如此,面对极右和左翼之间严重分裂的社会,能保住总统之位对马克龙来说实属不易。在匈牙利,2022年4月3日,极端民族主义者欧尔班成功连任总理,这意味着匈牙利与欧盟的拉锯战继续进行。虽然在一些国家左翼政党取得了一定的发展,但是就世界总体形势来看,极右翼势力和民粹主义正以各种方式蓬勃生长。
政治活动的进行离不开经济问题的制约,自疫情爆发以来,全球经济发展缓慢甚至停滞不前,到2021年底,能源和原材料价格快速上涨,世界经济已陷入了严重的危机。经济下行之下,社会动荡加剧,许多国家爆发了严重的社会运动和抗议活动,法国、意大利、荷兰等欧洲国家的社会动荡更值得人们注意。
受疫情影响,之前两年的首脑会议等重要峰会不得不改为视频连线方式举行,但会议效果令人疑虑。2022年,更多的线下会议促进了国家之间的交流合作。6月,在西班牙举行的北约首脑会议宣布多项军事示强举措,以应对俄乌冲突等地缘危机,欧盟夏季峰会批准乌克兰成为欧盟候选国;10月,欧盟秋季峰会对能源、俄乌局势以及对外关系展开讨论。
地缘战略方面,中美大国博弈仍在持续,俄乌紧张局势发展到了战争冲突的阶段。此外,大规模移民、人权问题、网络管理等问题在疫情之下也广受关注。
2.充满风险的经济形势
2022年是疫情大爆发以来的第三年。2021年,由于2020年的严重衰退和美联储实行超宽松的货币政策,特别是美国在内的全球经济强劲复苏,市场相对积极。但是,2022年的主流毒株奥密克戎具有更强的传染性,带来了更大的不确定性和风险,进一步束缚着供应链。居民的过度储蓄和需求减少加上各国普遍宽松的货币和财政政策,正持续加剧着通胀。
部分国家取消量化宽松的非常规货币政策来使利率正常化,使得债券和股市岌岌可危。私人和公共债务都在大规模累积,市场很难消化更高的借贷成本,一旦发生大混乱,各国很容易陷入债务陷阱。
俄乌冲突从年初开始持续了一整年,欧美的制裁并未产生太多得实际效果。中美博弈之下,台海和南海军事风险逐渐升高,中美经济更广泛的脱钩也在加速。伊核问题谈判进展缓慢,伊朗与以色列的关系也在走向更危险的边缘。气候变化导致的粮食问题以及自然灾害愈加严重,而经济脱碳政策之下,化石燃料的投资减少,可再生能源供应无法补上缺口,导致能源价格大幅上涨,难民问题更加严重。
在这样的大背景下,各国的政治机能障碍正在加剧。美国的党派分化越来越严重,民粹主义政党在世界各地越来越强大,美联储等各国央行的金融政策调整对拉美和土耳其等国的市场造成了一定的金融冲击。
3.变幻莫测的争端与冲突
叙利亚仍处在战争阴影之下,但已经比前些年平稳很多,逐渐进入白热化阶段。沙特与也门基本实现了停火,阿拉伯世界正在向团结与和平迈进。利比亚的冲突频率却在增加,民不聊生。巴以冲突近些年有扩大的趋势小规模袭击事件频发。埃塞俄比亚在经历了大量伤亡之后终于在2022年底实现了停战,阿富汗也稳定住了国内局势逐渐走上正轨。和平始终在扑朔迷离中令人揪心。
俄乌冲突成为2022年最大的变数和最大的话题,这场战争至今仍未结束,未来的走向也在左右摇摆中令人愈发难以捉摸。
4.引人注目的各国选举
2022年5月11日,小马科斯宣布赢得菲律宾大选,其在南海问题上并未有明显倾向,在中美之间更加摇摆不定。3月,尹锡悦就任韩国总统,文在寅时期的诸多政策正在改变,尹锡悦正加速全面倒向美国。除了法国、美国和巴西的选举之外,澳大利亚迎来了新任总理阿尔巴内塞,中澳关系正逐渐缓和。
2022年更像是暴风雨之前的稳定,平静之下暗流涌动,这种局面不知道会持续多久,但是很难就此打住,未来充满了风险和挑战。
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