两高司法解释确立：保健食品坑老违法犯罪将着重惩治！，

以案释法 | 先别吃！擦亮眼！关注舌尖上的安全

民以食为天

食以安为先

在吃的法则里，风味重于一切。

然而，

欲食天下鲜，安全记心间。

食品安全与每个人的生命健康息息相关，

近年来频发的食品安全事件也让消费者在选择食品时产生诸多疑问。

“这么便宜，会不会是假冒伪劣产品？”

“这么好吃，会不会添加了违禁成分？”

......

珠海市斗门区检察院将通过真实案例，带领大家了解常见的食品安全隐患，用法律知识保护大家“舌尖上的安全”！

案情回顾

“利群、双喜、五叶神、中华，不管什么牌子、什么档次的香烟都可以有。”斗门区一个三面环山的工厂内，有两台机器在昼夜不停地运转，工人们小心翼翼地忙碌着，旁边堆放着一批包装精美、仿真度极高的卷烟……

2021年初，公安机关抓获了以方某某、黄某某等人为首的生产销售假冒伪劣卷烟的19人，查获了一批注册商标品牌卷烟及烟草制品。经查，从2020年8月起，方某某、黄某某等人分工协作，按照提供烟丝的上家要求，生产多种假冒注册商标品牌卷烟后运送至指定地点，并从中牟取暴利，截至案发，该团伙生产多种品牌假冒伪劣卷烟共计297303斤，货值达1.1亿余元。

法条速递

《刑法》第二百一十四条销售明知是假冒注册商标的商品，违法所得数额较大或者有其他严重情节的，处三年以下有期徒刑，并处或者单处罚金；违法所得数额巨大或者有其他特别严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。

《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法生产销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题》第一条 生产、销售伪劣卷烟、雪茄烟等烟草专卖品，销售金额在五万元以上的，依照刑法第一百四十条的规定，以生产、销售伪劣产品罪定罪处罚。未经卷烟、雪茄烟等烟草专卖品注册商标所有人许可，在卷烟、雪茄烟等烟草专卖品上使用与其注册商标相同的商标，情节严重的，依照刑法第二百一十三条的规定，以假冒注册商标罪定罪处罚。销售明知是假冒他人注册商标的卷烟、雪茄烟等烟草专卖品，销售金额较大的，依照刑法第二百一十四条的规定，以销售假冒注册商标的商品罪定罪处罚。伪造、擅自制造他人卷烟、雪茄烟注册商标标识或者销售伪造、擅自制造的卷烟、雪茄烟注册商标标识，情节严重的，依照刑法第二百一十五条的规定，以非法制造、销售非法制造的注册商标标识罪定罪处罚。违反国家烟草专卖管理法律法规，未经烟草专卖行政主管部门许可，无烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证、特种烟草专卖经营企业许可证、烟草专卖零售许可证等许可证明，非法经营烟草专卖品，情节严重的，依照刑法第二百二十五条的规定，以非法经营罪定罪处罚。

检察官建议

烟草制品属于国家管控的专卖专营商品，任何单位或者个人不得运输、储存、销售非法生产的烟草制品，否则将受到法律的严惩。请广大生产销售者严格依法规范行为，自觉诚信守法经营！消费者要提高辨别能力，通过正规渠道购买烟草产品！行政执法机关和司法机关要强化知识产权保护，加强对制造和销售环节的监管力度，营造良好的市场秩序。

案情回顾

案件一

年轻的苏某某长期为减肥难题困扰，一天，她在朋友圈中看到刘某某发布的减肥胶囊广告，“吃了xxx，减肥不是梦”。在“广告功效”的误导下，苏某某向刘某某购进瘦身胶囊并食用，正当苏某某满心期待减肥效果时，踩上体重秤的她顿觉头晕目眩......

经查，韦某某购进“三无”产品瘦身胶囊，并利用微信朋友圈发布该胶囊有明显的减肥功效的广告并出售，刘某某向韦某某购进该胶囊并向苏某某出售。苏某某服用后，身体出现严重不适。后到医院就医时经医生诊断为低血钾症、换气过度综合症。经检验该胶囊中添加了N-单去甲基西布曲明及N,N-双去甲基西布曲明、西布曲明等违禁成份。

检察官建议

盐酸西布曲明和盐酸N-单去甲基西布曲明对减肥有辅助效果，但实践证明它可能增加严重心血管风险，副作用大于治疗作用，并不是可以安全使用的减肥成分，西布曲明添加到减肥产品中是被法律明文禁止的，且国家食品药品监管局早已决定停止西布曲明制剂和原料药在我国的生产、销售和使用。

在网络消费盛行的时代，许多违法分子为追求更大的经济利益，向减肥保健品中添加国家禁止使用的成分，为规避查处，违法分子大多会利用有监管漏洞的网络平台面向不特定消费者进行销售。而女性消费者爱美心切，在违法分子强大的虚假宣传攻势下，盲目购买含有违禁成分的减肥保健品并擅自服用，轻者造成身体不适、重者则引发食物中毒及严重疾病，身体健康遭受严重损害。消费者选购减肥产品前应该优先选择正规的线下购买渠道，而在网络平台购买时必须了解清楚所含成分、注意查看药品批准文号，服用前要咨询医生或药师是否可以食用，同时要注意药物的副作用和禁忌症！

案件二

“唉，这个肉还没有卖出去，就要坏掉了。”“不要担心，听说有的猪肉档用这个粉末就能让猪肉保鲜，我们不妨也试试”......白藤头水产市场内，三名猪肉贩乘着夜色，将猪肉浸泡在兑有这种粉末的水中。2023年3月6日，珠海市斗门区市场监督局联合公安机关对珠海市斗门区白藤头水产市场内多个猪肉档进行检查，现场发现廖某、覃某、陈某所在的猪肉摊档均有销售“硼砂猪肉”，并现场查获廖某持有的硼砂0.14公斤、覃某持有的硼砂0.565公斤、陈某持有的硼砂0.105公斤。

法条速递

《刑法》第一百四十四条 在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料的，或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的，处五年以下有期徒刑，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；致人死亡或者有其他特别严重情节的，依照本法第一百四十一条的规定处罚。

《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第九条 下列物质应当认定为刑法第一百四十四条规定的“有毒、有害的非食品原料”：

（一）因危害人体健康，被法律、法规禁止在食品生产经营活动中添加、使用的物质；

（二）因危害人体健康，被国务院有关部门列入《食品中可能违法添加的非食用物质名单》《保健食品中可能非法添加的物质名单》和国务院有关部门公告的禁用农药、《食品动物中禁止使用的药品及其他化合物清单》等名单上的物质；

（三）其他有毒、有害的物质。

检察官建议

将硼砂、豆粉等混合添加到猪肉中浸泡后可以保鲜猪肉，延长变质时间。但即使是在药店出售、宣称“可食用”的硼砂对人体也是有毒害作用，连续或过量摄入后会妨碍消化酵素作用，对消化系统产生危害，引起急性中毒等。卫生部将在肉及肉制品生产中添加硼酸、硼砂等非食用物质等违法行为列为打击重点。

销售者作为食品安全的最后一道关口，应该尽到最严格的注意义务，从正规渠道按需求购进并尽快销售，杜绝向所售食品添加任何不明物品，对不新鲜的食品应该及时合法处理，不能因为贪图小利而做出危害群众身体安全和导致自己违法犯罪的行为。

而广大消费者在购买时切莫贪小便宜，应当从正规渠道购买猪肉，不买所谓的“特价猪肉”、“便宜猪肉”，注意食品的来源和质量，尽量到有固定销售摊位的商家选购。选购时要观察肉的外观和气味，关注媒体报道和食品安全信息，提高食品安全意识。

案情回顾

案例一：擅自养殖、销售河鲀鱼

“买一点嘛，尝尝鲜，我们自家养殖的河鲀，没有毒的，很好吃！”生鲜市场，孕育着人间烟火气，也暗藏着食品安全隐患。2017年12月起黄某在没有办理养殖河鲀鱼源基地备案手续的情况下，擅自养殖暗纹东方鲀，并多次把河鲀活鱼拿到珠海市斗门区某水产市场公开销售。2020年5月及8月，斗门区市场监督管理局对黄某经营的某水产店进行检查时，发现店内有存养和销售活体河鲀鱼的现象。

案例二：餐饮从业者销售烹煮后的河鲀鱼

深夜，餐馆老板梁某某在打烊后计算着当天的账目。“河鲀卖得不错，下次多进一点！”“老板，河鲀有毒，卖起来会不会违法？”“要说违法也是养河鲀的违法，我们只是买来做给顾客吃而已”.……

珠海市斗门区市场监督管理局在日常巡查时发现，该餐馆两次从市场购进活体“巴鱼”整鱼（即河鲀鱼）存放在其餐馆的鱼池内供顾客点菜食用，随即现场扣押该店全部活体河鲀鱼。经认定，上述“巴鱼”为暗纹东方鲀鱼，属于河鲀鱼的一种。

现在我知道河豚鱼不能擅自养殖和销售了，

我作为餐饮服务者

从市场买河鲀鱼后回去自己餐馆烹煮销售总可以吧！

同样不可以！

餐饮服务提供者不得擅自加工制作野生、养殖的河鲀鱼！

法条速递

《刑法》第一百四十三条 生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；后果特别严重的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。

《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条 生产、销售不符合食品安全标准的食品，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百四十三条规定的“足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病”：

（一）含有严重超出标准限量的致病性微生物、农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他严重危害人体健康的物质的；

（二）属于病死、死因不明或者检验检疫不合格的畜、禽、兽、水产动物肉类及其制品的；

（三）属于国家为防控疾病等特殊需要明令禁止生产、销售的；

（四）特殊医学用途配方食品、专供婴幼儿的主辅食品营养成分严重不符合食品安全标准的；

（五）其他足以造成严重食物中毒事故或者严重食源性疾病的情形。

检察官建议

河鲀鱼，又名河豚鱼，本地亦称“巴鱼”、“鸡泡鱼”，暗纹东方鲀、红鳍东方鲀均属生活中较为常见的河鲀种类。河鲀鱼有剧毒，且河鲀毒素化学性质稳定，日晒、盐腌及一般烹调手段均不能将其破坏。目前尚无特效的解毒药和治疗方法。

因此，尽管不同品种河鲀毒素差异明显，但其食用安全风险均较大。在河鲀鱼相关安全标准发布之前，禁止食品经营者销售河鲀鱼；对销售河鲀鱼的，依照食品安全法第一百二十四条的规定处罚。禁止经营养殖河鲀活鱼、禁止经营未经加工的河鲀鱼整鱼、禁止加工经营所有品种的野生河鲀鱼。国家有条件地开放了红鳍东方鲀与暗纹东方鲀的生产经营，但规定企业需经过许可后才可以养殖、加工红鳍东方鲀与暗纹东方鲀，才可以销售红鳍东方鲀制品和暗纹东方鲀制品。

水产养殖户应当履行相关备案手续后才可以养殖河鲀鱼，且产品只能销售给符合条件的加工企业，严禁擅自在市场销售养殖河鲀活鱼；即使未检出河鲀鱼毒素也同样禁止擅自养殖并销售。

相关加工企业的河鲀应当来源于农业部门备案的河鲀鱼源基地，要严格按照相关标准加工并检验合格后方可销售；且加工企业的加工设备、技术人员、制度规范均应达到一定的要求；

餐饮从业者切莫贪图小利，以身试法，切莫从市场购买野生、养殖的河鲀鱼用以餐饮销售，切莫购买未经国家审批的农业品加工企业加工的河鲀整鱼；切莫违法加工、烹调河鲀整鱼及其制品。即使所销售的河鲀鱼未检出河鲀鱼毒素也同样禁止擅自烹煮并销售。

广大消费者购买河鲀鱼时更要擦亮眼睛，切勿以身试毒，不购买、不自行捕捞和食用野生河豚鱼，不购买、不食用未经国家审批的农产品加工企业加工的养殖河鲀鱼。

来源：斗门检察