香港政府公布16名区立法委员宣誓誓词失效,香港特区立法会议员宣誓
香港,不需要什么“忠诚的反对派”
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一
香港国安法拨乱反正,新选举制度正本清源。惩教并重、标本兼治下,香港宪制秩序得维护、更巩固,社会大局稳了下来。
由乱到治,三年历程,香港原有的政治泥沼基本被清除。因此带来的,便是政治参与局面的重塑确立。
香港新的管治团队中,激进本土派不见了,传统民主派也不见了,只有一个声称“非建制派”的选委会委员兼立法会议员狄志远,代表着香港的所谓“政治一元”。
在政治参与之外,激进本土派因反动而不能,传统民主派因反对而不愿,两个方面的“政治退出”,有着相关却不尽一致的原因。但本质上,都是因为他们不认可香港的宪制秩序和行政主导体制,选择对抗对立的结果。
然而,对香港新的政治参与格局,有人总觉得少了点什么,总是作惯性思考。他们认为:
1.香港政治体制可以兼容反对派;
2.缺少反对派的民主实践不完美。
仍有不少人觉得,反对派必须作为“爱国者治港”的结构性存在。否则,“爱国者治港”就摆脱不了“清一色”的质疑。
于是有人说,这些反对派可以转型为“忠诚的反对派”。
二
问题是,香港真的一定需要“反对派”吗?
传统反对派的性质,其实没有什么好分析的了。2019年修例风波中,他们选择站在暴力一边,执意“力挺”、死不“割席”,各种搞捆绑打掩护的言行,已然说明了一切。
传统反对派想要的或许是“一国两制”,但却是不顾及“一国”的“两制”,中央不履行全面管治权的“两制”,行政弱势为立法霸凌的“两制”,是他们完全可以左右的“两制”。这样的“两制”,不过是为“自决”套上的一层合法的皮。哪里想要什么“一国两制”,他们想要的不过还是香港的完全自治罢了。
所以,这样的反对派不可靠、不可信,在新选举制度下,断不可能跻身建制体系和管治团队。所以,在香港国安法和新选举制度出台后,中央涉港机构负责人亦公开呼吁,希望他们作“必要的调整”。
吃政治饭的,没有了政治舞台,就没有了立身之本。传统反对派能坚持一时,却必然面临“没有余粮”的危机。他们存幻想、有挣扎、作扭扭捏捏的调整,正在预料之中。
于是,市民看到:最大传统反对派“民主党”,在今后参加选举上松了口,表示可以考虑;开始搞起了新的筹款活动,有意展开新的政治行动。
“民主党”表现出来的求生欲恰恰说明,新选制不是一定需要“民主党”,而是“民主党”更需要拥抱新选制。
正因为如此,人们可以得出3个基本判断:
1.香港“民主党”必然不会解散;
2.香港“民主党”必然有所调整;
2.香港“民主党”必然还将参选。
于是,又有2个问题浮现出来:
1.香港“民主党”会变成“忠诚的反对派”吗?
2.香港需要类似政团成为“忠诚的反对派”吗?
而这,就要先辨明什么是“忠诚的反对派”。
三
忠诚的反对派,按维基百科说法,源自1826年约翰·霍布豪斯在英国议会的一次辩论中使用的“陛下的忠诚反对派”(His Majesty's Loyal Opposition)一词。
其目的在于说明,国家立法机构中的议员可能会反对现任政府的政策,同时保持对国家更高权威和民主运作的更大框架的尊重。因此,这一概念允许对一个正常运作的民主制度提出必要的异议,而不必担心被指控犯有叛国罪。
意思很明了。忠诚的反对派从一诞生,即有以下三重含义:
1.此定位,有出于自我保护的目的,怕被控叛国;
2.此定位,在于突显反对者的身份,要坚持异议;
3.此定位,试图宣扬更宏大的立场,只效忠陛下。
而且,忠诚的反对派的自我定位,还包含一层隐藏的含义:
赋予作为少数派、在野党的自己,一种可以与执政当局对等的角色地位,理直气壮地撇清关系、发起挑战、演化矛盾。忠诚的反对派的最终目的,不在于获取这种定位本身,而在于保护自己反对的权利,并在反对挑战成功后换取执政党的角色。
忠诚的反对派将所谓“忠诚”放在前面,本质上还是因为心虚,忠诚的不过还是自己的政党利益而已。
这只是一个方面。
另一方面,忠诚的反对派一说,演化自西方民主体制下。而香港,从各个方面都难以承载这一命题:
1.按香港《行政长官选举条例》第569章,香港特首不能具政党背景。故此,香港压根就不存在什么执政党和在野党,不管是建制派还是反对派,所有政团的地位和角色本质上都是一样的。
2.香港是中国的一个地方自治区域,其政治体制授权搭建,所有参与建制体系的,都要宣誓效忠特区和香港基本法,从参政议政基准上讲,只要进入框架,不存在谁比谁更忠诚的问题。
3.香港的政治体制和选举制度,就是中央领导下具香港特色的民主制度;这一制度在国家主体的中国共产党领导、社会主义制度之下产生并作为补充,体现的也是中国特色、“一国两制”特色,不是对西方民主制度的模仿利用,其政治术语是自成体系的。
没有基础,不合政情,更没有相关配套,忠诚的反对派运用于香港,就是东施效颦、无源之水,既不务实也无前途。
而且,忠诚的反对派还有不少弊端,或者说会给他自己和其他人很多错觉:
1.一旦官方认可了这种身份,反对没有风险;
2.一旦自己具有了这种角色,反对就是纲领;
3.一旦别人形成了这种认知,反对才是正确。
什么忠诚的反对派,还是为反对而反对罢了。更何况,这恰是香港反对派早已养成的行为模式了。香港需要这样的忠诚的反对派吗?
四
香港不缺反对派。
为保证施政公平,香港选举制度关于行政长官一般不具政党背景的设定,已然决定了香港的所有政团都处于“在野”的位置,理论上都是监察特区政府施政的“反对派”。
正因为如此,在新选举制度下,他们只要合法注册、言行合法,都不是反对派,都可以谓之“新型的民主实践派”。
香港缺的不是反对派,而是拥护国家主体制度,善于从国家和香港根本利益、整体利益出发,有大局观、责任心、建设性,具情怀、有质量、够理性和专业的“反对声音”。这样的声音,只要秉持爱国爱港初心,再多都不多,再尖锐都可以听取。
而目前,香港进一步完善政治参与格局,不是着急解决什么“忠诚的反对派”的问题,而是迫切需要加强爱国爱港政团政治建设、能力建设、作风建设的问题。防范“忠诚但无能”问题,比转化“忠诚的反对派”的问题,更有必要也更为重要。
“忠诚的反对派”,不是香港政治体制的必然构成。
至于“民主党”等香港传统反对派的生存发展问题,那是他们的事。而且,他们没有别的路可走——要么解散,要么迭代。否则,再贻误时机、蹉跎岁月,他们就既没有舞台,也留不住自己最后的那一点点市场和生存空间了。
文章转自靖海候微信公众号
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