“加入wto”二十年，一条双赢路(对外开放谈)，加入wto的得与失

中国加入WTO是“波澜壮阔的历史进程”

世界贸易组织（WTO）前副总干事易小准日前在接受《经济参考报》书面采访时表示:“从我的视角来看，中国加入WTO并非是发生在2001年11月多哈WTO部长级会议上敲锤子的那一刻， 而是一个与中国改革开放大潮相伴相生，并且一直延续至今的波澜壮阔的历史进程。”

易小准认为，中国“入世”在世界经济史上写下了浓墨重彩的一笔，直到今天仍然在深刻影响着中国经济和贸易政策的走向，加入WTO为中国、也为世界留下了一笔宝贵的遗产，值得后人认真研究和总结。

易小准是中国入世的亲历者，他全程参与了中国入世十五年的漫长谈判。 易小准于2021年3月卸任世贸组织副总干事，他在这个岗位上工作了七年半的时间，在此之前，他曾担任中国常驻世贸组织代表、特命全权大使。

易小准表示， 加入世贸组织二十年来，中国的经济发展超出了世界上绝大多数人的预期，与此同时，中国也为推动世界经济的发展做出了重大贡献，“中国加入WTO是互利双赢的经典案例”。

易小准说，在过去的20年间， 中国的经济总量增长了近十倍，在世界经济中所占的比重从4%增长为17%，成为全球的第二大经济体，中国的货物贸易总额增长了八倍，已成为全球第一大出口国和第二大进口国。外商对华直接投资的规模年均增长6.1%，连续29年居发展中国家的首位。

在从以世贸组织为核心的多边贸易体制中受益的同时，中国也为推动全球的可持续发展做出重要的贡献。中国对全球经济增长的年均贡献率接近30%，已成为世界经济增长重要发动机。

易小准说，2001年时，中国仅是美国第11大出口目的地，占美国出口总额不足2%。而去年，美国对华出口增长至其出口总额的9%，中国成为美国第三大出口市场。中国与欧盟国家的贸易也经历了同样的快速发展。

易小准表示，中国与发展中国家的经贸关系也发生了类似的演进。以中国与南非的贸易往来为例，2001年中国在南非的出口市场排名仅为第17位，而今天，中国早已成为南非的第一大出口目的地，在南非的出口总额中占比已从1.7%跃升至11%。

此外，中国还是WTO中仅有的几个主要发展中国家之一，承诺对最不发达国家97%的出口产品实行零关税待遇。从2008年以来，中国就一直是最不发达国家的主要出口目的地，吸收了他们1/4以上的出口。

易小准认为，在短短的20年间，中国的进口能如此快速发展，正是因为严格履行了入世承诺，而且还在此基础上不断进一步开放。仅以关税为例，中国当年做出的关税减让承诺是将平均最惠国关税税率降至约10%，但中国主动和单方面地把关税降至今天的7.5%。中国的贸易加权关税水平目前更低至4.4%，已经接近美欧的水平。

在服务贸易方面，中国在广泛开放市场的承诺基础上，近年在金融、法律服务和分销等领域单方面推出一些新的重大开放举措，受到WTO成员的欢迎。易小准说，这些例证可以清楚地表明，中国入世20年，既是多边贸易体制的受益者，更是主要贡献者。

易小准说，当前多边贸易体制正在经历70多年历史中最困难的时刻：贸易保护主义在全球蔓延，世贸组织中的领导力严重缺失，多边贸易谈判停滞不前，世贸组织的许多功能几近瘫痪。“一个开放、非歧视、以规则为基础并且与时俱进的多边贸易体制，对中国和世界经济的增长都是不可或缺的。”

易小准说，值此艰难时刻，中国应当努力为世贸组织成员提供更多的公共产品，以主动对外开放市场来推动多边框架下的合作共赢，以带头遵守多边贸易规则赢得各方的信任。在一个多极化的世界里，中国应该与其他成员合作，推动世贸组织逐步形成集体领导、良性共治的全球贸易治理新格局。

作者：□记者 陈斌杰 陈俊侠 日内瓦报道

来源： 经济参考报