增城修定“外资企业十条”：单独一个外资项目最高荣誉奖3000万余元，

百亿美元级外资大项目争相落地广东

●南方日报记者 吴哲

10月19日，深圳商事登记制度改革传出消息——开办企业时间压缩至4个工作日内，比全国平均时间快4.5天，比全省快1天。同时，开办企业流程压减至3个环节，深圳开办企业便利度继续走在全国、全省前列。

就在同一天，省市场监督管理局向外界发布，11月10日起“证照分离”改革在全省推广。截至2018年9月底，广东“证照分离”改革试点地区累计办理业务量4.5万笔，居全国首位，惠及企业4.2万户，办理时限平均压减36.5%。

一项项改革措施的背后，是广东持续深化改革优化营商环境的努力。今年以来，广东良好的营商环境，吸引了多个百亿美元级外资大项目密集落户或动工。

今年7月，德国巴斯夫集团决定投资100亿美元，在湛江建设全球第三大石化一体化基地。这是中国首例重化工行业外商独资项目。

8月，富士康科技集团与珠海签署半导体战略合作协议，这是其继去年落户广州增城的第10.5代显示器全生态产业园之后的又一个重大项目。

9月，美国埃克森美孚公司宣布投资100亿美元，在惠州建设化工综合体项目、LNG接收站项目。

改革激发前行动力，开放释放市场活力。在企业家们看来，中国巨大的消费市场，以及广东不断深化改革开放、优化营商环境的努力，正是吸引他们“用脚投票”的关键。

务实改革举措

增强企业信心

10月16日，中国海油与壳牌集团在荷兰海牙签署总投资数十亿美元的惠州石化化工项目合作谅解备忘录，这将成为中国海油、壳牌集团在惠州大亚湾合作建设的三期项目。

壳牌天然气与能源总裁魏茨乐说：“得益于中国开放的政策，我们才有了这样快速的发展。”

“18%的在华德国企业计划未来两年到广东投资，这是一份德国企业在华发展信心报告给出的数据。”德国驻穗总领事馆总领事冯马丁说，目前广东省内德资企业共500家，都很看好广东作为中国创新前沿阵地的前景。

最新的外商投资数据也折射出广东吸引外资的向好态势。今年1—9月，广东实际利用外资1172.4亿元，增长3.6%，增幅比全国同期高0.7个百分点。

从项目规模看，外资大项目持续增长，实际到资5000万美元以上的大项目74个，到资金额121亿美元，项目个数和金额分别增长34.5%和27.7%。

值得注意的是，欧日韩等发达国家和地区在粤投资成为亮点。今年前三季度，广东吸引发达国家实际外资200亿元、增长53%，占全省比重较去年同期提高5.5个百分点；其中，来自英国、卢森堡和法国带动，吸引欧盟实际外资大幅增长88.1%，吸收来自韩国、日本实际外资分别增长2.2倍和54.9%。

外商对粤投资的信心源于广东不断推动投资便利化的行动——

作为粤港澳大湾区改革开放的“桥头堡”，广东自贸试验区已逐步建立与国际通行规则相衔接的投资管理制度，区内外商投资负面清单从2016年190项压缩至2018年的45项，99%的新设外商投资企业通过备案设立。截至今年9月，自贸试验区新设外商投资项目共计4743个，增长58.7%，实际外资45.7亿美元，分别占全省的16.8%和24.4%，呈现名副其实的外资“强磁场”效应。

外商对粤投资的信心还源于广东不断推出务实改革措施的举动——

今年以来，广东已先后出台实施“实体经济十条（修订版）”“外资十条（修订版）”及“促进小微企业上规模的实施意见”等一系列政策措施，大力降低制造业企业成本，预计三年将累计为广东企业直接降低成本超2000亿元。

“广东出台的一系列政策有力提振了企业信心！”中国欧盟商会副会长、华南董事会主席刘畅说。

营商环境优化激发市场活力

最近，很多投资者发现，办理很多业务不用在省、市、县来回跑了，外商投资企业设立审批权限下放到广州市、深圳市后，两地承诺办理时限分别压减66.67%、75%。2017年以来，广东省已分两批将202项省级行政职权事项调整由地级以上市实施，企业开办便利化水平明显提升。

广州出台《广州市营商环境综合改革试点实施方案》，结合广州实际提出8个方面43项改革措施，打造营商环境改革“广州样本”。

作为广东省唯一省级营商环境改革创新实验区，黄埔区、广州开发区推出了三大改革创新品牌——“来了就办、一次搞掂”行政审批服务、知识产权运用和保护、全国唯一的政策兑现服务。

广州视源电子总经理助理吴成玲深有感触地说：“我们企业2005年成立，现在在区里筹建4个产业园了，审批速度越来越快。”

改革，由点及面，成功经验有序推广。

广东率先开展“证照分离”改革试点，截至2018年9月底，试点地区累计办理业务量4.5万笔，居全国首位，惠及企业4.2万户，申请材料平均压减9.6%，办理时限平均压减36.5%，有效降低了企业制度性交易成本。11月10日起，这项改革还将全省推广。

改革，由浅入深，倒逼政务全流程再造。

省委、省政府围绕广东“数字政府”改革建设，大力度、密集推出一系列政策举措，以信息化大数据促进、倒逼、推动政务服务从以政府部门为中心向以行政相对人为中心转变，实现政务服务事项全流程再造。继此前首批41项服务事项成功上线“粤省事”平台100天之后，广东再推出公安百项服务事项“一网通办”。

改革，优化营商环境，释放了市场活力。

至今年8月底，广东实有各类市场主体1097.6万户，每千人拥有企业41户，超越中等发达经济体最高水平。其中珠三角地区每千人拥有企业67户，达到发达经济体水平。目前，广东实有市场主体数量占当前全国实有市场主体总量的1/10以上，比40年前改革开放初期的数量（1978年广东省市场主体22万多户）增长48倍。

物不因不生，不革不成。站在改革开放四十年的新起点上，广东将以“二次创业“的智慧和勇气，再创一次“奇迹”！