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处处针对中国！美深陷霸权焦虑，痴迷被害妄想

美国总统拜登在国会参众两院发表演说时宣称，美国同中国等国正处在一场“赢得21世纪”的竞争之中。虽然这是一场面向国内受众的演说，他提及的各项政策、倡议却大多指向一个主题——大国竞争。此前拜登在接受采访时就提出要与中国“极限竞争”。之后他更进一步暗示，美国作为民主国家的存亡将取决于美中竞争结果。这充分反映出美国担心失去霸权的焦虑感。

对此，俄罗斯总统普京日前表示，美国遇到了典型的帝国问题——相信自己的强大，给自己制造麻烦，最终会面临不可收拾的局面。

分析人士指出，美国新政府上台以来，不断宣称要同中国展开“极限竞争”。在“霸权焦虑”和“被害妄想”的共同作用下，这个超级大国认定中国的发展已经威胁到其全球霸权。但事实上，美国霸权的衰落主要是因为资本主义固有矛盾不断激化，虚拟经济泡沫挤压实体产业，连年征战过度透支国力，种族矛盾和移民问题愈演愈烈……

对于美国来说，最大的威胁并非“外生”，而是“内生”。在自身实力和影响力相对衰落的情势下，美国立起“假想敌”，更充分暴露其“霸权焦虑”和“被害妄想”。重操“冷战语言”或将扼杀美国，这个国家处理国际关系需要更大智慧与洞察力。

美国会发布解放军研究报告

美海军研究所网站刊登了美国会研究服务局对外正式公布的《中国军事力量：人民解放军》的研究报告。这份报告内容并未脱离过去炒作中国威胁的主基调。从分量上来讲，这份报告虽无法与美国防部的年度《中国军力报告》和美国会“美中经济与安全审查委员会”的报告相提并论，但由于这份报告的主要对象是美国会议员，所以影响力也不容小觑。

报告认为，中国军事力量在经历数十年现代化进程后，已从一支低技术水平、以陆军为中心的部队发展成更加精干、网络化的高技术部队。在多个作战领域内不断增长的能力，令中国军力在多领域内已与美军持平。美国决策者和战略界学者越来越认为，中国军力增长将是对美国和盟国利益的威胁。这种看法重点反映在对中国军事能力的关切上，许多能力被美国看作用来专门反制美国军事力量的。

比如2020年美国防部的《中国军力报告》判断认为，在海上舰艇制造、陆基常规弹道导弹和巡航导弹与一体化防空系统方面，中国军事力量已经与美军持平甚至超越美军；中国不断增长的军事能力将继续增强中国在印太地区反制外来干预并向全球投送力量的能力。从每年的《国防授权法案》来看，近年来的法案文本内容提及与中国相关的次数激增，2019年106次、2020年282次、2021年217次。反观21世纪初，2004年0次、2007年1次、2008年4次。因此这份报告呼吁，美国议员要慎重使用手中的权力，因为这直接决定着美未来的防务战略、预算、计划、项目建设以及国防工业发展的方向。

虽然这是一份面向美国国会议员的中国军事力量“知识普及”型报告，但显然引导性很强，特别是在美军方强化对华遏制的背景下。日前，美国防部正式对外发表声明，宣布今年2月组建的五角大楼中国工作组已按照预期完成4个月的评估任务，并向美国防部长奥斯汀提交了评估报告，奥斯汀也据此报告发布内部指示，在五角大楼内部正式启动更好应对中国安全挑战的重大举措。

虽然目前美国防部将采取何种应对中国的重大举措还不为外界所知，但美国防部的声明稿可能提供了些许线索。声明称，这些举措将提升美军事能力以“重新激活盟友伙伴国网络、加强威慑并加速发展新作战概念”。

由此可以判断，首先，拜登政府将继续修补与强化同盟友的军事合作，并联合盟友共同制华。近期以来，包括英法德澳日印等国在内的军舰已陆续或即将过航南海，展现所谓“航行自由”。随着美军事战略的调整，在遏华制华方面，美更需要盟友的支撑。其次，在加大对华军事威慑方面，美要保持对华常规威慑优势，从2022年美军费预算申请看，美将持续加大在技术研发方面的投入，预计美将通过颠覆性技术的研发，保持军事技术优势。第三，在加速发展新作战概念方面，最近美连续举行的无人机、舰试验就很说明问题，美的新作战概念将重点围绕打造分布式杀伤能力，在提升作战效率的同时降低人员伤亡和作战成本。

美防长“内部指令”：重点应对中国

美国国防部当地时间9日在官网公布的一条消息显示，美国防长奥斯汀发布一项内部指令，要求国防部采取一系列行动，以更好地应对中国作为美国首要挑战构成的安全威胁。专家认为，奥斯汀的指令意味着美国在政策上对中国的指向性越来越明确，不再只是停留在讨论阶段。奥斯汀的指令对美国下一步出台的国家安全战略和国防战略有重要影响，中国的比重将显著提升。

据美媒报道，奥斯汀表示，“我今天提出的指令是美国全政府对华战略的一部分，将有助于推动我们正在制定的国防战略。”奥斯汀还称，该指令旨在通过提高五角大楼的能力，“重振我们的盟友与伙伴网络，增强威慑力并加速发展新的作战概念、未来部队态势以及现代化的文职和军事人员队伍等”。

美媒称，奥斯汀这项指令是以五角大楼中国工作组的最终建议为基础的，这些建议被认为总体延续了“全政府对华竞争战略”(“全政府对华竞争战略”意指美国政府试图统一步调，动员所有资源与中国进行战略竞争)。有消息称，美国防部中国工作组成立后已审议数千页文件，与现任和前任国防官员进行了面谈，并咨询了其他政府机构和国会。今年4月，中国工作组负责人特遣部队领导人向奥斯汀提交了初步建议。

据《华尔街日报》报道，虽然中国工作组的一些建议仍将保密，但美国防部官员认为，他们的努力可以让美方把同中国的竞争放在更为优先的位置，并确保印太地区的挑战能够“得到应有关注”。美国防部称，该指令还确定奥斯汀将直接监督国防部与中国有关的政策、行动和情报。

军事专家表示，这份建议的最大意义在于，虽然美国在特朗普政府期间已经明确把中国作为战略竞争对手，但只是提出了一个方向，没有形成体系性的完整战略。而在拜登政府期间，美国将形成体系性的对华战略，这一点从五角大楼工作组的成立、建议出炉以及奥斯汀的指令可见一斑，表明美国全政府对华竞争全面加强。

五角大楼中国工作组是在美国总统拜登指示下直接成立的，意味着在拜登政府的棋盘上，中国是最重要的。而且拜登要求国防部牵头来做这件事，说明美方认为与中国之间的核心竞争集中在安全和军事上。中国工作组成员来自五角大楼多部门、各军种和战区，最终形成的建议内容涉及作战、情报、军队建设、力量部署等各个领域，在建议基础上，下一步出台的国家安全战略和国防战略会进一步明确对华政策实施的精准性。与此前相比，美方此后出台的国防战略报告会大量采纳中国工作组的结论，涉及中国的篇幅会非常多。不仅如此，奥斯汀的指令意味着该工作组的建议不再停留在讨论阶段，而是要在国防部内部付诸实施。

美国国防部在公布的消息中将中国称为“头号步步紧逼的挑战”。冷战结束30年来，美国作为唯一超级大国，军力发展“基于能力”而非“基于威胁”，提出成体系的对华竞争战略，意味着中国将成为美国军力发展的主要参照系，美军将对中国展开全方位、全领域竞争：从作战上看，抑制中国的强项，攻击中国的弱点；美军将根据中国的兵力部署作出调整；根据中国的武器装备发展来决定发展什么装备。美军的意图很明显，竞争是着眼于长期的，需要在未来一段时间内保持优势地位。

对于奥斯汀发布的指令，中国外交部发言人汪文斌10日在例行记者会上表示，美方一些人固守冷战和零和思维，但凡提及国防力量建设，言必称“中国挑战”。打“中国牌”成了美国增加军费、扩张军力的必用借口。美方所谓“应对中国挑战”包藏着谋求无限霸权和绝对安全、遏制中国的祸心。

美国军费总额高居全球第一，连续多年相当于其后9个国家的军费开支的总和，约为中国的4倍。美在全球拥有800多个海外军事基地，建国以来仅有16年没有打过仗。谁是威胁、谁是挑战一目了然。“我们敦促美方摒弃陈旧过时的冷战零和思维，客观理性地看待中国发展，停止动辄拿中国说事，为亚太地区和平稳定发挥建设性的作用，而不是相反。”

美印太司令部为增加军费又扯上中国

美国《外交政策》杂志网站报道称，根据内部预算文件五角大楼在亚太地区的最高军事指挥部——印太司令部要求国会在该部51亿美元预算的基础上，再增加约8.9亿美元经费，其理由包括：加强导弹防御、支持美国在“印太地区”盟友和合作伙伴，并寻求为美军提供更强大的前沿基地，甚至要为“该地区可能发生的军事突发事件”做准备。

为了增加预算，即将卸任的印太司令部司令菲利普·戴维森上将在他在职最后几天，公开推动在国际日期变更线以西加强建立美军资产，以应对所谓中国军事行动。不仅如此，他的继任司令约翰·阿奎利诺上将则写给美国众议院军事委员会主席亚当·史密斯及其他国会领导人的信称，“这些投资不到美国国防部总投资的1%，但对威慑中国的决策至关重要。”

《外交政策》报道评论称，增加近10亿美元的要求也标明，如果中国大陆对台湾采取行动，阿奎利诺将继续在夏威夷的军事指挥部继续推动五角大楼获得更多军事资源和在该地区驻扎更多美军。

对于美方一些人的“老套路”，中国国防部发言人任国强表示，美方先是制造“敌人”、炒作“威胁”，然后对内要钱要物、对外争霸称霸，把戏虽旧，其心险恶，完全是冷战思维和零和博弈的典型表现，完全违背和平发展合作共赢的时代潮流，中方对此坚决反对。希望美方与中方相向而行，秉持不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的原则，增进彼此理解，避免误解误判，继续聚焦合作，管控风险分歧。

针对中国？美最大军用造船厂扩招

据美国《防务新闻》网站报道，美国最大军用造船企业亨廷顿·英格尔斯工业(HII)公司计划扩员3000员工，这个招人的规模即便放在这个超过4万人的造舰巨头身上也相当可观。专家认为，这释放了美国海军将加速建造、交付更多舰艇的信号。而这种可能的大规模扩充，很有可能针对中国。

据其官网介绍，近百年来，HII建造的舰艇种类比任何造船厂都多。该公司是美国海军航母的唯一建造商，该厂还为核动力航母提供换料大修。它是核动力潜艇的两个建造商之一，是美国海军水面作战舰的最大供应商，建造了美国海军70%的舰艇。它是建造“宙斯盾”驱逐舰最多的企业，是“美国”级大甲板两栖攻击舰主要建造商，同时也是最新的“圣安东尼奥”级两栖船坞运输舰的唯一建造商，美国海岸警卫队的国家安全舰的唯一建造商。

此次扩招员工的英格尔斯造船厂是“宙斯盾”级导弹驱逐舰、“美国”级大型甲板两栖舰、美国海岸警卫队国家安全舰的主要建造商和“圣安东尼奥”级两栖船坞运输舰的唯一建造商。英格尔斯已向美国海军交付32艘“伯克”级驱逐舰，另外还有4艘在建造中。之前，它还为美国海军建造了全部31艘“斯普鲁恩斯”级驱逐舰，以及后续的4艘“基德”级驱逐舰。“提康德罗加”级巡洋舰的首舰是在英格尔斯建造的，该造船厂还建造了大部分“提康德罗加”级。

此次招聘员工3000人，如果按照《防务新闻》报道的HII公司在美国本土和海外拥有超过4.1万名员工来计算，扩张幅度接近8%。不过，从报道来看，这次扩员是英格尔斯造船厂一家的计划，该船厂雇员约1.15万人，相当于增加超过1/4员工。从这个角度看，增幅就非常大了。有意思的是，就在今年3月，HII所属的纽波特纽斯船厂总裁在社交网站上宣布，将裁员314名员工，媒体称这是这家造船厂5年来首次裁员。

中国军事专家表示，英格尔斯造船厂扩员很可能和美国公布2022财年国防预算需求以及未来美国海军的造舰计划有关系。近年来，为遏制中国海军，美国一直在研究扩大海军舰艇规模。去年，美国时任国防部长埃斯珀曾经授权两个团队设计未来海军舰艇编队。按照当时的计划，到2030年，美国海军舰艇将拥有355艘有人舰艇。而团队研究的结果是，未来海军舰队应增加到480艘到534艘，包括载人和无人平台。而兰德公司则呼吁海军装备“超过350艘舰艇”，特别是增加海军的造船资金。这次增加员工数量，很可能是发出一个美国海军扩大舰艇数量，加快舰艇建造、交付的信号。

美军谋划用智能水雷封堵中国潜艇

五角大楼一直视中国的潜艇部队为美国海军的心腹大患。美国《福布斯》新闻网站报道称，美军正规划利用无人潜艇布放的智能水雷来对付中国潜艇。

报道称，“中国的潜艇舰队规模庞大，但美国海军计划用水雷解决他们”。一旦中美爆发大规模海上冲突，防止规模庞大的中国潜艇闯入菲律宾海的辽阔海域是美国和盟友的关键目标。为此美国沿着第一岛链设置了严密的封锁线，日本海上自卫队的整个战时战略都围绕着封锁北线，美国海军将负责封锁南线。

据美国海军情报局的说法，2015年中国海军装备57艘常规潜艇和5艘攻击核潜艇。到2030年，中国水下舰队将扩大到60艘常规潜艇和至少16艘攻击核潜艇。相比之下，日本海上自卫队“只有”20艘常规潜艇。目前，美国海军拥有56艘“洛杉矶”级、“海狼”级和“弗吉尼亚”级攻击核潜艇以及“俄亥俄”级巡航导弹潜艇。这个数量还在下降，预计到2026年将降至52艘的低点。更糟的是，根据美国的计划，只有略多于一半的潜艇属于太平洋舰队。由于发现和击沉敌方潜艇的最佳手段之一是使用己方的潜艇，美国在海底战争中处于“数量上的劣势”。

美国海军的解决方法是通过购买大量无人潜艇来弥补所谓的“水下劣势”。2019年美国海军与波音公司签署了价值2.75亿美元的合同，订购5艘“回声旅行者”无人潜航器。美国海军将其描述为“超大型无人潜航器”(XLUUV)。第一批XLUUV最早可于2022年投入使用。未来还将购买至少24艘XLUUV。“它可以执行广泛的任务，但布雷是重中之重”。

美国目前没有专门的进攻性水雷战装备，美国海军也没有专门的布雷船。直到最近美国海空军才开始恢复空投水雷的训练。而XLUUV可以加速恢复“一种具有数百年历史”的海军作战方式。美国海军计划利用XLUUV布设“锤头鲨”智能水雷。这种智能水雷的战斗部本质上是一枚Mk54鱼雷，装有声呐和无线电接收机。它在海底接收操作员的远程激活命令后，可以安静地侦听敌方潜艇的动静，一旦对手进入攻击范围就发射鱼雷进行突袭。由于“锤头鲨”智能水雷可以识别敌我，XLUUV可以安全地停留在水雷附近，甚至有意让对方潜艇探测到它，然后引诱后者进入智能水雷的杀伤区。

不过，中国军事专家表示，美国海军的“理想很丰满，但现实很骨感”。因为无人潜航器和智能水雷不是只有美国人能造，在这种新概念武器上，中美处于同一条起跑线上。而且它们同样适合中国海军阻断美军潜艇进入第一岛链干涉中方行动的路线。

对于美方一些人鼓动采取同中国对抗和竞争的全方位措施，中国外交部发言人赵立坚曾回应，美国大肆渲染所谓“中国威胁”和“恶意影响”，鼓噪对华搞全面战略竞争，甚至挑动中美“脱钩”和对抗，不得人心。中美合则两利，斗则俱伤。中美合作可以办成许多有利于两国和世界的大事，中美对抗对两国和世界都是灾难。