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《“十四五”电子商务发展规划》:为电商发展给予现行政策支撑点,十四五电商经济发展规划

时间:2023-10-03 22:51:51 来源: 浏览:

“半汤茶话”:聊聊“十四五”农村电商发展趋势与重点

(本文从新浪博客搬家过来,新浪博客上线时间:2020-07-09 11:49:17)


7月7日的“半汤茶话”,聊到“十三五”农村电商的进展、乡村振兴战略对农村电商的影响等,还有一个中心话题,就是讨论“十四五”农村电商发展的趋势与重点。对此,我分享了自己的看法,现整理如下。

今年是脱贫攻坚战的收官之年,也是“十三五”的收官之年。政府主管部门正在组织力量,研究制订“十四五”电子商务发展规划,农村电商当然是其中必不可少的组成部分。站在这样一个时间节点,我们展望农村电商“十四五”的发展走向,分析和关注未来的发展重点,是很自然的。

个人建议,我们可注意以下几个趋势:

一是农村电商将继续在巩固和扩大脱贫攻坚成果上发挥作用。全面建成小康社会不是扶贫工作的终点。在数字经济时代,要实现低收入人群稳定脱贫和不断解决相对贫困问题,要促进区域和城乡的协调发展,农村电商仍不可或缺;

二是农村电商会全面纳入和服务于乡村振兴、数字乡村的发展大局,特别将会更深度地融入各地农村产业。农村电商来自市场前端的需求,会沿着供应链传导,不断倒逼、推动和更有力地支持农村经济的数字化转型与升级,助力乡村产业振兴;

三是在未来数字乡村的全面建设、数字技术各领域创新应用中,农村电商作为“可交易、可增收”的数字化、网络化,而且已成规模化、体系化的应用,将会更加充分地发挥其先导的作用和基础的作用;

四是在“后疫情”时代“六稳”“六保”大格局和基本要求下,农村电商会更多地进入农村产品市场、消费市场和要素市场,进入农村居民的日常生产、生活和就业,进入农村企业的经营活动,将在乡村的“稳中求进”和支撑全局中扮演更重要的角色。

结合农村电商发展本身的趋势,即:从扩大覆盖到提质增效,从能力建设到拓展应用,从分散建设到系统推进,从外部输血到内部造血,从阶段任务到长效发展,我们可以进而分析下一步农村电商在以下,即农村数字产业化、产业数字化和保障措施三个领域中值得高度关注的重点。


在农村数字产业化领域

一是“新基建”。新基建是支撑未来数字中国战略的重大举措,其中,特别是农村的新基建,会对农村电商带来更直接的促进作用。而农村电商基础设施的继续建设与进一步完善,应该、也可以与新基建有机地结合起来,使农村电商成为新基建重要的组成部分和应用场景。比如,在我看来,前期农村电商基础设施构建过程中,数据体系的建设和应用是短板之一,下一步就有必要在新基建中补齐(对此,我们将在后面的“半汤茶话”中展开讨论);

二是“强产业”,即农村电商产业本身要成长、转型和升级。举个例子,两个月前,我又一次回到沙集。去年,这个6万人口的沙集镇,电商销售额达到了125个亿。电商产业的规模可谓很大,但,大并不等于强。在培训和座谈中,我向当地的电商老板们和政府领导提出的第一问题,就是请他们反思一下沙集15年农村电商的发展,什么变了?什么没变?那种先把产品生产出来再放在网上卖,卖点主要是价格便宜,这样的电商经营方式在绝大多数人看来是天经地义,无需改变。而沙集的电商产业要从成品型,转变为定制型,进而走向整装定制型,从价格竞争转型为质量竞争、服务竞争,这才是未来农村电商数字化转型升级的方向和必然要求。未来,农村电商产业的成长和转型值得关注。在农村电商“强产业”的过程中,电商业务内容的拓展带来电商服务体系的拓展,服务的专业化、丰富化、共享经济的业态创新,是非常有意思的看点;

三是“融资源”。“十三五”农村电商的发展,特别是政府主推的电商进农村示范项目,成为电商发展条件较差的贫困地区招商引资,引进外部资源、尤其是电商服务资源的机会和载体。政府一般通过公开招投标的方式,选择外面有经验、有实力的服务商进驻,这些服务商往往还要带着自有资金和各类资源进来,注册成立本地的服务企业,给当地农村电商发展注入了新的要素和动能。下一步,乡村振兴所要求的城乡融合、特别是城市要素向乡村的流动,互联网巨头和各类电商企业“下沉市场”的布局,都会给农村电商进一步发展带来新的机遇。电商将成为农村进一步聚集数字经济要素,并使之向产业化发展的重要的用武之地;


在农村产业数字化领域

一是“促转型”。经过近年农村电商的发展实践,人们对电商可以促进原有产业转型升级的作用,看得越来越清楚,也越来越积极主动地去发挥电商倒逼供给侧的作用。比如,陇南开展电商扶贫的初心是解决当地农产品卖难,做起来以后,很快就暴露出初级农产品不适应电商业态的问题。于是,原有产业由此走上转型升级的轨道。随着农村电商已星火燎原,“十四五”农商互联的机制将进一步打通和完善,通过“互联网+”与农村产业不断深度融合,以电商促进农村各产业数字化转型升级特别值得期待;

二是“拓应用”。此次新冠肺炎疫情的大面积爆发,加速了包括农村人口在内全民范围的互联网普及。除了电商实物产品交易得以推动外,在线教育、办公、医疗、娱乐、生活服务……更多线上非接触式的服务类交易也加速发展起来。可以预计,“十四五”期间,依托农村前期已建成的电商基础设施,在现有的电商业务体系的基础上,会有更多实物类和服务类的新应用叠加进来;

三是“惠民生”。为服务于乡村振兴更高的目标要求,并针对前期发展中存在的问题,主管部门已经提出农村电商“升级版”的任务。结合“后疫情”时代的新形势,农村电商将为进一步满足民生要求,激发农村消费潜力,促进农村消费升级,实现电商自身与整个农村经济高效益、高质量发展和提升广大农民群众的获得感服务。

这些都会为“十四五”农村电商提供新的广阔的发展空间。


为此,在保障措施方面

一是“机制”。尤其在政府主导的电商进农村示范县,农村电商的升级,需要多方面努力,而其中最重要的就是机制的升级。“十四五”期间,农村电商在培育市场机制,促进机制向市场化、长效化转换方面的进展至关重要,值得高度关注;

二是“能力”。和任何涉及“三农”发展的问题一样,农村电商的发展及助力乡村振兴,说一千道一万,仍离不开主体的能力。包括新农人和原有农民在内的农村人口、农民合作组织和农企,是其中最重要的主体。面对他们的能力培育,包括各类技能培训、人才培养、创业孵化、知识更新,农村电商人的能力建设仍任务繁重;

三是“要素”。未来农村电商,需要更多、也会汇聚更多数字农村的发展要素。城乡融合发展是乡村振兴的大政策,“十四五”期间相关要素市场的深化改革,是进一步疏通城乡要素流动的必要举措。这也将是接下来农村电商关注的重点之一。

标题:《“十四五”电子商务发展规划》:为电商发展给予现行政策支撑点,十四五电商经济发展规划
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