中国全球采购1700万吨玉米还不够？或将发放更多进口配额？

中国很可能发放更多玉米进口配额

10月23日消息，据行业消息人士称，由于国内的动物饲料需求激增，供应趋紧，中国政府预计将在新的作物年度里发放更多进口配额，并采购数百万吨玉米。

据消息人士称，根据已经批准的配额，中国已经订购约1200万吨美国玉米，还从包括乌克兰的其他产地订购了500万吨玉米。

另据10月23日中国海关公布的数据显示，2020年1至9月份中国进口667万吨玉米，首次接近全年低关税配额总量720万吨，这是以前从未出现过的现象。

中国每年消费大约2.8亿吨玉米。之前中国玉米库存规模庞大，但是前几年把这些国储玉米销售一空，导致现在谷物买家不得不采购大米和小麦等替代品，同时大量进口玉米。

本月由于玉米短缺，国内玉米价格创下历史新高。与此同时，随着中国加大海外采购，全球玉米价格也强势上涨。

芝加哥经纪商——期货国际公司高级分析师特瑞·瑞利称，未来十年中国可能会成为主要进口国，从而改变世界玉米供需平衡。

迄今为止，中国政府每年发放720万吨的玉米低关税进口配额，也称之为关税税率配额。配额之外的进口需要缴纳采购价格65%的关税。

消息人士称，在玉米库存紧张的情况下，政府正在考虑为买家发放更多低关税配额 。

一位消息人士称，政府将检查市场供求情况，以后可能发布更多配额用来补充国家储备。

即使在发放更多配额之前，2020/21年度中国的玉米进口量已经和与日本旗鼓相当，成为仅次于墨西哥的世界第二大玉米进口国，墨西哥玉米进口量高达1830万吨。

今年迄今为止，中国预订的玉米已经远远超过年度玉米配额水平，因为中粮获得并使用了500万吨的特别低关税配额，主要用来订购美国玉米，交货期持续到2021年4月。该人士表示，中粮可以按照低关税进口玉米，但是利润上限为每吨30元人民币（合4.49美元），额外的利润将上交国家。这么做是出于两种考虑，一个是我们需要玉米。一个是我们需要履行和美国的协议。他指的是中美达成的第一阶段贸易协议。中国承诺今年采购366亿美元的美国农产品。

中国已采购230亿美元美国农产品

10月23日（周五）美国政府称，自1月15日中美两国签署第一阶段贸易协议以来，中国大幅增加采购美国农产品。迄今中国已经采购230亿美元的美国农产品，大致相当于第一阶段协议设定采购目标的71%。

美国贸易代表办公室（USTR）和美国农业部联合发布的声明称，中国还履行了57项技术承诺中的至少50项，这些技术承诺旨在降低进口壁垒。声明称，这些结构性改变将在未来数十年里令美国农民受益。

报告显示，2020年1至8月，美国对中国（仅指大陆地区）已销售（尚未装船）的玉米数量高达创纪录的870万吨。

2020/21年度初期的美国对华大豆销售量创下历史最高水平，已销售（尚未装船）的大豆数量是2017年的两倍。

2020年1至8月份美国对华高梁出口金额为6.17亿美元，高于2017年同期的5.61亿美元。

就肉制品而言，仅在今年头5个月，美国对华猪肉出口就已经创下历史新高；今年头8个月，美国对华牛肉和牛肉制品出口总额是2017年的三倍多。

美国农业部预计2020年美国其他农产品对中国的销量也将创下历史新高或接近创纪录水平。

美国贸易代表罗伯特·莱特希泽在声明中表示，自8个月前协议生效以来，美中农业贸易关系出现显著改善，这有利于美国农场主和牧场主。

第一阶段协议有助于缓解世界两个最大经济体之间的贸易冲突，但是中美两国关系依然紧张，美国不断围绕人权、新冠疫情危机以及技术争端打压中国，令人对第二阶段贸易协议的前景产生怀疑。

中国在年初达成的第一阶段协议中承诺增加采购美国商品和服务，而农产品是其中备受关注的四个领域之一。但是由于新冠疫情爆发，中国为了控制疫情在全国实施数月封锁，令人质疑今年的采购目标可能无法实现。

来源：博易大师