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“政工元帅”之说有失偏颇：罗帅不仅懂作战，还擅长根据地建设

作者：峻艺

十大元帅之一罗荣桓，被很多人称为“政工元帅”。这是有失偏颇的，他不仅是我军政治工作的先驱之一，而且也懂作战指挥，还擅长建设根据地。在抗战期间，罗荣桓统帅115师挺进山东，创建了当时最重要的山东根据地。此外，作为115师的主要领导，罗荣桓缺席平型关战役的重要原因，是因为当时他正在忙着创建八路军的第一块根据地——阜平根据地。

八路军开赴山西之初，总部就做出开展游击战争和适时把重心转向群众工作的指示。在平型关战役之前，作为115师政训主任的罗荣桓就带领师政训处、教导大队、骑兵营和686团6连挺进冀西阜平，发动群众创建抗日根据地。

之所以选择阜平地区，这是有原因的。这个地方位于晋察冀山区的腹地，毗邻平汉路和正太路，地理位置重要。更重要的是，这里有我地下党的组织建设基础，早在1931年，当地地下组织就建立了阜平苏维埃和工农红军，在当时的华北地区是极为难得的红色土壤。

当时挺进阜平遇到的困难也很大。当地的伪县长不思抗日，在阜平横征暴敛，群众恨之入骨。此人的立场也是反对八路军的，所以开展工作就不能只靠统战。当然，这里也有其他地方没有的难得优势，这里在历史上经历多次战乱，武器广泛散落民间。如果能够充分利用起来，是不容忽视的力量。

而罗荣桓挺进阜平，正是为了整合阜平地区的民间抗日力量。用伟人的话说，就是采取“山雀满天飞”的办法，派干部骨干分批分组深入到敌后组织根据地。虽然各种条件不是很好，但罗荣桓很有招数，制定的策略是对于蒋氏机构也好蒋军部队也好，只要你抗日，就团结起来一起战斗。你不抗日，那走着瞧！只要群众发动起来了，一切都好办。所以他将工作的重心放在组织群众上。

罗荣桓到达阜平之后，迅速开展抗日宣传，号召群众奋起抗战。说来也巧，当时正好平型关大捷的消息传来，八路军的声望大大提升，阜平群众热烈欢迎八路军。罗荣桓在阜平大展拳脚的时候，却发现很缺干部。

为了解决干部不足的问题，专门成立了晋察冀临时省委，派李葆华担任书记，刘秀峰担任组织部长，王平任军事部长，带着一批干部赶赴阜平协助罗荣桓。干部队伍壮大了，罗荣桓有了大展拳脚的底气。罗荣桓指示王平，让他利用“抗敌后援会”的人员为基础，组建阜平县“动委会”。罗荣桓为了增强“动委会”的力量，特地调了10多名经过八路军随营学校短期训练的东北流亡学生，以及一批参加过长征的红军干部，交给王平使用。

王平迅速将这些人员派到各区，建设抗日组织，还积极收容民间力量组织抗日义勇队。不到一个月的时间，就组建了三个义勇大队，总人数约400人，各区县都建立了不脱产的人民武装自卫军。

在阜平抗日运动蓬勃发展的时候，伪县长张仲孚这时出来说风凉话，他对学生说：“八路军在阜平时间不会长，115师政治部没有兵，日本人一来，他们就得跑。不要相信八路军那一套。阜平那么小，几炮就打平了。搞这么多光吃饭的义勇军干什么？都是乌合之众，打不得仗。要抗日，到东快去！”他说的东快，是蒋军朱怀冰部队的驻地。

罗荣桓听到这些话，也不气恼。张仲孚上午对学生训话，罗荣桓下午就召开群众大会，并请张仲孚“出席指导”。在会上，罗荣桓列举八路军的历次胜利，从平型关一直说到最近的杨成武支队收复察南。接着一条一条地驳斥张仲孚的言论。群众听到这些鼓舞人心的消息，越听越起劲，鼓掌、口号，一浪高过一浪。这次大会，不但粉碎了张仲孚的谣言，还极大地提升了八路军的声望。当天晚上，城区的义勇军就从一个班扩充到一个排，不到三天的时间就达到了100多人。之后，只要是八路军派出的干部到哪里，都能振臂一呼、应者如云。

张仲孚预言日本人一来，八路军就会跑掉。结果1937年石家庄失守时，八路军没有跑，蒋军却跑得一干二净。张仲孚当时也准备跑，王平得知消息，说“算了吧！他长着两条腿，咱们也拦不住”，结果一会儿又有人说，张仲孚不仅自己要跑，还要带着2万公款和县保安队一起跑。王平才慌了神，连忙请示罗荣桓。

罗荣桓说：“钱我们不要，人和枪是必争的。这个人留在阜平成事不足，败事有余。要是他单枪匹马地跑也就算了。”王平得到罗荣桓这个指示，立刻找保安队副队长将其劝住。张仲孚拉不走保安队，也就自己一个人灰溜溜地跑了。罗荣桓对王平说：“这人死狗扶不上墙。阜平没有县长，我们就派一个，保证比他干得强。我看你来当这个县长好了！”于是王平成了阜平县长兼保安队长。

罗荣桓知道，要凝聚人心还得靠打胜仗。他趁日军主力忙着“大战役”的机会，派骑兵营出击曲阳，一战打垮日军一个中队，收复了曲阳，并将缴获的日本罐头等物资送了回来。罗荣桓看到这些物资，灵机一动决定召集阜平的士绅地主参加庆功会，让他们吃日本罐头、抽日本香烟。当这些士绅高高兴兴地享用战利品时，罗荣桓向这些士绅讲述现阶段作战遇到的困难，对士绅说，现在义勇军和八路军的经费都极为紧张，希望士绅能协助解决经费问题。

这些士绅都吃了日本罐头，享用了日本香烟，正在兴头上，听罗荣桓这么一说，立刻表示“国家兴亡，匹夫有责”，踊跃捐款，当场就认捐了4万元。当时的4万元可是大数目，115师一个师一个月的军饷才10万元，王平他们去阜平时总部才给140元。这笔巨款可以说大大缓解了阜平地区八路军的经费紧张难题。

罗荣桓从9月中旬挺进阜平到10月底，一个多月的时间就发展了4000多人的义勇军，可谓成效显著。尤其是罗帅敢于放手建立地方组织，这在当时的历史背景下是极为难得极有眼光的。正是罗帅这种超凡的远见，使其成为八路军中有名的“根据地建设大王”，在后来执掌山东、经略东北时，成为主导人物之一。

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