权威专家警示:美国的经济将深陷衰落 2008年金融风暴或再现,美国08年金融危机如何化解
经济危机爆发后对美国,以及世界经济格局的影响
贸易动荡-—利害参半的变化
在金融危机中,美国贸易的变化给国家经济增长带来了许多变数。加上连续多年伴随美国的巨额贸易逆差,相比消费和投资,美国贸易所受的影响更加复杂,其特点是:负面因素和正面因素同时并存,美国贸易发展的不确定性显著增强。
借助全球经济一体化的浪潮,自20世纪70年代起,美国对外开放程度一直在不断加大,贸易整体发展迅速,并由“世界工厂”转变为“全球买家”,对外贸易逆差一直延续至今。在金融危机发生前,贸易逆差不断扩大,贸易在GDP中所占比重小幅上升。
在金融危机发生以后,美国贸易变得日益复杂,其统计数字没有显现出任何规律性,正负影响同时共存。在这两种作用的共同影响下,美国贸易今后的发展将会出现较大的波动。加之美国净出口的GDP所占比率较小,所以专家们大多认为,贸易不会成为抑制美国经济减速的核心动力。
金融危机爆发后,作为危机的发源地,美国受到全面冲击。房价股市下跌,企业破产增加,失业率上升,使得许多美国人不得不开始学着勤俭持家,过去的挥霍式消费不复存在。虽然美国政府已经通过7000亿美元的救市方案,但无论结果如何,无节制的信贷和消费都会有所收敛。这意味着美国人将减少消费。从而,美国巨额的贸易和财政赤字有望得到一定程度的改善。
汇率在国际贸易中往往起着核心作用。金融危机过后,美元将明显变得弱势。受危机的直接影响,美元汇率从2007年下半年起即进入加速贬值阶段。美元贬值,既能促进美国出口,又有助于减少美国外债。所以,金融危机过后,将会为美国出口增长提供激励,与此同时,美国的贸易条件也将取得一定改善,美国对外贸易将有望取得发展。
然而,在看到正面作用的同时,负面作用同样令人关注。
美国人减少消费,固然有助于减缓本国贸易赤字,但对世界其他国家来说,却并非什么好消息。
在过去几十年当中,全球贸易之所以能够取得很大发展,美国强大的消费能力起到了重要作用。据统计,近两年美国进口总额约占世界进口总量的15%左右,而且对世界上的主要经济体均为贸易逆差,2007年逆差总额达到7116亿美元。通过国际贸易,美国消化了其他国家过剩的生产能力,为全球经济发展提供了强劲动力。然而,在这一过程中,世界经济也对美国消费产生了很强的依赖性,其中出口导向型国家更是如此。在金融危机影响下,现在的美国人明显减少了消费开支,导致对外需求下降,这会间接造成其他国家的生产能力过剩,使得那些国家频频发生企业破产和失业。这对全球的经济发展和社会稳定都构成了严峻挑战。
另外,还有一种可能性,也让世界为之不安。那就是金融危机过后,美国的保护主义很有可能抬头,美国贸易壁垒增加。金融危机严重冲击了美国的经济增长和经济信心,在这样的背景下,美国人对本国的巨额贸易逆差更为敏感。加之金融危机给美国企业带来了巨大的生存压力,失业率上升,美国的贸易保护主义倾向更加明显。从金融危机爆发后的情况看,美国一系列反倾销、反补贴的贸易壁垒确实有所加强。
美国的金融危机令人想起20世纪30年代的“经济大萧条”。当时,美国声名狼藉的斯穆特·霍利(Smoot-Hawley)法案将两万多种进口产品的关税提升到历史最高点,试图以此来拯救美国经济,但是到了最后,却带来了一场全球贸易大战。贸易保护主义最终把全球领入了死胡同。现在,人们也在担心,这场21世纪的金融危机或许会催生新的贸易保护主义。在2008年9月24日的WTO公共论坛上,总干事帕斯卡尔·拉米就明确对此表示了担忧。
美国贸易保护主义会激烈到何种程度,很大程度上将取决于实体经济的衰退程度。现在,美国政府正在大力救市,其效果如何,还需要留待观察。据经济学家分析,由于美国经济增长有2/3是靠国内市场推动,如果国内消费一题不振,那么就可能由金融危机恶化为经济危机,由此进一步引发贸易保护主义。
就传统而言,美国贸易保护主义主要借助“提高关税”、“影有他国货币汇率”和“进行知识产权保护谈判”来积极地推动本国的出口。就目前的金融风暴而言,美国采取的贸易保护主义还将会有新的变化,主要体现在这样两个方面——“阻碍自由贸易的进一步发展”和“阻碍签订新的自由贸易协定(FTA)”。对于中国而言,美国新的贸易保护主义很可能会要求中国进一步开放市场。
偶像的黄昏——世界重新认识美国
一直以来,美国是亚洲、非洲等非西方国家学习的榜样,甚至是很多国家的偶像。但是,这次金融危机使这些国家的观念发生了改变:美国并没有想象得那么好,也许我们有更好的选择。
路透社说,10年前,时任美联储主席的格林斯潘曾断言,亚洲将会意识到“西方国家尤其是美国所采取的市场资本主义是更为优越的模式”。这个地区长期以来被灌输:美国鼓吹的自由市场理论是通向繁荣的门票。但最近发生的事让亚洲失去了方向感。韩国《今日亚洲》网站发表文章说,美国在亚洲金融危机时将国际货币基金组织(IMF)推向前台,要求发展中国家开放金融市场,拒绝要求的马来西亚因维持政府干预市场,在当时饱受批评,但如今对这些措施持肯定态度的人越来越多。文章认为,美国金融危机逐渐让人们认识到以中国为首的发展中国家干预市场的重要性,而在各国资本市场日渐成熟的过程中,不再照搬美国模式,朝着修正自由主义方向走的可能性正在增大。《朝鲜日报》在题为“警惕华尔街模式的终结”的评论中认为,金融危机就像给了美国市场万能主义者当头一棒,一直以来在国际舞台上要求把美国的体系当作全球标准的美国也随之威信扫地,“韩国现在应该考虑,是否还有其他更好的标准”。
“美国政府对主要金融巨头采取的确实是一种极度非美国式的治疗”,韩国大田大学经济学教授崔孝喆对《环球时报》记者表示,美国式资本主义模式一度是全世界追从的标准,尤其是20纪90年代美国借助信息革命,经济得以高速增长,而亚洲多国经历了金融危机的打击后,只能将美国视为模范。
但现在,必须重新思考将美国式资本主义当作全球标准的这种判断。他说,所谓的全球标准,实际上是将自己主导的技术、规范和机制在全球推广,然后坐享利益的美国等霸权国家制造的制度竞争的产物,而对于每一个国家来说,不适合自己的技术、文化、价值观和传统的所谓全球标准,无论如何追捧,最终都很难为国民创造利益。
这些质疑的声音充分反映出这次金融危机重创了美国,不管是从自身实力,还是国际形象,都是如此。《东方早报》有一篇文章,从深层次分析金融危机对美国的影响。文章指出,诸多经济学家从经济的角度分析所得出的结论固然重要,但仅仅是硬币的一面,而硬币的另一面,则存在于政治领域。
大致来说,这次危机的政治后果可以从三个层次加以分析。第一个层次是美国国内政治层次。在这个层次上,最重要的政治后果有两点:
第一点,这次危机破坏了存在已久的美国政治生态,让华尔街和华盛顿的互动关系发生了重大改变。由于处于巨大混乱当中,代表金融资本利益的华尔街不能再像过去数十年所习惯的那样,不但能骄傲地拒绝政治权力的干涉,还可以对政府指手画脚。相反,在能否继续生存的阴影下,他们迫切希望能从华盛顿获得援助。
第二点,从政治意识形态上说,罗斯福主义或将重新替代流行已久的里根主义。发端于上世纪30年代新政时期的罗斯福主义,其关键在于重视政府的作用。在其后的40多年中,罗斯福主义始终发挥重要作用。但里根的上台,几乎彻底埋葬了罗斯福主义。里根主义的核心理念是政治和经济上的双重自由主义。政府要无为而治,管得越少越好,善意地忽略在经济领域发生的事情,让市场来自行解决。近30年来的美国,正是在里根主义的引导下,市场的力量明显地超过政府的力量。
这次危机的总爆发,让美国民众和精英开始认真反思市场原教旨主义的弊端,政府的必要作用将得到积极认可。特别是在危机之下,政府动用资源的能力,对市场进行监管的能力,都会得到非常大的提升。现在民主党的奥巴马当选美国的新一任总统,这种政治意识形态的转化,将会进一步提速。
第二层次是国际政治层次。一方面,金融危机将严重影响美国和西方世界的关系。美国是这次危机的肇事者,但其他主要西方发达国家也被迫受到波及,并无奈承受着巨大的风险。欧洲国家和日本对此一直颇有怨言。刚开始的时候G7的其他国家拒绝和美国一道救市,以及在这一过程中所表达出来的强烈不满情绪(尤其是德国和法国),十分清晰地暴露出美国和西方世界关系的裂缝与鸿沟。不夸张地说,如果伊拉克战争制造了美国和盟国在安全和政治领域的分歧,那么这次危机则在经济和金融领域再一次加剧了这种分歧。
另一方面是美国和非西方世界的关系。其中,美国发展模式对于非西方世界的吸引力的下降是不得不重点提及的一个内容。以自身为模板,美国给非西方世界指明了“华盛顿共识”的发展道路。一言以蔽之,“华盛顿共识”的核心是不断推进市场化和自由化。但从美国自身所经历的金融危机来看,过分的自由化和市场化不但不能增进发展,反而会制造难以控制的危机。更具讽刺意味的是,美国用以应对危机的最重要方式居然也是其一贯指责的反市场手段,即回归到国家救助和政府管治。对于非西方世界而言,这无关美国的国力是否衰落,而事关美国的软性示范力量。即便这次危机不能终结美国时代,在非西方世界,偶像正在步入黄昏。
最后一个层次是中美关系层次。中美关系不可能逃离次贷危机的影响。初步的判断,次贷危机会拉近中美两国的距离,加深两国在全球经济领域的合作。换言之,这种影响对双边关系而言,更多的将是正面的。为尽快处理好次贷危机,美国需要中国的帮助和合作。中国不仅是世界上最大的外汇储备国,而且是美国国债的第二大持有国。在流动性稀缺和信心严重不足的严峻形势下,美国迫切希望得到中国各种形式的支持。
从中国的角度说,金融危机也让其直观感受到了全球经济体系的相互依存性,客观上强化了“利益相关者”的认知,进而希望美国能迅速走出困境。考虑到中美两国在世界经济中的位置,以及对全球经济增长的贡献,如果中美两国在解决金融危机时能够形成紧密协调的合作机制并延续下去,G2格局或将真的出现。
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