努力创造质的稳步提升、量的有效提高，努力实现更高质量更有效率

现代学校制度建设方案

如何建设现代学校制度，争创制度新优势，更高层次建设好学校、管理好学校、教育好学生、发展好教师，是推进万杰朝阳学校高中教育内涵发展、科学发展，全面实施素质教育，实现跨越式发展的重大战略行动。为建立和完善充满活力、富有效率、更加开放、有利于学校科学发展的现代学校制度，根据市教育局《关于深化现代学校制度试点工作的通知》（便函〔2014〕122号）要求，及市区有关文件精神，结合我校高中实际，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为引领，尊重教育发展规律，针对学校教育发展中基本的、重大的、亟待解决的制度问题，有效整合学校管理、教育教学、后勤服务等各方力量，通过制度改造、制度重建等方式，构建思想理念先进、法规依据充分、具体运行正常、实践成效显著的现代学校制度框架，使教育教学质量稳步提升，办学活力不断增强，特色品牌不断彰显，教师不断成名成家。

二、总体目标与任务

坚持推进依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度建设，构建学校、家庭、社会之间的新型关系。以创设有利于学校发展的外部环境，调整学校内部治理结构，解决制约和影响学校发展的制度性障碍为目的，科学统筹，明确目标，增强建设现代学校制度的针对性和有效性。

建立和完善现代学校制度，主要包括“四大板块，五大任务”。核心是“民主、科学、高效、创新、专业、特色”。“四大板块”：一是以学校法人制度为主体。以学校自主经营为核心，以有效监督为保证的现代办学制度板块，二是以全面目标系统为指导，以全面质量管理为核心，以全员考评为保证的现代学校管理制度板块，三是以现代办学理念为指导，以培养目标为核心，以现代育人模式为保证的现代学校教育制度板块。四是以诚信办学为指导，以创造学生、家长满意的优质教育为核心，以学校、社区、家长、政府共同促进学校发展为保证的开放与闭合相统一的管理系统板块。

“五大任务”：构建效率型的扁平化管理模式；构建人本型的系统化规章制度；构建和谐型的合作化外部关系；健全现代学校资产管理制度；建立现代学校监督评估制度。

三、行动策略

1.观念引领——建起先进的制度观念基础。形成现代民主与法制理念，形成现代教育观、师生观、课程观、教学观、质量观等，使现代教育理念深入人心，为现代学校制度建设奠定先进观念基础。认真学习全国教育工作会议精神和《国家中长期教育改革与发展规划纲要》及省市教育工作会议精神，用“整体建构”思想观念武装头脑、引领行动。

2.重点突破——部分重大制度取得实质性突破。进一步形成决策、执行、监督相对独立、相互支持的新型学校管理结构；推进校本发展性评估，进一步健全学校民主管理制度、文化建设制度、校长与教师专业化发展制度、现代课程制度等关键性制度，全面激发学校活力，巩固细节管理成果。

3.点面结合——紧贴中心全面铺开。现代学校制度的建立非一日之功，必须围绕中心进行，制度经过精心设计一旦确立，就应当有它的稳定性与连续性，运行过程中可能仍然有这样那样的不足，要进行适当的调整。成熟的制度经验需要转化为更大面的共享成果，使经验在面上推开，面上的问题在点上得到解决，形成点上突破，面上覆盖，质上提高的良性循环。

　 四、总体部署

按照“整体规划、分步实施、全面推进”的工作思路，稳步推进现代学校制度建设，总体部署如下：

1.准备阶段（2014年11-12月）
　　学校分别成立现代学校制度建设工作领导小组和工作小组；召开现代学校制度建设试点工作动员会；全面学习研究现代学校制度建设政策和理论体系，进一步论证、补充完善《建设方案》。
　　2.实施阶段（2014年1月—2014年9月）
　　确定现代学校制度建设制度框架体系，明确职责和任务分工，建立处室、级部协同配合的工作机制；组织现代学校制度建设课题申报立项工作，全面开展现代学校制度建设课题研究；适时组织现代学校制度建设研讨会，确保阶段性工作推进成效。
　　3.总结阶段（2015年10月—12月）
　　全面总结现代学校制度建设课题研究成果，形成结题报告，全面完成以校长负责制为核心的现代学校制度体系建设。

五、主要制度内容

现代学校制度建设涉及学校教育培养目标与教育内容、教学组织形式、德育研究、教育方式、教育评价、教育管理、师资队伍建设等诸多方面，制度建设必须考虑是否面向全体学生，是否落实课程方案，是否促进学生全面发展，是否有利于培养学生服务国家、服务人民的社会责任感，是否有利于培养学生勇于探索的创新精神，是否有利于培养学生解决问题的实践能力，是否有利于落实学生主体地位,促进学生个性发展及全面和谐发展，是否有利于学生形成正确的人生观、世界观、价值观，是否有利于推动教师的专业成长与发展。

1、学校安全与应急预预案制度（主题：将一切发展置于安全保障的前提下。关键词：安全内容、保障措施、组织建设、应急处置）。

2、学校课程与教学管理规程（主题：将高质量落实到每一个课程实施过程中。关键词：总体原则、教学管理、课程计划、教材开发、日常教学、闲暇教育、考核评定）。

3、教学质量评估实施办法（主题：学校教育质量保障行动　关键词：常态下的教学质量、学科质量标准、达标策略与办法、过程监控、诊断矫正激励方式）。

4、学校全员育人导师制度（主题：全方位将育人融入教育教学的全过程。关键词：育人规格、育人途径、育人方式、育人方法、育人成效、育人经验、典型案例）

5、以特色育人为导向的校本课程建设制度（主题：校本课程是特色育人的心脏。关键词：课程目标、开发原则、主要内容、课程形态、实施方式、效果评估）

6、校园文化建设与创新制度（主题：把核心价值观内化为每一个人的教育理念。关键词：环境文化、制度文化、建设文化、团队文化、课程文化等）。

7、教师校本研修创新行动制度（主题：在学校中实现教师的共同成长。关键词：校本研修目标、研修内容、研修方式、个人规划、实践反思、同伴互助、专家引领、学校支持）。

8、智慧型班主任的发现、培养制度（主题：让教育行为充满爱意与智慧。关键词：教育事件、分析诊断、理念支撑、实践策略、活动跟进、经验生成）。

9、校长办学理念生成、实践与提升制度（主题：创造个性化优质教育品牌。关键：办学理念、生成过程、实践广度深度、品牌设计、品牌创造、品牌提升、品牌宣传、品牌创新）。

10、学生评教、议教制度（主题：让来自学生的反馈成为改进教学的一面镜子。关键词：评教指标、评教方式、评教时机、信息采集、反馈改进）。

11、社区家长委员会工作制度（主题：让每位家长由看客变成为学校教育的同盟者。关键词：产生办法、职能定位、工作内容、工作方式、效果反馈）。

12、教师专业发展化发展与评价制度（主题：引导不同类型的教师快速成长。关键词：成长状态特质、成长规划、基本路径、标志性台阶、诊断评价）。

13、名师跟踪培养制度（主题：用更多一流人物与经验创造更多优质教育资源。关键词：特征界定、选拔甄别、培养路径、配套政策、宣传提升）。

14、建立适合现代学校建设的人事制度（主题：建立以激励为核心的双向选择、聘拒自由、按需择优的人员聘用制度。关键词：按需设岗、自主用人、竞争优先聘用的机制，形成“职务能上能下的”良性循环）。

六、注意事项

1、在建立现代学校制度的过程中，要确立“以人为本”和“以校为本”的管理理念，正确处理制度管理与人本管理的关系，实施“人本管理”和“校本管理”。

2、尊重教育规律，在继承优良传统的同时敢于创新，往深处扎根，往高处发展，对成效显著、社会认可的事情做得更多、更快、更好、更省、更精、更细，更符合师生利益，更符合经济社会发展的需要。

3、虚心学习新理论、新经验，取人之长，补已所短，在办学实践中克服浮躁和急功近利思想，要沉心静气，良好的学校品牌和群众满意的教育均非一日之功。

4、现代学校制度与机制建设，涉及面宽广，每一个方面都必须解放思想，破除一切不利于学生健康成长、不利于学校发展的观念性、体制性障碍，用心思考、积思广益，然后付诸行动，但学校的精力有限，不可能一时全面到位，要本着急用先建、缓用改建、不用后建的节奏，整体规划，分步实施。

二〇一四年十一月十日