助推网络强国基本建设 中央企业勇于担当时期重任，打造一流企业建设网络强国

加强党对国有企业全面领导要落实“五个体现”

文｜赵茂楠

来源｜《国企》杂志2023年3月号

习近平总书记在党的二十大报告中强调：“党的领导是全面的、系统的、整体的，必须全面、系统、整体加以落实。”近年来，国企在加强党的领导方面实施了一系列有力举措，“两个一以贯之”得到有效落实。新征程上，国有企业要加强党的全面领导，就应回归本质，深刻把握其中的实质内涵，搞清楚“初衷是什么”“目的是什么”。只有这样才能纲举目张、有的放矢，党的领导体制机制建设才会更具针对性、实效性，才能真正做到“形神兼具”。

加强党对企业的领导，要体现在落实党中央精神上。旗帜鲜明讲政治是推动国有企业改革发展的基本前提。长期以来，国有企业坚持听党话、跟党走。近年来，建立完善了“第一议题”等制度机制，在学习贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记关于本行业本单位的重要指示批示精神上迈出了坚实步伐。这是党的领导坚强有力的具体体现。

加强党对国有企业的全面领导，就要引领和推动企业不折不扣贯彻落实党中央各项决策部署，重点聚焦党的二十大报告中关于国资国企工作的各项决策部署，特别是要在“深化国有企业改革”“完善中国特色现代企业制度”“强化创新驱动”“加快建设世界一流企业”等方面聚力用劲。这就要求我们更加突出政治引领，进一步增强旗帜鲜明讲政治的政治自觉、思想自觉和行动自觉；要在“保落实”上做好文章，不断完善党中央决策部署贯彻落实体系，在政治思想、体制机制、行权监督等方面共同发力，确保中央政令在企业畅通、决策落地生根。

加强党对企业的领导，要体现在履行国企职能上。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。长期以来，建筑业国企认真履行政治责任和经济责任，坚定推动自身发展壮大，为国家经济社会发展贡献力量，在国家重大工程建设、抢险救灾、抗击疫情、精准扶贫等方面积极作为，充分彰显了勇扛“大国顶梁柱”的政治担当。

加强党对企业的全面领导，就要引领和推动企业着力提升经济增量，充分发挥经济增长的顶梁柱作用；着力强化科研攻关，充分发挥科技创新的国家队作用；着力化解重大风险，充分发挥安全发展的压舱石作用；着力推动共建共享，在基础设施建设、公共服务等领域积极担当作为，充分发挥促进共同富裕的支撑作用。这就要求我们提高“把方向”的准度、精度，准确把握新时代新征程国有企业的定位、方位、地位，进一步增进国有企业当好“两个基础”的责任感、使命感、认同感，推动企业坚定成为党领导经济工作的重要力量，成为坚持和完善社会主义基本经济制度的重要根基，成为立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的重要支撑。

加强党对企业的领导，要体现在服务国家战略上。党的二十大报告中关于加快建设制造强国、交通强国、网络强国、农业强国、数字中国的重大战略部署都与国有企业密切相关，也都需要国有企业在推动战略实施中发挥主体作用。近年来，建筑业国企始终心系“国之大者”，推动资源要素向国家重大战略集中，深度融入“双循环”、区域协调发展、“走出去”等重大发展战略，京张高铁、港珠澳大桥、北京冬奥会“三场一村”等举世瞩目的典范工程背后都有国有企业的铁肩担当。

加强党对企业的全面领导，就要引领和推动企业聚焦主责主业，优化市场和产业布局，全面对接京津冀、长三角、长江经济带、雄安新区建设、成渝双城经济圈建设等区域发展战略以及“构建现代化基础设施体系”“构建新能源、高端装备等新的增长引擎”“一带一路”“扩内需、稳增长”等重大战略安排。这就要求我们更加突出战略导向，从顶层设计角度建立完善服从服务国家重大战略的体制机制，把党的领导嵌入到企业资源配置等方面，实现企业改革发展与国家重大战略同频共振、同步同向。

加强党对企业的领导，要体现在提高发展质量上。习近平总书记强调，我国经济由高速增长转向高质量发展，这是必须迈过的坎，每个产业、每个企业都要朝着这个方向坚定往前走。近年来，国有企业聚焦高质量发展主题主线，坚持“质量第一、效益优先”，落实“一利五率”指标要求，深化改革创新，狠抓降本增效，企业高质量发展成效不断显现，综合效益显著提升。实践证明，只有不断加强党对企业的领导，才能使企业更加完整准确全面贯彻新发展理念，加快实现高质量发展。

加强党对企业的全面领导，就要引领和推动企业着力提升发展质量，进一步深化提质增效，持续强化经营开发和生产组织，坚持勤俭节约办企业，狠抓“两金”压降、资产盘活、预算管理、财税筹划等工作，统筹好规模和效益的关系，实现质的有效提升和量的合理增长；进一步深化“三项制度”改革，大力弘扬企业家精神，加快产业结构调整优化，加大科技自主创新力度，不断增强企业发展的动力活力。这就要求我们瞄准高质量发展目标，推动党的领导与企业经营管理各方面、各环节深度融合，进一步强化党委对企业经营生产各项重大决策、重点任务的把关定向，把能否推动企业高质量发展，作为检验各级党委领导能力强不强的最重要内容，切实管好企业高质量发展的大局。

加强党对企业的领导，要体现在全面从严治党上。党的十八大以来，国有企业党组织坚决贯彻习近平总书记关于加强和改进新形势下国有企业党的建设重要指示批示，落实新时代党的建设总要求，扎实开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，不断强化“三基建设”，广泛开展了形式多样的主题实践活动，深入推进形式主义官僚主义集中整治、“干部作风建设年”“四个专项整治”等工作，高质量完成巡视全覆盖，在深化全面从严治党、以高质量党建引领保障企业高质量发展上取得了实质成效。

加强党对企业的全面领导，就要引领和推动企业各级党组织扎实推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，坚持以政治建设为统领，引导广大党员自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂；坚持大抓基层的鲜明导向，增强党组织政治功能和组织功能，持续推进基层党建严起来、实起来、强起来；坚持党管干部原则，选优配强各级领导班子，加强实践锻炼、专业训练，着力打造堪当重任的高素质干部队伍；坚持以严的基调强化正风肃纪，大力推动党风廉政建设和反腐败工作；坚持以高质量党建引领保障企业高质量发展，推动党建工作与企业生产经营中心任务深度融合，真正把党建优势转化为企业发展优势。这就要求我们更加突出全面从严治党政治责任，进一步完善监督体系，用好党建考核“指挥棒”，推动全面从严治党要求落实到每一个支部、每一名党员；积极探索创新党建工作融入生产经营中心任务的方法路径，切实破解党建行政“两张皮”的顽症痼疾，增强党建赋能企业改革发展的实效。

（作者系中国中铁股份有限公司办公室经理）

编辑丨叶子