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25元吃到饱，石景山区打造方便实惠养老助餐服务丨老年餐桌调研

上午10点多，北京市石景山区金顶街三区社区便民食堂内已菜香四溢，炖腔骨、宫保鸡丁、四喜丸子、蒜蓉粉丝娃娃菜、西红柿鸡蛋汤、肉包和米饭等餐食都在窗口保温。87岁的独居老人周桂云拎着餐盒来到食堂，厨师给她夹了三个肉包，装了满满一盒炖腔骨，并细心地盖好盖子递给老人。

这家便民食堂于去年11月开始试运营，为社区和周边老人、普通居民及其他有就餐需求的人提供早、午餐。在石景山区，目前已发展建立了49家养老助餐点。下一步将推行线上订餐模式，同时增加养老助餐供给，扩大服务覆盖范围。

方便、实惠是吸引老年人用餐的主因

金顶街三区社区便民食堂早上7点至8点营业，提供油饼、肉包、茶叶蛋、粥等早餐；中午11点半开餐，营业至12点半。每天客流量在120人左右。标准老年餐是两荤两素加主食，价格25元，80岁以上老人使用老年卡支付可享受5元补贴，即每份20元。

石景山区金顶街三区社区便民食堂，窗口张贴了菜单、价格、就餐时间等信息。新京报记者 叶红梅 摄

周桂云是食堂的常客，条件允许的话基本天天都来光顾，厨师们都认识她。“（价格、味道）都很合适，他们人也特好。”周桂云说，自己11点半来不了，每次只能提前到食堂，工作人员也会配合她的时间。一位厨师告诉记者，有时周桂云想知道下周有哪些菜品，方便计划哪几天来吃饭，他们会将菜单拍照给老太太发过去。

人性化的服务之外，方便、实惠是便民食堂吸引老年人的主要因素。74岁的张德元是金顶街四区的居民，现在也每天和爱人来这儿吃饭。“我们听说这里有老年食堂，就来亲身体验一下，感觉特别好，挺符合老年人意愿的。菜也齐全，物美价廉。”张德元和爱人两个人只打了一份饭菜，两荤两素加上主食和汤，满满一盘也够老两口吃饱。“我们小区来这儿的人挺多的，觉得这里确实不错，很方便。”

67岁的阚先生和64岁的王女士都已退休在家，二人身体不好，孩子们也不在身边，每日三餐成了他们生活中的大难题。夫妻俩从今年5月份开始来社区便民食堂用餐。“中午，我们买一个25元的双人套餐就够了，米饭和汤都是随便吃，便宜不说，关键是方便。”王女士表示，每天的菜都不重样，口感还很好。

首开集团首华物业石景山分公司金顶街项目经理刘婵告诉记者，很多老两口来都选择打一份饭菜两个人吃，平均下来每个人花10多元钱就能吃饱、吃好，老人免去了做饭的麻烦，吃完也不用费力气收拾，目前已经吸引了一批定期前来就餐的老人。

石景山区金顶街三区社区便民食堂内，两位老人同享一份老年餐。新京报记者 叶红梅 摄

便民食堂收支基本平衡

记者了解到，金顶街三区社区便民食堂每周一到周日都开餐，有4位厨师和1位管理人员维持运营，食堂可一次性容纳50人，基本能满足辖区居民需求。食堂每天早上有专门的配送公司送来新鲜蔬菜、肉类等食材，工作人员均经过严格的安全、卫生等培训考核。

“食堂由首华物业独立运营，社区帮忙宣传。”刘婵介绍，目前食堂收支基本平衡，略有盈余。“因为我们不单单面向社区的老年人，公司项目部的员工也在这里用餐，每天餐厅的客流量比较稳定，也有固定的收入。”只要是有就餐需求的人，都能直接扫描窗口付款码购买，除了服务附近小区的居民，一些外卖小哥、外地工人也会前来就餐。“目的是让有需要的人都能在这里吃上一口热饭。”

石景山区金顶街三区社区便民食堂内，厨师在给老人盛菜。新京报记者 叶红梅 摄

“便民食堂主打助老用餐，跟养老驿站是挂钩的。为了更好地服务老年人，我们也在考虑后期针对一些年龄较大、有特殊情况的老人，提供送餐服务。”刘婵表示。

该便民食堂经理石艳行介绍，目前食堂提供早餐和午餐，为了让社区食堂发挥更大的便民作用，公司计划下一步通过给养老驿站供餐等形式来增加覆盖范围，让食堂不仅服务管辖小区居民，还要辐射到周边居民中去，实打实地开展养老助餐工作，提升社区老年人的生活品质，让他们乐享“食”惠。

全区已建49家养老助餐点

记者从石景山区民政局了解到，2022年9月，该区召开养老服务工作联席会议，审议通过《北京市石景山区养老助餐服务实施细则（试行）》，调度养老助餐服务相关工作，并将工作经费纳入财政预算。

基本养老服务对象就餐给予每人每天5元的就餐补贴，养老助餐点按照助餐人数给予每人每天3元的运营补贴，对全区养老助餐点综合考评优异的给予1000-3000元不等的奖励资金。养老助餐实施细则于2022年12月正式实施，但受新冠疫情影响，12月份养老助餐服务量不足，因此产生的服务量计入下一年度进行统计，预计2023年9月底前发放2022年12月至2023年上半年的养老助餐补贴。

目前，石景山区已发展建立49家养老助餐点，其中养老照料中心8家、养老驿站40家、社会化餐饮企业1家，并实行动态更新，为老年人提供养老助餐服务，建立基本养老服务对象送餐台账，落实为有需求的基本养老服务对象送餐到家。

同时，石景山区委托第三方平台进行监管，要求养老助餐服务数据通过“易记录”小程序采集，并将相应数据归集至第三方信息平台。为确保养老助餐补贴资金发放的精准性，各养老助餐点将养老助餐服务信息纳入平台，做到规范管理、全程留痕、数据可追溯。

依据第三方平台统计数据，2022年12月至2023年5月，石景山区共有350人享受养老助餐服务（其中基本养老服务对象90人，其他老年人260人），累计服务10534人次。

疫情期间，养老助餐点堂食被迫关闭，许多老人用餐受到影响。各街道养老驿站充分发挥自身服务能力，加强养老助餐服务宣传，收集有助餐需求的老人信息，并发动社区志愿者为老人提供送餐上门服务。

石景山区金顶街三区社区便民食堂内，厨师正在备餐，备餐过程全透明。新京报记者 叶红梅 摄

下一步将推行线上订餐模式

记者了解到，当前石景山区的养老助餐服务还存在一些问题。例如，目前区内养老助餐点尚未开启线上订餐功能；养老助餐供给也有待增加，现阶段的养老助餐服务主要以养老机构、街道照料中心、社区养老服务驿站为主体开展，尚有供需不平衡的地区，覆盖范围还要进一步扩大。

此外，石景山区老年餐桌的发展模式为1个点位辐射3-4个社区，但因宣传力度不足，导致居民对身边邻近方便的养老助餐点信息不够了解，助餐服务量还需提高。

对此，石景山区民政局相关负责人表示，该区正在尝试对接第三方餐饮公司，下一步将推进数字化助餐服务，利用社会化平台，推行线上订餐模式，方便老年人足不出户完成餐品选择、线上支付、送餐到家等服务步骤，解决用餐需求。同时做到服务数据留痕，对上线的养老助餐点进行规范管理，定期对第三方平台的服务数据进行抽查，随时跟进石景山区助餐服务动态。

在扩大助餐服务供给方面，紧盯辖区内老人用餐需求，鼓励社会餐饮企业加入养老助餐服务体系，给老年人更多选择空间，解决个别地区供需不平衡问题。

另外，加大养老助餐宣传，结合《北京市社区养老服务驿站运营扶持办法》，通过对基本养老服务对象服务，摸排老年人助餐服务需求，向老年人主动宣传助餐点服务事项，同时号召街道、养老服务机构、社会化餐饮公司等多方参与，实地推广宣传区内养老助餐服务体系建设情况，为老年人获取相关信息提供有效途径。

新京报记者 叶红梅

编辑 刘梦婕

校对 付春愔