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最高法：法官职务序列改革等级代表职业资历深浅非职位高低

中国网3月17日讯 （记者 胡永平）日前，最高人民法院党组成员、政治部主任徐家新围绕“深入推进司法体制综合配套改革”主题接受采访。徐家新表示，法官单独职务序列是法官管理模式的一场“品质革命”，改革后只存在法官、高级法官、大法官的称呼,而不再有科级审判员、处级审判员等称呼。

徐家新表示，法官单独职务序列的核心是将法官管理路径由按照行政职级管理“变轨”到按照法官等级管理，并实现法官等级与行政职级完全脱钩。改革前，法官和其他公务员的管理模式一样，内部外部都对应科级审判员、处级审判员等级别。实行法官单独职务序列改革，以法官四等十二级为依托，在法官员额制基础上实行单独管理，建立按期晋升和择优选升相结合的晋升制度，特别优秀的还可破格或越级晋升。

“其核心就是将法官管理路径由按照行政职级管理‘变轨’到按照法官等级管理，并实现法官等级与行政职级完全脱钩。也就是说，改革后将只存在法官、高级法官、大法官的称呼,而不再有科级审判员、处级审判员等称呼。”

徐家新强调，审判权具有不同于行政权的内在属性。行政权从本质上讲是管理权，行政人员上下级之间是领导与被领导的关系，讲究下级服从上级。而审判权是对案件事实和适用法律的判断权，具有亲历性、中立性、终局性等特点。而当事人对行政机关作出的决定，一般还可以提起行政诉讼。审判权与行政权运行的这些重大差别，就要求对法官实行不同的管理模式。

“法官是公务员但又不同于其他公务员，法官的等级主要代表职业资历的深浅，并不意味着职位的高低，法官依法行使办案职权，对案件自主作出判断，并对自己的判断负责，不依等级高低分配判断权。”徐家新表示，就具体案件审理来说，等级不同的法官组成合议庭，权力平等、共同担责，不存在“谁级别更高，谁审批把关”的问题。因此，建立法官单独职务序列，是遵循司法规律、体现法官职业特点的必然要求。

徐家新说，法官单独职务序列实施后，原来与行政职级挂钩的干部待遇政策无法适用，法官的相关待遇面临“青黄不接”的状况，政策出现“真空地带”。2017年以来，在中央相关部门的大力支持配合下，法官交流、退休年龄、医疗、差旅等待遇适用政策相继明确，为法官专心履职办案解除了后顾之忧。

下一步，将全面落实法官单独职务序列改革，继续积极协调相关部委，尽快明确法官公车补贴、退休养老等相关配套待遇政策。同时，要继续推动工资制度改革全面落实到位，进一步释放改革红利。