香港立法会选委会参政议政侯任立法委员：定以中国香港整体利益为所依，香港立法委员选举程序

既是香港立法会议员又是上海政协委员，她要将看到的真相告诉世界

上次见到容海恩女士是在2020年7月1日下午，这位香港立法会议员在沙田曾璧山中学参加活动，与市民一起庆香港回归，贺国安立法。

再次见到容海恩，是在今年上海政协的会场上。今年1月8日，也就是内地与香港通关的第一天，容海恩就与其他香港政协委员一起，搭乘当天最早的国泰CX366航班来上海参会。

“香港与上海是我们国家面向世界的两大窗口。我能在这两座城市参政议政，深感荣幸。”容海恩期待自己在未来5年发挥桥梁作用，促进两地进一步密切交流与合作。

“我看到了真相”

作为连任两届香港立法会议员，新委员容海恩对政协工作并不感到陌生。

“虽然香港立法会与内地政协的审议模式、投票方式都不同，但彼此追求服务城市、服务市民的目标是一致的。”参加了几天的讨论审议后，容海恩发现，来自不同领域的政协委员聚在一起讨论城市发展、民生问题、市民福祉，有时还会争得很激烈，这就像在香港立法会，不同地区、不同功能团体及选委会选举出议员在议场内唇枪舌剑。

容海恩注意到，就港澳委员来说，在政协会场，既能看到像她这样的“新人”，也能找到像香港贸发局内地总代表钟永喜这样的老委员。从更大范围看，政协会场上既有土生土长的上海人，也有不少是“新上海人”。以她所在社科界别为例，委员中既有政府官员、也有教授学者，还有一些企业家。

这就像本届香港立法会，既有首度当选的立法会新兵，亦有高票连任的老面孔；既有土生土长的港人，也有立志参与香港建设的港漂；议员职业更是“五光十色”。这一切的背后，体现出的是广泛的代表性与包容性。

作为法律专业人士，在与其他社科界委员一起讨论政府工作报告及两院报告，容海恩也会把上海与香港司法实践的细节进行比较。在她看来，上海智慧司法、数字司法就值得香港方面学习。“香港法院的许多资料，只有去法院才能看得到。但上海司法机构很多内容已经上网了，公开性做得比香港好。”

采访中，包括容海恩在内的港澳委员都提到，那几天过得去很充实，能够近距离了解上海如何决策。“大家把自己观点摆在台面，一起讨论其中的利与弊，从而讨论出都能接受的观点，这是智慧汇聚起来的过程。”“参与政协讨论后才知道，许多有创造性的政策，是政府与大家一起搞出来的。”而在其中，港澳委员的最大优势，就是能用不同角度、不同专长以及跳出上海本地来看问题、提建议。

然而，容海恩并不否认，境外总会有些人总爱戴着有色眼镜来看内地的政治制度。“我现在一直在做国际传播工作，向海外讲好香港故事。”通过这几天参政议政，容海恩看到了真相，感觉自己以后还要讲好内地的政治故事，“政协做了很多工作、有很大的辐射力，但海外很多人并不知道。港澳委员需要告诉外面社会，内地的政协是怎么一回事，全过程人民民主又是怎么一回事。”

港澳委员不是“挂块牌子”

今年，不少香港立法会议员成为内地政协委员，这为港籍议员了解内地、了解国家提供了一个新视角。在内地履职尽责的过程中切身感受到内地发展与进步，无疑能让香港立法者更全面理解“背靠祖国”四个字重大含义，更能理解“国家好，香港会更好”的深刻含义，进而从更高角度而非只站在香港一地来思考问题。

这其实是个双向奔赴的过程。在采访中，容海恩一直强调，港澳人士成为上海市政协委员，“不是多个名头、多挂块牌子”，而是要切实地促进两地合作，“在香港要想到上海，在上海要想到香港。”

她举了个例子。这次来到上海的第一天，她遇到一位搞人工填海的企业家，了解了内地的相关技术。目前，香港填海用的是吹沙技术，而这家内地企业通过技术手段将淤泥“固体化”，然后一整块一整块填进海里面。“这种技术能节省开支，压低政府预算，也更清洁环保，更容易让香港市民接受。”容海恩已经与这位企业家建立联系，希望以后在香港立法会后建议特区政府考虑这一内地技术。

在上海参政议政期间，容海恩还认识了不少同行。“虽然香港与内地的法律制度不同，但香港与上海的法律专业人士合作完全可以再进一步。上海律师涉及的领域更广泛。比如，文化、传媒领域的律师，在香港就很少见。”

由此，她在政协会场上建议，上海试点开放符合要求的香港律师在本地执业。作为香港立法会大湾区发展市域小组主席，容海恩之前就成功推动香港律师通过考试培训后在粤港澳大湾区执业，而她本人也成为大湾区首批执业律师。

“上海是长三角重要城市，建议将香港律师执业试点从大湾区扩展到上海，进而辐射整个长三角地区。”容海恩说，香港是中国唯一施行普通法的地区，也是国际仲裁中心，不少香港律师既熟悉普通法也熟悉大陆法，了解涉外诉讼情况。他们的到来有利于上海法治环境建设，也利于更多外商外企在沪投资。

与此同时，她还建议，上海及长三角能有更多的青年涉外法律人才有机会去香港地区执业，拓宽视野，为本地涉外法律工作者开通“绿色通道”。还有其他的港籍律师憧憬，未来执业满两年的上海律师可以参加“外地及海外律师香港执业资格考试”，进而成为香港律师队伍中的一员。

见到了“7年未见的家人”

“上一次来上海还是在2016年。”容海恩还记得，那次特意去城隍庙求签求姻缘。“现在7年过去了，我已经是两个孩子的母亲了。”她笑着说。

按之前计划，容海恩预订了去年12月31日飞上海的机票，当时从香港入境内地还要遵守“5+3”的防疫规定，需要留足隔离时间。之后，内地与香港通关的步伐提速，两地航班密度迅速提高，容海恩改签到1月8日早晨7时半的航班，预先准备好48小时核酸阴性证明，在手机上填写好海关文件，她很便捷地入境浦东国际机场，参加上海政协会议。

1月8日恰是两地通关的首日。“这一刻大家都等了很久了。”容海恩很感慨，这3年里许多在沪港人、在港沪漂都难以回家，无法面对面见到亲朋好友，“通关给我们带来无限希望与很大便利。”

容海恩自己就是受益者。1月10日，作为新民党副主席，容海恩请假回港参加次日举行的香港立法会2023年度第一次大会，11日下午她又从香港乘机先入境天津，再转飞上海，于当天21时15分抵沪，12日继续在政协履职，“两边工作都很重要，两边都必须要兼顾。来回飞有点辛苦，但很值得。”

时隔7年再来上海，容海恩既兴奋，又忐忑，还有一点点陌生。用她的话说，像是要去见到“7年未见的家人”。她原本希望多看看上海城市面貌，多与上海朋友讨论交流，但无奈在沪时间实在太短。1月14日市政协十四届一次会议闭幕，1月15日她就要飞回香港，换一座城市来继续履职尽责。

“我相信以后一定会常来上海，期待看到香港与上海恢复正常往来后的样子。”容海恩说，即便未来大多数时间还是在香港，但在议政时一定会想到自己上海市政协委员的身份，以己之力为两地交流合作作出贡献。

来源：作者：洪俊杰