由中国农业机械化协会、中国农业机械工业协会、中国农业机械流通协会主办，由广西壮族自治区农业农村厅、广西壮族自治区糖业发展办公室、广西壮族自治区农业机械化服务中心共同具体承办的2019中国-东盟农业机械展·中国甘蔗机械化博览会将于11月16-17日在广西南宁华南城会展中心举办。10月9日，主办方就相关情况说明举行了记者发布会。

一、请问2019中国-东盟农业机械展·中国甘蔗机械化博览会与往年相比，在体现东盟因素方面有什么亮点吗？

（陈锡诗处长回答）

广西作为中国唯一与东盟既有陆地接壤又有海上通道的省区，在中国与东盟国家的经济社会交往中占有重要地位，并且还是中国—东盟博览会的永久举办地。东盟地区因其地缘优势、农机化水平等原因业已成为国内农机企业走出国门的首选目标，据统计，近年中国每年农机出口总额100多亿美元，其中东盟市场达到近20亿美元，占整个农机出口总额近20%，广西作为中国—东盟开放合作的前沿和窗口，在其中充分发挥了中国农机走向东盟、走出国门的桥头堡作用。

今年，我们将继续邀请东盟10国的政府官员，出席开幕式和巡展；邀请东盟国家政府组团，特别要组织农机企业、糖业企业、农机合作社、农机大户等到展会参展观展；邀请东盟国家的专家学者，到2019中国—东盟现代农业装备合作与发展论坛交流发言。

我们将竭力把2019中国-东盟农业机械展·中国甘蔗机械化博览会打造成一个区域性、国际化的农机经贸合作平台，进一步加强东盟10国及海上丝绸之路经济带沿线国家农机贸易往来和产品技术交流，促进中国与东盟国家农机化深度合作与发展。

二、众所周知，广西糖料蔗产业规模位居全国第1，是我国最大的糖料蔗和蔗糖生产基地，食糖产量连续10多年占全国的60%以上，但生产环节还主要依靠人工，生产成本高，国际竞争力低下。请问近年来广西在甘蔗全程机械化方面采取了什么措施，取得了什么成效？

（江垣德副主任回答）

近年来，广西主要从以下几个方面采取了积极有效措施。

一是制定政策，明确目标。2017年6月，国家农业部、发改委、财政部、工信部联合印发《推进广西甘蔗生产全程机械化行动方案（2017—2020年）》，把推进广西甘蔗生产机械化、支持广西糖业发展确立为国家战略。2018年7月，自治区人民政府办公厅印发了加快推进糖料蔗生产机械化发展实施方案（2018—2022年），进一步细化了政策措施。2018年12月，《国务院关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见》（国发〔2018〕42 号）出台，为此广西自治区人民政府也出台了实施意见，明确到2025年甘蔗收获机械化率要达到30%。

二是调整方案，倾斜支持。继续实行《农机服务组织规模购置糖料蔗生产机械预先报告制度》，提高补贴对象享受中央资金最高限额，同时将中央资金优先向糖料蔗种植、收获机械项目敞开补贴，个人及规模种养大户补贴上限达到500万元，农民合作社、家庭农场等补贴上限达到1000万元，从事农业生产经营的农业企业补贴上限达到2000万元，从事甘蔗生产经营服务的农业生产经营服务组织补贴上限达到5000万元。

三是加大投入，提升能力。近年来，广西投入各类项目资金1.048亿元，拉动社会资本4亿多元推进甘蔗生产全程机械化。2013和2014连续两年落实1400万元资金扶持崇左市江州区、兴宾区、武鸣区等22个县（区）建设糖料蔗生产全程机械化基地。2015年落实380万元资金，开展甘蔗生产全程机械化装备研发攻关。2015年落实500万元资金，组织开展了机械作业信息化试点项目建设。2016年落实2400万元资金，扶持崇左市、来宾市、南宁市、柳州市试点建设8个“双高”基地生产全程机械化区域服务中心。2017年落实400万元资金，实施农机购置租赁融资贴息补助项目，推进社会各方融资购买甘蔗机械。2017年落实4000万元资金，开展甘蔗生产全程社会化服务试点，对14个试点县的机种、机收、机械粉垄整地、机械植保作业实施作业补贴。

四是培育主体，扩大服务。广西以培育壮大甘蔗生产社会化服务组织为己任，不断推动农机服务组织发展。到目前为止，以糖厂为主导，农机大户、农机合作社、农机作业服务公司联合经营“双高”基地的生产经营组织已有300多个，经营服务面积超万亩的由2015年的3家增加到了目前的40多家，其中拥有甘蔗联合收获机的农机服务组织达到30多家，促进了甘蔗一体化经营发展。

五是规范标准，加快鉴定。一方面不断完善作业标准，制订发布《甘蔗种植机技术条件》《蔗株田间剥叶机技术条件》《整杆蔗种切段机技术条件》《甘蔗种植机作业质量》《甘蔗中耕施肥培土机作业质量》等系列标准。另一方面，在扶绥县初步建成甘蔗机械化试验基地540亩，积极引导生产企业到园区开展甘蔗机械试验检测鉴定业务，鉴定效率同比提高2-3倍，有力推动了先进适用甘蔗机械的研发推广。

六是加强合作，攻克难关。一方面对接引进了中国农大等全国各农业类高等院校、南京农机研究所等科研院所和约翰迪尔、凯斯纽荷兰、中联重机等具有较强研发生产能力的大型农机生产制造企业入桂建立5个工作站，加快研发适合于广西甘蔗地理环境、气候条件、农艺特点的优势特色农业机械设备。另一方面，通过成功举办三届中国甘蔗机械化博览会，邀请美国、巴西、日本、泰国、印度、马来西亚、菲律宾等十多个国家专家学者以及国内的行业资深专家、知名学者、政府官员、甘蔗农机生产企业、用户代表，共同深入探讨推进甘蔗生产全程机械化的成功经验和做法。

扎实的措施产生了良好的效果。2018/19榨季，广西糖料蔗生产综合机械化水平达到60.41%，其中机种水平58.57%、机收水平 13.59%，分别比上一榨季提高1.31、3.24、2.29个百分点。全区各类大型先进机械发展迅速，其中联合收获机拥有量达到623台，较上榨季增加300多台，再次实现翻番；无人驾驶植保飞机达到128台，应用范围进一步扩大；机械化种子配送中心建成6个，有力助推了糖料蔗生产全程机械化进程。

三、广西是典型的丘陵山区，素有“八山一水一分田”之称，丘陵山区耕地占比达73%以上，目前已形成了蔬菜、水果、桑蚕、畜禽、水产等一批具有热带、亚热带特色的优势农业产业。但是，这些优势特色农产品绝大多数分布在丘陵山区，产业优而不强，生产环节主要依靠人工且劳力严重不足，农机化新技术新机具得不到普遍推广，生产成本居高不下。请问近年来广西在发展丘陵山区农业机械化有什么措施和方法，此次展会是否有所体现？

（江垣德副主任回答）

针对丘陵山区机械化发展存在的突出问题，为补齐丘陵山区农业机械化短板，缩短与全国农机化发展差距，广西加大扶持力度，积极探索破解丘陵山区优势特色农作物生产机械化难题之道，加快推进农业现代化和农业机械化发展。

一方面，引进全国高等院校、科研机构、农机生产企业、新型经营主体等开展多方联合攻关和课题研究，形成先进适用农业机械研发生产、推广应用的联合体，缩短农机化科研开发、机具生产、推广应用的半径，解决农机研发、推广应用“最后一公里”问题，促进我区优势特色农作物生产方式转变，把特色农作物优势转化为农业产业优势、经济优势，推动我区优势特色农作物生产全程机械化发展和产业扶贫攻坚工作。

另一方面，组织实施田阳芒果、富川脐橙、隆安火龙果、永福罗汉果等十多个优势特色农作物生产全程机械化创新示范基地建设，提高示范基地优势特色农作物生产的耕整地、种植、植保、收获、运输、产品产地初加工、冷冻仓储等关键环节机械化水平，整体推动社会效益、经济效益、生态效益的全面提升。

同时，本次展会我们还将设置丘陵山区农机具的展示专区，邀请四川、重庆等区外先进企业，展示喷雾机、无人机、修枝机、剪枝机、除草机、开沟施肥机、果园作业平台、旋耕机、采茶机、轨道运输机等机械装备，让广西农民朋友认识、使用一些性能可靠、安全性高、轻型简便的小型农机具，降低劳动强度，促进丘陵山区农机化发展。