助推乡村振兴，中国西部地区县里商都策划“直播经济”，

商都县：编密织牢民生兜底保障网 增强困难群众幸福感

来源：【内蒙古自治区乡村振兴局】

2022年，乌兰察布市商都县在保持城乡社会救助兜底保障政策总体稳定有序的基础上，持续推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴战略有效衔接工作走深走实，积极采取七项有力措施编密织牢基本民生兜底保障网，确保兜底保障“不漏一户、不落一人”，不断增强困难群众获得感、幸福感、安全感。

建立低收入人口动态监测预警机制，保持过渡期内社会救助兜底政策总体稳定。全县以低保对象、特困人员、农村易返贫致贫人口、因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难人口，以及其他低收入人口为重点，建立完善低收入人口动态监测信息平台。通过部门间数据共享和大数据比对等方法对低收入人口开展常态化监测，及时将309户532人纳入动态监测信息库，进一步加大预警保障力度。

同时，全县对脱贫人口中完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口，按规定纳入农村低保或特困人员救助供养范围，并按照困难类型及时给予专项救助、临时救助等。截至2022年11月底，全县脱贫人口中，享受低保20153人、特困供养795人，孤儿、事实无人抚养儿童12人、困境（家庭）儿童47人。

不断完善主动发现快速响应机制，及时调整基本生活救助标准。全县利用低收入人口动态监测预警机制，及时发现需要救助的困难群众。明确了基层组织及相关人员责任，将走访、发现困难群众列为村（社区）组织和基层工作的重要工作内容。支持和引导社会力量积极参与监测摸排，有效形成救助合力。在乌兰察布市12345政务服务热线中设置社会救助服务模块，完善社会救助知识库，规范热线值守及群众反映事项处置流程，畅通困难群众求助渠道，实现及时发现、快速响应、即时救助。

进一步完善社会救助保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，优化联动机制启动发放程序，及时足额向困难群众发放临时补贴429.12万元。2022年农村最低生活人均保障标准为5423元，较2021年人均增长323元，增幅达6.33%。分散特困供养人均保障标准为7050元，较2021年人均增长750元，增幅达11.9%。

加大低收入人口救助力度，积极开展服务类社会救助。全县与财政、教育、人社、住建、医保、乡村振兴等部门加强沟通协调，推动社会救助向梯度化、多层次延伸，不断加大低收入人口救助力度。对符合条件的重残人员、重病患者等低收入人口，参照“单人户”纳入低保范围。对符合教育、医疗、住房、就业等专项救助条件的，由相关部门依规纳入相应救助范围。对刚性支出较大导致基本生活出现阶段性困难的低收入人口，根据实际需要给予临时救助等。

进一步完善临时救助制度，商都县创新发展急难社会救助，逐步取消户籍地、居住地申请限制，实行“小金额先行救助”，事后补充说明情况，并全面实施乡镇临时救助备用金制度，开展“救急难”工作，强化县级困难群众基本生活保障工作协调机制作用，及时化解人民群众遭遇的各类重大急难问题，最大限度防止冲击社会道德和心理底线事件发生。截至2022年11月底，全县共发放临时救助金496.4万元，惠及7644人次。

为了适应困难群众多样化救助需求，加快形成社会救助服务多元供给格局，在加强物质帮扶的同时，商都县还通过政府购买第三方“商都县同心社会工作服务中心”的服务方式，为社会救助家庭成员中生活不能自理的老年人、未成年人、残疾人等提供必要的访视、照料服务，形成“物质+服务”救助方式，进一步夯实民生保障基础，助力全县乡村振兴行稳致远。

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