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顶住美国压力,沙特带头减产石油,关键时刻,俄罗斯却当“逃兵”
说好与欧佩克国家一起减产,结果到了约定的时间,俄罗斯自己却不断增产,这让主导减产的沙特很是不满。
美国《华尔街日报》日前援引知情人士的话称,由于俄罗斯向市场输送了大量廉价石油,导致国际石油价格不断下跌,破坏了沙特为抬高石油价格而作出的减产努力。作为石油输出国组织欧佩克的实际领导国,沙特已经就俄方未能履行减产承诺向莫斯科表达了不满。
关于这件事的来龙去脉,我们首先要搞清楚“欧佩克+”这个概念。2014年后,随着美国页岩油持续扩大市场份额,国际石油市场一度出现供过于求的情况,恶性的价格战让各产油国损失惨重。在这种背景下,欧佩克与以俄罗斯为代表的非欧佩克产油国逐渐形成了一种长期合作机制——“欧佩克+”。通常来说,这里的“+”主要就是指俄罗斯。
在经历了一番历史性的价格战后,2020年4月,欧佩克+各方终于达成减产协议,要求各方逐步减少石油产量,以维持石油价格稳定。而在去年俄乌冲突爆发后,由于少了俄罗斯这条石油供应渠道,国际能源价格暴涨,而美国希望沙特能够撕毁当初与俄罗斯达成的协议,实现增产来给石油价格“降温”,美国总统拜登甚至为此把卡舒吉案的恩怨放在一边,亲自动身前往沙特会见王储小萨勒曼。
拜登的想法并没有实现,但在随后10月份举行的欧佩克+会议上,俄罗斯与沙特再次达成一致,欧佩克+从去年11月起日均减产200万桶。而这让当时临近中期选举的拜登政府非常不满,白宫方面表示“此举无疑是在与俄罗斯保持一致”,拜登也亲自强调“将重新审视美沙之间的关系”,民主党籍议员梅嫩德斯甚至曾威胁“美国应该冻结所有与沙特之间的合作,包括军售”——梅嫩德斯确实有这个底气说这番话,因为他作为参议院外交关系委员会主席,在对外军售问题上拥有否决权。
尽管面临美国的压力,但沙特与俄罗斯确实一度履行了减产的承诺。而在此基础上,今年4月,欧佩克+再次宣布从下个月开始减产,其中沙特与俄罗斯都承诺在2月份水平的基础上每日再减产50万桶,并一直持续到今年年底。
而现在的情况却是,俄罗斯的承诺别说到今年年底了,他们根本就没有履行这次减产承诺,而且不仅不减产,反而是增加产量,向市场输出廉价石油,导致国际石油价格下跌。数据显示,在4月份欧佩克+刚宣布减产的时候,北海布伦特原油价格一度上升到87美元/桶,而目前却下降到了77美元/桶的水平。考虑其他产油国都在履行承诺,不难想象俄罗斯这是到底输出了多少廉价石油。
俄罗斯之所以没有遵守当初许下的减产承诺,主要的原因还是财政压力太大。今年年初,普京曾承诺2023年的GDP将会实现正增长,结果第一季度的数据显示,俄罗斯的GDP同比下降1.9%,莫斯科所期待的“开门红”并没有到来。
与此同时,俄罗斯前三个月的财政赤字超过了3万4千亿卢布,而俄罗斯整个2023年的预算赤字也不过2万9千亿卢布。仅仅一个季度,俄罗斯就用完了赤字额度,这也意味着如果俄罗斯想要把赤字控制在预算程度内,那么接下来3个季度必须要实现财政盈余。
如何实现财政盈余,无非就是“开源”与“节流”。从目前来看,由于军费居高不下,“节流”是不太可能的了,而俄罗斯想要“开源”,就只能多卖能源。在石油保持减产的第一季度,俄罗斯的能源收入同比下降了45%,那么在不能指望天然气收入突飞猛进的情况下,就只能通过增加石油产量来平衡收支。
更重要的是,俄罗斯在增产的同时,还只能以“低价冲销”式的模式来出售这些石油。一方面,在失去西方市场后,俄罗斯石油能选择的市场,尤其是像中国、印度这样的大市场并不多,因此它不低价不行;另一方面,俄罗斯还必须考虑到西方所设置的石油价格上限,因为如果它不遵守这个价格上限,那么国家就不敢冒着缺少航运保险的风险来进口俄罗斯石油。
但说到底,就算俄罗斯多卖石油,也没办法从根本上解决目前本国经济遇到的问题。前线战事不利,长期僵持,军费开销巨大,必然会导致后方经济出现一系列问题。可以说,再这么打下去,俄罗斯的经济还要出现更多的问题。与其做出“背信弃义”之举,多卖那么几桶石油,俄罗斯不如好好坐下来思考一下如何尽快体面地结冲突。
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