印度的飞机坠毁安全事故高发，国防安全副司令拉泰利斯6年以前曾遇飞机事故九死一生，

美国专家：印度真是我们的“错误赌注”吗？会给美国戴绿帽子吗？

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赛义德·纳克维|发布时间:2023年5月22日00:00

从左至右，美国总统乔·拜登、澳大利亚总理安东尼·艾博年、日本首相岸田文雄和印度总理纳伦德拉·莫迪在5月20日广岛七国集团领导人峰会期间举行四方会议。—法新社/普尔/肯尼·霍尔斯顿

在拜登总统取消参加定于5月24日在悉尼举行的四方峰会之前，这些信号就已经发出。

在经历了20年的美向印激烈求爱后，这位或多或少陪伴过求爱者的美国外交政策专家得出了一个可怕的结论：印度喜欢被拥抱，但不会圆房。

在本月早些时候发表在《外交事务》杂志上的一篇揭露性文章中，卡内基国际和平基金会高级研究员兼塔塔国际和平主席阿什利·泰利斯(Ashley Tellis)在标题中直言不讳地说:“美国对印度的错误押注”。他进一步澄清说，新德里不会站在华盛顿一边对抗中国。

声明的重要性在于作者的背景。当乔治·W·布什总统钦点一位经验丰富的中国通罗伯特·布莱克威尔作为他的驻新德里大使时，特使新德里随行人员中的一位重要成员是这位出生于孟买的杰出学生，他在芝加哥大学攻读政治学博士学位。

《惊人的不对称》，泰利斯关于南亚地区及其他地区核转型的巨著，使他有资格在2005年帮助起草具有里程碑意义的印美核协议中发挥关键作用。印度谈判团队的核心人物是现任印度外交部长S·贾尚卡尔。

政策文件中的错综复杂需要最高级别的专业知识，而这正是泰利斯和杰尚卡尔手头提供的。在正常的官僚调动过程中，Jaishankar被任命为驻新加坡高级专员。他在核交易中是如此不可或缺，以至于官僚程序都被颠覆了。Jaishankar回到了南部，以看到核协议通过。

这一精心设计的背景是为了确立特利斯作为一个至少从布什时代起就掌握印美关系细节的局内人的地位。当他将印度描述为美国印太政策的一个坏赌注时，新德里最好注意了。

泰利斯文章的时机也很重要。他揭发此事的时候，美国总统乔·拜登(Joe Biden)的政府不仅沿着泰利斯已经变得如此怀疑的印美关系之路前进，而且拜登政府已经启动了一项雄心勃勃的新举措，以扩大印度获得尖端技术的机会。'

此外，奥巴马政府深化了防务合作，并将四方安全对话(Quad)作为其地区战略的支柱。泰利斯担心美国忽视了“印度的民主侵蚀和无益的政策选择，如拒绝谴责莫斯科正在乌克兰进行的侵略。”华盛顿这么做是基于这样一种假设，即当华盛顿在一场涉及中国的“地区危机”中请求帮助时，新德里会做出积极回应。事实恰恰相反：华盛顿被戴了绿帽子吗？

泰利斯确信，华盛顿目前对印度的期望是错误的。他列举了造成这种状况的原因：与中国相比，印度的显著弱点，以及与中国地理上的接近，保证了新德里永远不会卷入任何不直接威胁其自身安全的美国与中国的对抗。

“印度重视与华盛顿合作带来的切实利益，但不认为它必须在任何危机中反过来为美国提供物质支持——即使是涉及像中国这样的‘共同威胁’。”

另一方面，印度的一部分中国问题专家转而认为，如果印度认为一旦与中国爆发真正的冲突，美国会迅速出手相救，那它就是在做白日梦。相反，美国可能会刺激印度卷入冲突，以寻求对中国的有效包围。

泰利斯和杰尚卡尔都意识到军事关系的深度。事实上，两人在这种关系的大部分领域都发挥了作用。但多年来，美国决定条款的能力已经减弱。

泰利斯是否可能忽略了一个事实，即当与印度就核协议进行讨论时，这是唯一的超级大国时刻，给双边关系带来了非同寻常的推动？事情已经变了。泰利斯来到印度的时候，乔治·W·布什周围的新保守主义者正真正踏上美国的新世纪路程。那时，美国可以发号施令。

泰利斯是美国外交政策精英中的一员，他们对曾经的关键关系不再抱有幻想，必须阐明这种失望的原因。一个简单的原因是，这种关系是在美国是唯一超级大国的时候构想出来的。没有人能够脱离美国的轨道。

当美国的统治地位或多或少结束时，泰利斯发泄了他的失望。在一个多极世界中，各国将与美国展开更艰难的谈判。

事实证明，泰利斯和Jaishankar甚至在文章发表之前就已经就这一主题进行了交流，包括在社交媒体上。双方都认为，近几十年来，印美关系达到了一个新的高度，尤其是在军事合作方面。但是，一种迅速发展的关系突然在诸如“互操作性”这样的重要问题上受阻。五角大楼希望能够将外国军队纳入联合作战，作为“联合作战”的一部分。

印度拒绝其武装部队将参与任何联合军事行动的想法。在没有完全合并的情况下，印度保留了自己的政治自主权。令美国不满的是印度当权派的骄傲。

Jaishankar在与Tellis的电视讨论中说，像美国这样的国家在世界各地寻找联盟，这种分歧将会出现。以“四方联盟”为例。“四方成员中的两个，澳大利亚和日本，是美国的盟友。”印度只是一个合作伙伴，并希望保持这种关系。

这些差异是拜登总统取消参加悉尼四方峰会的背景吗？具有讽刺意味的是，他将出席在日本举行的G7会议，所有四方领导人都将出席。

——本文作者赛义德·纳克维是印度资深记者，也是新德里观察家研究基金会的杰出研究员。

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