京港签定合作框架协议 共促两个地方高质量对外开放，未来京港合作规划

推动建立京港专业服务国际联合体，京港携手培育“一带一路”丰硕果实

扩大开放，创新合作。“北京服务”品牌正加速走向“一带一路”。12月6日，北京市发改委举办第24届京港洽谈会“一带一路”专场活动。会上印发了《推进“一带一路”高质量发展行动计划》，提出了“十四五”期间北京服务和融入共建“一带一路”的总体目标和主要任务，形成六方面89项任务清单。

未来，北京将以高标准、可持续、惠民生为目标，以创新、数字、绿色、健康丝绸之路建设为重点，打造国际交往、科技合作、经贸投资、人文交流、综合服务五大功能平台。通过搭建“一带一路”企业综合服务平台，构建共建“一带一路”政策和服务保障体系，为企业开拓海外市场创造更加有利的条件，为共建“一带一路”高质量发展做出北京贡献。

着力搭建“一带一路”企业综合服务平台

“一带一路”倡议走过了八年的历程，北京交出了可圈可点的答卷。近年来，北京市累计建立了企业境外服务中心、民营经济发展服务基地、“一带一路”双向投资服务平台50余家，与海外216家商协会签订友好协议。

官方数据显示，北京市与“一带一路”沿线国家双边贸易近年来保持持续较快增长，2020年贸易额达到0.91万亿元，占比39.2%，比2015年提高了3.2个百分点。截至2020年底，北京企业对全球144个国家和地区开展了直接投资，涉及18个行业，投资存量840亿美元。

作为国家金融管理中心，在金融服务保障方面，北京争取开发性和政策性融资支持，在全国率先落地实施承包工程企业境外资金集中管理，实现资本项目便利化，实施了中关村高新技术企业外债便利化试点，建立起“政金企”对接平台，积极为企业提供投融资便利化服务。同时，率先在全国推行电子税务局中国居民税收证明模块，采取“互联网+税务”的方式指导帮助“走出去”企业。

多方面配套服务也在不断完善。在知识产权保护方面，北京市持续完善海外知识产权公共服务信息库，汇集“一带一路”沿线44个国家77项知识产权制度，为企业提供案例借鉴；在涉外领事保护方面，试点推广“境外服务宝”小程序，为企业提供信息精准推送、境外安全提醒等服务。

特别值得一提的是，在商事调解服务方面，北京国际商事仲裁品牌影响力不断提升。北京融商一带一路法律与商事服务中心（融商中心）创建了“一带一路国际商事调解中心调解平台”，通过线上与线下对接、国内与国际对接、官方与民间对接等方式和国内外政府、法院、仲裁、律所、商协会等单位机构签约设立93个调解室，服务能力延伸至80个国家（地区），全球536名调解员办理商事案件近八千宗，调解结案成功率达60%。

2021年，北京市推进“一带一路”建设工作领导小组批准并授牌融商中心启动“北京市‘一带一路’法律商事创新服务平台”，这是北京市首家以“一带一路”命名的国际合作平台。同年，融商中心联合中国期货业协会等近百家国内外金融、法律机构在2021金融街论坛年会发起“金融街创新服务智库”，贡献专业智库力量，防范化解金融风险。

北京市发展改革委副主任戴颖表示，未来北京将着力搭建“一带一路”企业综合服务平台，构建共建“一带一路”政策和服务保障体系，以专业服务护航企业“出海”。

具体而言，要强化“一带一路”金融服务，优化“政金企”对接平台，完善政策、资金、项目的常态化交流机制，鼓励商业银行等金融机构为企业提供多元化、便利化的跨境金融服务。同时，打造“1+N”国际商事法律服务平台，支持国际商事争端预防与解决组织在京发展，提升国际商事纠纷一站式多元解纷中心功能。

除此之外，还要完善境外安全服务保障机制，有效维护境外人员、资产安全。优化国际投资贸易营商环境，加强外商投资在准入、促进、管理、保护方面的一体化服务，进一步提升境外投资便利化水平，在更大范围内实现“一网通办”，推动与共建“一带一路”国家开展互联互通和信息共享。

京港各具优势，合作共赢

八年来，北京和香港立足国家所需、各自所长，主动融入“一带一路”建设，在投资贸易、科技人文等领域合作不断深化。

自1997年以来，京港洽谈会已成功举办了二十三届。两地在金融、专业服务、科技、城市管理与公共服务、“一带一路”建设等领域不断深化合作。去年即便面临着新冠疫情威胁，京港合作依旧不掉线、不停摆，共同防疫抗疫，促进经济发展。

国家明确支持香港打造共建“一带一路”功能平台。立足两地深厚的友谊，北京市政府副秘书长王文杰表示，将积极促进京港投资合作更加繁荣活跃，推动京港专业服务合作走深走实，促进京港科技合作拓展深化。

作为首都和国家对外开放的窗口，北京将在加快要素双向流动、集聚优化全球高端创新资源、推进规则标准“软联通”等方面发挥排头兵作用，打造“一带一路”高标准建设的试验示范。

香港的优势也十分明显，坐拥成熟的开放型经济体系，营商环境保持世界前五，开办企业、建筑许可等指标排名全球前列，香港一直是北京最主要的外商投资来源地和对外直接投资目的地。

今年前三季度，香港对北京直接投资106.3亿美元，约占北京利用外资的八成；1-10月，北京对香港直接投资26.8亿美元，同比增长1.13倍。王文杰表示，未来北京将深入推进“两区”建设，探索在贸易投资便利化、电子商务、跨境服务贸易、知识产权保护等领域先行先试制度创新，建设“RCEP+”先行示范区。

“这将为相关区域发展建设带来新的机遇，欢迎香港企业来京投资兴业、共享商机。同时，两地可积极对接共建国家产业转型升级需求，加强在新基建、节能环保等方面投资合作，服务数字丝绸之路、绿色丝绸之路建设。”王文杰说。

当前，北京已形成以服务业为主导的开放型经济，2020年服务业占GDP比重达到83.8%，服务贸易突破1万亿元。作为国际科技创新中心，北京集聚了一半以上的中国顶尖科技人才，独角兽企业数居全球城市首位。而香港资本市场发达，拥有优质的专业服务能力和丰富的国际服务贸易资源，香港会计师资格在全球五大洲获得认可，这为京港专业服务国际联合体的建立奠定了现实基础。

近年来，双方已经在科学家学术交流、青少年创新创业、科研机构联合研发等方面开展了务实合作，取得积极成效。王文杰表示，下一步京港两地将在会计审计、资产评估、管理咨询、争议解决服务、知识产权、建筑设计等领域，探索推进京港专业服务机构共建，拓展京港专业服务业合作场景，为企业“走出去”提供系统化服务。

戴颖表示，北京愿与香港各界一道坚持共商共建共享原则，紧抓“一带一路”建设重大机遇，聚焦新发力点，塑造新结合点，不断深化务实合作，努力实现更高水平合作、更高投入效益、更高供给质量、更高发展韧性，为京港两地繁荣发展做出更大贡献。

北京商报记者 陶凤 实习记者 韦璐