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普京一松口,中国就能抓住机会,俄罗斯对中国,防范的心态变了
在经过了一段时间的筹备后,吉尔吉斯斯坦经济财政部副部长马拉耶夫在第二届欧亚大会上表示,中国-吉尔吉斯斯坦-乌兹别克斯坦铁路将于2026年前建成。
众所周知,中吉乌铁路自上世纪末提出以来,延宕20多年,但自从俄乌冲突爆发以来,却进展神速,从去年派遣专家进行外业勘察工作,到正式动工建成,前后也就用了4年,这与俄罗斯普京政府那边松口不无关系。
从规划上来讲,中吉乌国际铁路的主要线路,是从喀什站出发,经中国与吉尔吉斯斯坦边境的伊尔克什坦叶尔尕特山口出境,过吉尔吉斯斯坦卡拉苏到乌兹别克斯坦的安集延。中吉乌铁路全长约523公里,建成后将是中国运输货物到中东和欧洲的最短路线,货运里程可以缩短约900公里,预计节省货运时间、通关时间总计7到8天,大大提高了运输效率。
值得注意的是,喀什站是中国南疆铁路的终点,而中吉乌铁路的建成,意味着新疆又多了一条向外的通道,也能给该地的经济发展带来积极的影响。
虽然中吉乌铁路从勘测到预计建成只需要4年,但这条铁路从提出规划签订备忘录到实施勘测却经历了20多年的时间,这期间也克服了不少的困难。
首先是轨距问题,中国铁路轨距采用的是国际标准的1435毫米,但吉尔吉斯斯坦的轨距还是沿用前苏联时期的标准,也就是宽轨1520毫米。如果没有统一的轨距,就意味着中国的货物出境后需要吊运换装,对口岸的硬件设施有一定的要求,也间接提高了货运成本。不过有消息传出,中吉乌铁路将采用国际标准轨距的设计,以节省运输成本,最终结果如何也值得我们关注。
其次是中亚国家内部的问题。我们都知道中亚五国地处内陆,相对封闭,自身经济发展受限。这也导致国内腐败问题滋生,那么修铁路的钱要从哪里来?最终怎么花?会不会公示保证透明?这些都是当地民众关心的问题。
除了上述这些影响因素,导致中吉乌铁路迟迟不能动工,最主要的阻力还是来自俄罗斯。
或许有人要问,这条铁路也不经过俄罗斯,为什么一定要他们批准呢?我们都知道,在集安组织框架下,俄罗斯在中亚地区有很强的影响力,中亚国家在经济和安全方面一直是比较依赖俄罗斯的,但中国将中亚纳入“一带一路”倡议,相当于给他们打通了对外的出口。
对俄罗斯来说,中吉乌铁路的开通意味着中欧班列除了过境俄罗斯的北线,也多了一条过境中亚的南线,这在一定程度上会减少他们过境费这部分的收入。而俄罗斯也会担心,中国的货运通过中亚运出,会不会导致自己在合作时的竞争力降低,被边缘化。
俄罗斯有这个心态其实不难理解,自俄乌冲突爆发以来,俄罗斯没有太多注意力能放在中亚地区,在这里的影响力下降是客观存在的事实。而此前俄俄罗斯跟西方合作相对紧密,一定程度上导致他们可能从零和思维的角度看待问题,自然会忧心跟中国在中亚地区的影响力此消彼长。
只不过中国与中亚国家的关系,和中俄关系是彼此独立,互不影响的,所以俄罗斯的担忧其实并不成立。而且,西方对俄展开制裁,俄罗斯基于“向东看”的发展策略,也无法再对中吉乌铁路固执己见。
何况,中吉乌铁路消弭阻碍落实建成其实具有多方面的意义。站在中亚国家的角度,越是没办法发展经济,腐败就越厉害;而腐败滋生进一步限制了他们的经济发展,这是个恶性循环。除非能有一股力量带来投资、现代化的理念,融入全球产业链和市场的机会来打破循环。这一点俄罗斯没做到,而美国参与中亚事务不是这个目的,只是想跟中俄对抗。综合来看,这些条件也只有中国可以做得到。与中国的合作,让中亚国家在经济方面有了更大的发展空间,也有利于创造更稳定的地缘环境。
站在俄罗斯的角度,面临的国际形势比较严峻,但是上合组织、集安组织都是俄罗斯可以依靠的平台,在这些合作框架下,俄罗斯跟中国和中亚国家的联系不会因为一条铁路线就降低,没必要在此处纠结太多。而这种心态上的变化,也是俄罗斯默许中国在中亚施加影响力的主要原因。
如果从中国的角度来看待这件事,中吉乌铁路有望成为“一带一路”的重要节点,中国可以通过该线路直达中东和西欧,也可以为我国西部地区带来更大的发展机遇。
而从宏观角度来看,无论是中欧班列的北线还是南线,最后连接构成的亚欧大通道,有利的是沿线的所有国家和地区。中国的西部地区、中亚、俄罗斯及部分蒙古组成新的欧亚陆运枢纽也未尝不可。
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