生态环境部发布2022年第一批生态环境保护稽查经典案例，

大气更好 打扰更少 服务更优——邯郸市2022年生态环境执法工作准备这样干

1月12日上午,邯郸市生态环境局召开2022年度全市生态环境综合执法工作视频会议,深入总结2021年度全市生态环境执法工作情况,表彰2021年执法工作表现突出的单位和个人,谋划部署2022年度生态环境执法工作任务。市生态环境局党组成员、副局长，综合执法支队支队长董秀立出席会议并讲话，生态环境综合执法支队副支队长段聚良主持会议并总结2021年度生态环境执法稽查考核工作，市县两级生态环境执法人员分别在主会场和各视频分会场参加了会议。

会议深入总结了全市2021年度生态环境执法工作经验和工作成效，通报了全市生态环境执法稽查考核情况，表彰了2021年度执法工作中表现突出的单位和个人，并由部分先进单位和个人代表做了典型发言。

董秀立对2021年度全市生态环境综合执法工作取得的成绩给予了充分肯定，并对2022年生态环境执法工作进行了谋划部署。

他表示，2021年，全市生态环境执法系统坚持方向不变、力度不减，聚焦重点区域、重点时段、重点行业和重点问题，持续加强指挥调度，加大惩治力度，突出精准治污、科学治污、精准治污，不断严格执法责任、优化执法方式、完善执法机制、规范执法行为，全面提升生态环境综合执法效能，以强有力的执法，推动了全市生态环境质量持续改善，保障了全市空气质量综合指数“退后十”攻坚任务圆满完成。

他提出，2022年全市生态环境执法工作要全面聚焦“大气更好、打扰更少、服务更优”12字方针，总体思路为：突出党建引领，规范执法流程，优化队伍配置，探索有效路径，坚持宽严相济，服务绿色发展，借助智慧环保，提升执法效能，全面推行“非现场”执法，重塑生态环境综合执法队伍新形象。

——坚持党的领导，充分发挥党建作用

要把坚持和加强党的领导贯穿于生态环境执法的全过程，建强党组织战斗堡垒，发挥党员示范引领效应，持续推动党的建设与执法业务深度融合，夯实一线执法工作基础，切实为打好污染防治攻坚战保驾护航。

——转变执法方式，大力推行“非现场”执法

执法活动由现场转到线上，除上级通知、领导批示、计划要求和异常数据现场核查等检查外，原则上不开展现场执法活动。要大力拓展“非现场”监管设施的安装及应用，实现辖区工业企业做到应装尽装、应联尽联。充分整合科技平台和环保数据，利用在线监测、远程质控、分表计电、无人机飞检等科技手段，进行“非现场”监管，最大限度减少对企业的打扰。

——梳理正面清单，发挥引领示范作用

着力改进生态环境执法监管方式，对符合生态环境监管正面清单的企业项目，按照应纳尽纳原则及时纳入清单管理，对照《邯郸市生态环境局环境行政处罚自由裁量权裁量标准》，对轻微违法问题包容审慎，符合17种情节（行为）的可免于或减轻行政处罚。近期，集中组织1次正面清单企业帮扶行动，对清单外整治有望、治理水平提升空间大的企业，帮扶企业整治提升，以最小成本达到准入标准；对清单内产业高端、工艺先进、治理有效、管理上水平的企业重点帮扶做大做优做强；对产能落后、明显不符合要求、整改不积极的一律剔除，营造健康有序的发展环境。

——坚持宽严相济，建立帮扶执法体系

持续深化帮扶式、体检式、服务式执法理念，建立“主动帮扶-警告提醒-依法查处-严厉打击-曝光震慑”闭环执法体系，依托线上监管发现问题线索，对轻微问题进行警告提醒，主动帮扶整改提高。对严重环境违法问题，依法严厉查处、重拳打击，并在主流媒体和各级官方微信矩阵等宣传平台坚决曝光，增强生态环境执法震慑力。将各县（市、区）分局案例曝光情况纳入2022年度执法效能量化考核，定期通报，有序推进，切实发挥执法警示作用。

——坚持力度不减，持续抓好“两散”“两禁”管控

“两散”：持续做好散煤复燃管控，做到及时发现、及时处置；加大“散乱污”查处力度，实现“动态清零”。“两禁”：严格落实露天禁烧“发现—交办—处置—反馈”运行机制，加大督查巡查力度，严防秸秆垃圾露天焚烧；加大宣传引导，协助有关部门做好烟花爆竹“禁燃禁放”管控工作。

——强化队伍建设，打造邯环执法铁军名片

要坚持全员、全年、全过程执法大练兵，把实战练兵活动融入到污染源日常监管、“双随机、一公开”执法、环境问题线索核查等工作中，切实把执法的“大战场”作为练兵的“大课堂”，以查促练、以战促练、战练结合，为执法人员“充电蓄能”。要持续改进工作作风，持之以恒开展作风纪律整顿，严格执行邯郸市生态环境执法“十条禁令”，定期组织违法违纪案例剖析和警示教育，规范和约束执法行为，着力打造生态环境执法铁军“邯郸名片”。

信息来源：邯郸环保