长三角一体化主战场：浙江嘉兴的3张“金个人名片”，

嘉兴，何以为中心？

来源：【嘉兴日报-嘉兴在线】

长三角城市群重要中心城市，一个极具分量的身份和定位。

这是浙江省第十五次党代会赋予嘉兴的新使命，鲜明标注了嘉兴城市未来发展的空间方位和功能定位，把嘉兴的发展提升到了一个新的战略高度。

环顾长三角城市群，

群星璀璨，

上海、苏州、杭州、南京等

个个身怀“绝技”，

嘉兴，何以为中心？

今天召开的嘉兴市委九届二次全体（扩大）会议暨市委经济工作会议，审议通过了《中共嘉兴市委关于打造长三角城市群重要中心城市的实施意见》（以下简称《实施意见》)，为嘉兴打造长三角城市群重要中心城市指明了方向、廓清了思路、明确了路径。

何为“重要”？

何为“中心”？

何为“重要中心”？

《实施意见》为嘉兴发展指明了方向——深入实施全面融入长三角一体化发展首位战略，以高质量、系统性、一体化为工作导向，以打造实力型、创新型、枢纽型、品质型、活力型、开放型、智慧型城市为主要目标，以空间重整、功能重构、机制重塑为重点路径，全面推进长三角城市群重要中心城市建设，不断增强城市吸引力、竞争力和影响力。

从“立足全省域”向“放眼长三角”跃升

嘉兴，向中心城市发起冲击，其根也深，其叶必盛。

从地理空间看，嘉兴处于沪杭之间，又北接苏州、南望宁波，是十足的“中心”城市。

尤其是近年来，嘉兴以“枢纽嘉兴”建设为载体，持续放大区位优势，取得了显著成效：钱江通道北接线、杭州湾跨海大桥北接线二期、杭海城际铁路等一批重大工程建成投用，“三纵三横”高速路网全面建成，嘉兴机场正式开工建设……

从历史沿革看，嘉兴历来是浙江接轨上海“桥头堡”、承接上海辐射“门户”重要腹地。

嘉兴凭借区位优势，经济总量连年迈上新台阶。从过去5年数据来看，嘉兴地区生产总值由全省第6位上升到第5位；财政总收入由全省第4位上升到第3位；一般公共预算收入由全省第5位上升到第3位。

然而，嘉兴的雄心不止于此。

长三角城市群重要中心城市这一定位，将进一步放大嘉兴的战略叠加效应、提升辐射带动功能、发挥枢纽节点作用，指引嘉兴推动城市加快实现由“立足全省域”向“放眼长三角”的跃升。

新的城市定位，让我们不仅要跳出嘉兴发展嘉兴，还要跳出全省发展嘉兴。

为此，《实施意见》中实施原则的第一条就明确，要坚持把嘉兴放到全国全省特别是长三角发展大局中考量和谋划，全面增强战略思维能力和战略定力，找准目标方位，大胆探索、先行先试，着力塑造引领未来发展新的增长极。

从发展目标看，放眼长三角发展嘉兴的新角色不言而喻。到2027年，嘉兴城市综合实力和辐射带动力明显增强，面向未来的创新动能更加充沛，联通国内、链接全球的综合枢纽全面形成，对外开放的质效全面提升，高效集约的要素配置能力明显增强，城市人居环境更具吸引力，长三角城市群重要中心城市建设取得实质性进展。

跳出全省发展嘉兴的思路已然在嘉兴探索实践。

浙江大学共享与发展研究院副院长、浙江大学区域协调发展研究中心研究员、长三角一体化发展研究中心（嘉兴学院）联合主任刘培林认为，嘉兴作为浙江参与长三角一体化的“桥头堡”，在长三角区域一体化发展中，与周边城市互动比较频繁，“这几年，嘉兴在发展规划、金融服务、人才发展、要素流动、民生服务等领域与周边城市合作更加紧密，比如就在6月，长三角一体化示范区执委会就联合上海、苏州、嘉兴三地，创新试点在长三角生态绿色一体化发展示范区内，支持职工提取住房公积金支付异地房屋租赁费用，这样的交流互动，是极具代表意义的。”

放眼长三角发展嘉兴，更离不开交通领域的互联互通。

《实施方案》提出要打造枢纽型城市，建成高速公路枢纽、铁路枢纽、航空枢纽、海河联运枢纽“四大枢纽”，实现对外交通网、市域快速网、都市公交网、水乡碧道网“四网融合”和海港、陆港、空港、信息港“四 港联动”，基本形成城际、市域、市区3个“半小时交通圈”，现代化交通强市建设成效显著，成为长三角核心区重要枢纽中心。

由“承接溢出效应”向“主动对外辐射”变革

嘉兴独特的区位优势，仿佛一把双刃剑，既为嘉兴承接周边大城市产业转移提供了良好的土壤，也让嘉兴不得不承受来自大城市的虹吸效应。

很长一段时间里，嘉兴因强邻环伺，被戏称“大树底下不长草”。

●如何破题发展？长三角城市群重要中心城市，意味着嘉兴与周边大城市的定位不再仅仅是“承接溢出效应”，而是要“主动对外辐射”。

作为重要中心城市，首先要有强劲的综合实力。《实施意见》提出打造实力型城市，嘉兴的经济要实现跨越式发展，迈入万亿城市“俱乐部”，产业高端化、智能化、绿色化发展取得较大进展，土地利用效率、劳动生产率和投资回报率全面提升，发展质效总体处于“第 一方阵”，现代化经济体系建设走在前列，成为长三角重要的经济增长极。

提升综合实力的关键，源自创新这一第一动力。《实施意见》要求嘉兴数字经济、新材料、新能源“三大科创高地”建设加速推进，新型实验室体系、企业技术创新中心体系、区域性创新平台体系和科创金融服务体系更加健全，创新主体和高端人才加速集聚，科创金融一体化服务基地和科技成果转化高地基本建成，科技创新整体实力大幅跃升，成为长三角有重要影响力的科技创新中心。

主动对外辐射，就必须坚持高水平的对外开放。未来，嘉兴高质量外资集聚先行区建设将要全面深化，国际产业合作更加紧密，跨境贸易和数字贸易快速发展，综合保税区等开放平台带动作用明显增强，国际交流更加深入，对外开放水平稳步提升，成为长三角核心区联通国内国际“双循环”的黄金节点。

一环扣一环，环环相扣，《实施意见》中的一系列举措，必将充分激活嘉兴内生发展动力，实现跨越式高质量发展。

由“服务配套”向区域“战略中心”重塑

曾经，嘉兴是上海的“后花园”，有一成多的农副产品销往上海，二成多的工业产品为上海支柱产业配套，三成多的出口商品通过上海口岸出去，四成多的游客来自上海，五成多的引资项目源自上海，这特殊的“一二三四五”见证了嘉兴与上海的亲密关系。

但长三角城市群重要中心城市这一定位，意味着嘉兴不再甘心作为周边城市的“服务配套”而存在，而是要力争成为长三角的区域“战略中心”。

《实施意见》要求，嘉兴要坚持系统观念、一体融合，立足全局和长远，注重整体性、 系统性和协同性的有机统一，运用科学思维加强顶层设计，统筹推进区域融合、市域融合、城乡融合，推动嘉兴由“服务配套”向区域“战略中心”跃升。

成为区域“战略中心”，打造“人无我有”的战略性新兴产业是关键。《实施意见》的重点任务中，将第一条留给了“实施产业能级提升工程”，明确推动制造业、服务业、产业平台高质发展，着眼构建“135N”先进制造业集群，着力打造附加值高、技术含量高、全要素生产率高的长三角核心区全球先进制造业基地。

眼下，嘉兴正超前布局新能源、航空航天等新兴产业，引入“链主”型龙头企业，打造能级更高的新平台——

长城汽车落子平湖，在“超级链主”带动下，今年，日本电产机床平湖项目等新能源汽车支链先后“加持”，加速了新能源汽车及关键零部件产业链横向拓展、纵向延伸；

嘉兴先后引进世界500强、全球氢能产业龙头企业美国空气产品（AP）公司和法液空等国际气体产品巨头的液氢项目，基本实现氢气制备、储运、加注，氢能装备核心部件，燃料电池动力系统集成的全产业链布局……

近年来，嘉兴市不断深化长三角一体化的产业合作，各县市区建立了与数字经济、光伏产业、汽车产业、新能源领域、电子信息、装备制造、通讯产业等领域相关的各类产业园区，如嘉善祥符荡创新中心、秀洲光伏小镇、上海漕河泾新兴技术开发区海宁分区、海盐经济开发区5G产业园等。引进上海等长三角地区企业数百家，主要涉及：集成电路、新能源汽车、光电通信、汽车及零部件制造、光伏新能源、生物健康、空港建设、半导体芯片、光通讯、智能机器人、时尚产业等产业，带动了本地相关企业的发展。

伴随着《实施意见》的出炉，长三角城市群重要中心城市的时代使命，已然变成科学严谨、令人信服的“施工图”，让嘉兴在践行高质量发展、高效能治理和高品质生活方面创新示范，率先探索出一条中国式现代化的城市发展新路子。

我们更有充分理由相信，不久的未来它一定会变成造福百姓、成就机遇的“实景图”！

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