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北京 双奥之城的卓越蜕变

来源:北京日报

中关村二小学生正在仿真冰场上学习滑冰。 本报记者 邓伟摄

举办奥运会这样的世界顶级赛事，对一个城市乃至区域的发展无疑具有强有力的拉动作用。2008年奥运会让北京发展站上一个新台阶。今天，绿色、共享、开放、廉洁——习近平总书记强调的一个个北京冬奥会筹办理念，在为赛事准备指明方向的同时，也悄然改变着北京城市的面貌。更优良的环境，更文明的风貌，更普惠的福祉，更开放的氛围……“双奥之城”正迎来一次新的蜕变。

被冬奥改变的生活

延庆区张山营镇，2022年北京冬奥会的三大赛区之一。这里一位曾经的羊倌，如今成了全区乃至全市的名人。他叫郎恩鸽，申办冬奥成功的2015年，他把300多只羊一卖，重拾起了孩童时候的“滑雪”本领，并组织村民成立了延庆第一支农民滑雪队。镇里每年冬天都从瑞士请来专业的滑雪教练为农民滑雪队做培训，队员们学以致用，又累计培训了5000多名当地滑雪爱好者。

这个雪季，郎恩鸽和队员们开始备考高山滑雪国家职业资格证。“拿到资格证书，就能在国内教学，带领更多人上冰上雪，为冬奥贡献力量。”郎恩鸽说。

冬奥是共享的盛会，无数像郎恩鸽这样的普通人因之迎来人生转折。在延庆，去年5月起，全区启动了技能大培训。截至目前，已有近2万人参加冰雪技能、民宿旅游接待、酒店管理、管道工等各项培训，2000余人上岗就业。到2022年，全区参加技能大培训的将达10万人次。

在石景山，首钢园区内，冬奥训练馆冰面上寒意正浓。每天，制冰工刘博强都要在冰场守10个小时。制冰并不是他的本行，已过不惑之年的他曾在首钢当了近二十年的钢铁工人。随着北京冬奥会的脚步临近，首钢启动建设训练中心，需要培养一批服务冬奥的制冰扫冰人员，乐意“尝鲜”的他欣然报名，和几名工友来到首都体育馆接受3个月的培训。“作为老首钢人，咱也得紧随首钢的步伐转型。”他说。

虽然从来没接触过冰雪相关的工作，甚至连滑冰都不会，可经过苦练，他和工友们学成归来，举手投足有模有样，不少教练员和运动员都惊讶地竖起了大拇指。

河北张家口市黄土嘴村一个普通的农家院里，老板娘刘素英忙得不可开交。“我们一家人都沾了冰雪的光，沾了冬奥的光。”看着来来往往的游客，她的话里满是欣喜与自豪。这个雪季，刘素英家9间客房天天爆满。她的爱人在附近的万龙滑雪场当保安，25岁的儿子也在一家滑雪场当教练。对于他们一家来说，雪已成了名副其实的“银饭碗”。

在张家口，很多人和刘素英家一样，因为冬奥一生与冰雪结缘。为弥补专业人才的不足，张家口市市属高校河北北方学院、张家口学院新近开设了冰雪相关专业；张家口职教中心和宣化青少年体校也已开始招收冰雪专业学生；崇礼和沽源还成立了两所业余冰雪学校。

截至目前，张家口市已规划建设了5个冰雪产业园，与20多家国外商会和大公司签订了合作协议，正全力打造以冰雪旅游、装备制造、产业服务为一体的冰雪产业链。

还有更多人的生活，因为冰雪盛会而悄然改变。以冬奥会为媒，张家口主动对接产业、承接项目，全身心融入京津冀协同发展。可再生能源应用综合创新示范区、怀来航空航天产业基地、中关村京西科技综合园、阿里巴巴北方云基地数据港张北数据中心等一批大项目先后落户。京津冀协同发展战略实施以来，张家口市已引进北京资金1047亿元，占全市引资比重的一半。伴随着京张两地协同发展的不断深化，张家口正加快推动产业向“高端、智能、绿色”方向转型升级。

“张家口是河北的一个贫困区，冬奥会的举办将会极大改变当地的发展面貌。2014年当地经济增速仅为5.2%，而根据我们对2022年冬奥会相关课题的研究结论，在今后7年中，张家口的年均经济增长率将超过10%。到2022年，张家口10个贫困县的帽子全部都可以甩掉。”中国经济体制改革研究会副会长、京张冬奥研究中心主任陈剑说。

不断扩大的首都共智圈

冬奥带来的利好不仅折射在个体发展和地区增速上，还体现在城市整体面貌的变化上。

北京冬奥会的赛场跨越京冀。曾有人担心运动员来往不方便，北京冬奥组委郑重承诺：延庆与张家口冬奥场馆间50分钟转场。

这份承诺正在变为现实。京西北，延崇高速正在火热建设中。这条延庆到崇礼的“直达线”，先后串起世园会围栏区、延庆冬奥场馆及张家口太子城冬奥赛区。今年年底全线建成通车后，北京到崇礼场馆间汽车行驶距离将缩短至80公里，驾驶时间节省3小时，可满足50分钟完成运动员转场的要求。

众人拾柴、携手共智的成果还有很多。京礼高速兴延段已在今年元旦正式开通运营。未来，该路段与延崇段相接合并成京礼高速，形成北京西北方向第三条高速通道，作为京津冀一体化路网格局的重要组成部分，为2019年世园会、2022年冬奥会提供交通保障。

就在上个月，京张高铁正线最长隧道——新八达岭隧道顺利贯通，标志着京张高铁所有的重难点工程已全部完成，为2019年底京张高铁全线开通奠定了基础。京张高铁同样是2022年北京冬奥会的重要交通保障线，全长174公里。按照运行图的安排，京张高铁建成后，乘高铁从北京到张家口的时间将缩短到1小时。

除了服务冬奥会外，京张高铁对于助力京津冀地区的交通协同发展、连接西部都将具有重要作用，未来京张高铁还将与张呼高铁相连，进一步将高铁网络延伸至呼和浩特。高速加高铁，借冬奥东风，张家口正迅速融入首都一小时生活圈。

还有一个无形的“共智圈”，已经把京冀紧紧连结在一起。京冀两地人才工作领导小组已经决定，在延庆区和张家口市联合建设“西北部生态涵养区人才管理改革试验区”，以举办2019中国北京世界园艺博览会、北京2022年冬奥会和冬残奥会为契机，推动京津冀人才一体化发展。

眼下，延庆、张家口两地正在实施“1681人才计划”。“1”指围绕延张地区的发展目标和重大任务实施，共同引进100名左右各领域杰出人才；“6”指培养和引进600名左右现代园艺、冰雪体育、节能环保等重点产业的领军人才；“8”则是依托知名高校和科研机构，培养和引进800名左右急需紧缺人才；最后的“1”是支持一万名人才创新创业。

两地还将通过建立人才共享互动机制、完善人才公共服务机制，加强区域协同人才联动。从产业布局、体制机制改革、人才引进、人才培养、创新创业、职称晋升、中介服务、居留和出入境、人才落户、薪酬激励、配偶就业及子女教育、医疗保障、住房保障等13个方面对西北部生态涵养区人才管理改革试验区的建设进行政策支持。

备足人才，待到北京冬奥会结束后，延庆区还将与张家口市联合发展体育文化、旅游休闲、会议展览等产业，推出高端冰雪运动旅游项目，策划消夏避暑、登山健身、玩冰戏雪多种休闲项目，推出全时全日四季旅游产品，着力打造京津冀冰雪产业带。

打造生态环境共同体

其实，地理上的“亲密”，早已使得张家口与北京成为生态环境共同体。迎接冬奥，减排治霾，成为两地必须共同面对的重任。

本月初，北京市生态环境局刚刚发布了2018年空气质量总体情况：全市细颗粒物等四项主要污染物同比均有所改善，其中PM2.5年均浓度为51微克/立方米，较2017年同比下降12.1%。二氧化硫（SO2）年均浓度再创新低，连续两年浓度达到个位数，为6微克/立方米，空气质量持续改善。

这背后是北京铁腕治霾，打响蓝天保卫战的一系列举措：紧抓疏解非首都功能“牛鼻子”，去年有序退出一般制造和污染企业656家，动态清理整治“散乱污”企业521家；

给行走的污染源“踩刹车”，发布国三排放标准柴油货车全市域限行政策，推进4.7万辆国三排放标准柴油货车报废转出，约14.5万辆超标车被纳入“黑名单”，在全国率先实施重型柴油车氮氧化物排放检测；

为盯扬尘“装天眼”，依托粗颗粒物监测网络、视频监控系统、道路扬尘监测、遥感技术等科技手段不断提升扬尘监管能力，全市降尘量自去年8月份之后同比降低16%。

会战京郊压减燃煤，去年全市共完成450个平原村煤改清洁能源，并同步做好电力、燃气、优质煤供应保障，确保居民温暖过冬；完成延庆、平谷、密云8家燃煤锅炉房清洁能源改造，全市集中供热清洁化比例99%以上。全市平原地区基本实现无煤化。

张家口同样不手软。到2020年年底，该市将确保471家矿山企业有序退出；在冬奥赛事核心区、迎宾廊道和赛事连接线等重点区域规划了87万亩的造林绿化面积，不断扩绿、增彩、增香，为冬奥会构筑起一道绿色的生态屏障，为奥运冰雪运动打下美丽的中国底色。

张家口还是北京重要的水源地，承担着官厅水库80%的入库补水量。而官厅水库正是冬奥会周边重要景观节点，是向世界亮出的一张生态名片。

为擦亮这张名片，京冀正联手建设官厅水库八号桥湿地，面积达210公顷。湿地位于河北省怀来县永定河狭长的河滩之上，是永定河干流流入官厅水库的咽喉位置。

根据规划，这片湿地水绿交融、地势起伏、形态多样，将为动植物营造适宜生长的环境。湿地内部景观也非常多样，既有溪流、湖泊、岛屿，也有沟渠、森林、田园。八号桥湿地工程只是永定河综合治理的一部分。下一步，围绕官厅水库，多个湿地也将紧锣密鼓开始建设，包括妫水河湿地群、库滨带湿地、黑土洼湿地扩建工程等。2022年冬奥会举办前，官厅水库及周边地区将累计新增森林湿地水面4.4万亩，届时一片生机盎然的绿海将展现在世人面前。

深入人心的文明理念

生态绿色的理念，在山水之间生根，在场馆内外落地。

北京冬奥会延庆赛区建立了整体山地环境虚拟模型，尽量减少建桥削山，平衡土方填挖，减少渣土外运。同时，赛区造雪融化的雪水，净化处理后可实现再利用，每个场馆都有一套污水处理系统，雨水、污水都会经过处理后先用于赛区的绿化浇灌、冲厕等，余水进入城市管网。2022年，延庆赛区将主要使用太阳能、风能、抽蓄式电能，实现清洁能源的大规模使用。

北京冬奥组委规划建设部总体规划处副处长桂琳介绍说：“北京冬奥会一直注重践行绿色环保、可持续理念，注重场馆赛后利用，与当地发展长期目标契合。从选址、设计、建设、交付、移除到转为赛后利用，全过程都以赛时和赛后相互关联、共同设计为出发点。”

有着亚洲最大冰面的速滑馆——“冰丝带”，采取全冰面设计，面积1.4万平方米，近乎于一个田径场大小，通过冰面的分区控制，不仅可满足速度滑冰、短道滑冰、花样滑冰、冰壶、冰球、班迪球等六大类冰上运动项目的竞赛要求，还能够实现3500人同时上冰的全民健身需求。

2008年北京奥运会场馆“水立方”也变身“冰立方”，通过建设可移动、可转换的冰场，让水上项目与冰上项目自由切换。为实现场馆的节能环保和可持续利用，“水立方”组建了科研团队，针对冰壶场地转换、环境除湿、体育照明、建筑声学等关键技术难题进行突破研究，同时升级比赛大厅空调除湿、体育照明、建筑声场、机电设施等系统。

走在首钢老厂房内，随处都可以感受到这里的冬奥气息。四座高70米的冷却塔将被改造成单板大跳台的比赛场地。“首钢滑雪大跳台与老工业遗产结合，体现可持续发展理念，为首钢复兴建设，为区域发展注入活力。”北京冬奥组委规划建设部常务副部长刘玉民说，“在赛后保留其体育运动本质，继续用于单板大跳台的比赛和训练，在更好地推进首钢园区产业转型的同时，进一步推动京津冀区域大众冰雪运动的推广。”

张家口赛区建设同样秉承着循环利用的环保理念：冬奥村赛后将改造为度假酒店；国家冬季两项中心赛后将保留冬季两项和越野滑雪两个项目的比赛和训练功能；国家越野滑雪中心赛后拟将场地重新开发利用，打造成“山地公园”和“户外冰上娱乐中心”。

更深层次的延伸，发生在人们的内心。

每个清晨，延庆妫水河畔总会出现一个略显佝偻的身影在义务捡拾垃圾。她就是被人们亲切地唤作“环保奶奶”的贺玉凤。从1993年开始，她就义务给家乡的母亲河当起了清洁工。别人嘲笑她不体面，她却笑着说：“别人扔下的是垃圾，我捡起的是美德。”

让贺玉凤倍感欣慰的是，近些年来，尤其是世园、冬奥等大型活动落户延庆后，人们的环保意识正逐步提高，河边的垃圾越来越少。“世园会、冬奥会都要在延庆开，还不是因为咱延庆山好水好空气好。这是祖祖辈辈留下来的，可不能刨祖先的根，断子孙的本！”贺玉凤说。

“环保奶奶”的影响力正慢慢从延庆扩展到全市。去年夏天，她与2017年“感动西城”人物之一、西城区五星志愿者“西城大妈”柳素霞互相交流志愿服务经验，结成对子。接下来，延庆将以此为契机，通过公园、园艺文化推广中心等平台大力宣传环保理念，让更多市民知晓、参与环境保护，共同为冬奥加油。

以开放胸襟拥抱世界

相比三年后的冬奥会，今年有件大事，更加频繁地被延庆人挂在嘴边。

过了这个冬季，万众瞩目的世园会就将在延庆开幕。目前，已有110个国家和国际组织书面确认参展，120余个非官方参展者确认参展，是历届世园会参展国家和国际组织最多的一届。

世园会是国际“园艺圈”里面级别最高、规模最大的博览会。接纳如此重要的盛会，北京已然做到胸有成竹。背后的底气，源于这样一份“成绩单”：

中非合作论坛北京峰会、上合组织峰会、APEC领导人峰会、金砖国家媒体峰会、“一带一路”国际合作高峰论坛……作为国际交往中心的北京，日益走向国际交往舞台的中央，迎来一个又一个高光时刻。

一次次主场外交活动使北京的国际影响力不断提升。全球十大管理咨询公司之一的科尔尼管理咨询公司，发布了世界最具影响力城市排行榜，其中北京的总排名由2008年的第12名跃升到2017年的第9名。进步缘何而来？专家称，北京市主场外交活动的日渐活跃无疑对于排名的提升起到了积极作用。

与此同时，对于如何当好东道主、办好主场外交，北京也越来越有经验。APEC峰会推动了雁栖湖生态发展示范区的发展，区内共采用了80多项环保节能技术，实现清洁能源利用率、太阳能生活热水覆盖率、生活垃圾无害化处理率、餐厨垃圾处理资源化利用率等均达100％，怀柔生态环境建设有了质的提升，为今后举办各种高规格大型国际会展活动奠定了坚实基础。

两年前的“一带一路”国际合作高峰论坛，仅在国家会议中心服务的各类志愿者就超过1300人，而且，为提高志愿者服务质量，除了选拔时优中选优，志愿者都具备很好的专业素质和志愿服务经历，还邀请了外交部、志愿者服务专家根据不同岗位需求进行针对性培训。

为圆满完成高峰论坛服务接待任务，国家会议中心厨师团队从2016年年底便开始构思高峰论坛相关的餐饮设计，结合“一带一路”会议主题、沿线国家风土人情、文化内涵，用面塑、糖艺、果蔬雕等工艺设计了37组884件特色摆台；

针对不同层面的服务对象，论坛服务组织制定了个性化接待方案，站在客人的角度亲身体验椅子舒适度、间距，签字、握手角度，房间风速、湿度，话筒高度等。细节还体现在会场的每个角落——各种设备、设施摆放的是否横平竖直，台裙有无褶皱、台布有无折痕；

节俭办会始终贯穿在北京市各项服务保障工作之中，在规划会场布置时，所有设施均采用环保再循环材料。会议采用可循环利用的再生纸，小到铅笔也是由环保纸张制作而成。

不论是高新环保节能技术的大力应用，还是看似不起眼的服务细节上的投入，背后无不彰显着北京作为国际交往中心的开放胸襟。

三年后的冬奥会，对于北京是又一次检验，也是又一次机遇。届时，一座热情而精彩、开放而包容的“双奥之城”，将以更加卓越的形象华丽展现在世人面前。（记者 巩峥）