欧盟国家外交政策与安全防护现行政策高級意味着自拜登政府部门履行职责首次访美，

美欧采取“车轮战”，中俄关系成为国际秩序稳定的“擎天柱”

1月10日周一，美国和俄罗斯将在瑞士首都日内瓦举行战略安全对话，拜登政府高级官员在1月8日表示，美国及其盟国准备与俄罗斯讨论限制乌克兰地区军演和导弹部署的可能性，这说明，美国有可能正在软化立场，试图以限制北约和乌克兰的军演、以及导弹部署换取俄罗斯改变在乌克兰问题上的强硬立场。美国国务卿布林肯甚至违心地表示，北约是一个“防御性联盟”，目的不是为了“攻击”，结果被俄方讽刺为2022年“最好笑的笑话”。#俄外交官嘲讽布林肯有关北约言论#此前，拜登总统曾亲自警告普京总统，如果俄罗斯入侵乌克兰，将面临严重的经济制裁。

与此同时，北约也正在与俄罗斯讨价还价，秘书长斯托尔滕贝格（Jens Stoltenberg）在1月7日指出，俄罗斯在乌克兰边境仍然在集结军队，他警告说，北约准备与俄罗斯进行对等的军备控制谈判，但称不能允许俄罗斯对北约发号施令，制造出“二等成员国”，北约不能对侵犯国家主权的行为作出妥协，北约允许每个国家选择自己的进程加入北约，他指责说，“俄罗斯的侵略行动严重破坏了欧洲的安全秩序。"

在2021年底，俄罗斯向北约提出了一个安全对话草案，其中两个条件非常苛刻，一是北约承诺停止东扩，用俄罗斯的话说必须有法律机制约束；二是北约不能吸收原苏联加盟共和国加入北约，也就是说，乌克兰等国不能加入北约。北约则认为，这无疑是给了俄罗斯谁才有资格加入北约的“否决权”，斯托尔滕贝格表示，俄罗斯不能对北约“发号施令”。而且，俄罗斯在乌克兰边境增兵的举动也激怒了非北约成员国瑞典和芬兰，这两个国家都表示，是否加入北约是本国的自决权利。

针对美俄即将进行的安全议题谈判，俄罗斯政府的态度也是持续强硬，不见丝毫倒退。俄外交部副部长在1月9日表示，俄罗斯排除了在乌克兰和欧洲安全局势上做出任何让步的可能性，并对美国不断发出威胁感到“失望”。

当然，在1月10日正式谈判前，美国和俄罗斯都会压上更多的谈判筹码，焦点在于乌克兰是否有资格加入北约和北约能否在乌长期驻军问题上。关于美国提出可以就北约军队限制在乌克兰举行军演展开谈判的建议，在俄罗斯看来是个障眼法，因为这改变不了美国和北约力量打进俄罗斯后院的事实。

细心观察可以发现，2021年美国及其盟友是在西太平洋主攻中国，自拜登政府上台后，中美、中欧、中日、中澳等关系都发生了根本性的变化，目前，从地缘战略看，在西太平洋方向已经形成了美国、日本、澳大利亚已经形成了围堵中国的“内圈”，一些欧洲盟友遥相呼应，成为“外圈”国家，出现了“狼群”围殴中国的局面，在台湾、香港和新疆等中国内政问题上，对中国发动了一轮又一轮的围攻，具有典型的“车轮战”特点。

现在刚刚进入2022年，美欧国家对俄罗斯发动了地缘战略攻势，似乎也带有“车轮战”特点，一会是美国，一会是欧盟，一会又是北约，一会却有换成了东欧与俄罗斯敌对的国家，比如波兰、捷克等等。布林肯甚至在俄罗斯兵援哈萨克斯坦平息骚乱问题渲染“俄罗斯威胁论”，说“俄罗斯人一旦进入你家，有时就很难让他们离开”，更是被俄外交部讽刺为“幼稚且胡言乱语”。

尽管如此，但这种格局转换已经使得国际力量调整越来越明朗化，那就是在欧洲方向，美国带领北约国家集体向俄罗斯压上，依靠北约形成遏制俄罗斯的“军事集团”，加上欧盟从外交和军事上对俄罗斯进行制裁，拜登总统就能重塑美国霸权形象，他所说的“美国回来了”也就在一定程度达到了目的，代价是世界从此分裂更加严重，世界和平处于危险之中。

当然，我们也要注意到，美国一直试图在中俄之间“打楔子”，离间中俄两国的战略协作关系，每每事与愿违。但拜登政府不会甘心，仍在试图稳住俄罗斯，1月9日美国斯坦福大学教授、前驻俄大使、俄罗斯问题专家迈克尔·麦克福尔（Michael McFaul）在推特上提出了一个“严肃的问题”：为什么拜登政府从来不说他们想要“与中国建立可预测的、稳定关系”？为什么只针对俄罗斯？他解释说，作为一个“修正主义的大国”，俄罗斯“迄今为止所做的破坏"比中国要大得多——“吞并、占领、入侵、暗杀，现在对乌克兰又是威胁又要入侵”。他因此认为，美国对俄外交与对中国的政策没有可比性。

美国专家的话道出了国际政治和安全关系的复杂性和多变性，世界越来越出现乱象自不必说，关键在于和平力量能否顶住和胜于战争力量，尽管国际力量的变化都需要时间。就在12月30日，中国外交部长王毅接受媒体采访，他指出，“只要中俄两个大国肩并肩站在一起、背靠背深化协作，国际秩序就乱不了，世界公理就倒不了，霸权主义就赢不了”。他还认为，中俄两国为地区稳定提供了“中俄保障”，最近中俄两国在协助哈萨克斯坦政府平息骚乱和稳定政局方面就有很好的“战略协调”，这也是中俄周边地区能够保持稳定的“核心支撑”，也是国际秩序稳定的“擎天柱”。