前11月陕西法院审理环资案子4620件 “三审合一”方式将启，

商洛两级法院：牢记“国之大者”当好秦岭生态卫士

巍巍大秦岭，悠悠生态情。近年来，商洛市两级法院全面贯彻习近平生态文明思想，始终牢记“国之大者”，把守护好秦岭绿色屏障作为首要政治责任，把“人民日益增长的美好环境需要”和“更加有力的生态环境司法保护需要”作为司法审判的出发点和落脚点，扎实推进环境资源审判工作，切实做守护秦岭生态的司法卫士。

眼下正值大暑时节，记者跟随省高院组织的“司法守护秦岭绿水青山”基层采访行，深入商洛法院审判一线，来到柞水县金米村、商州区二龙山水库基地、洛南县音乐小镇秦岭红豆杉司法保护基地，零距离体验商洛两级法院环境资源审判工作，切身感受基层法官干警司法守护秦岭绿水青山的点点滴滴。

增殖放流+普法宣传

用司法呵护绿色生态发展

驱车到达柞水县小岭镇金米村时，天空刚刚飘过一场及时雨，踏着泥土的芬芳，走在乡间的柏油路上，村民家门口别致的生态花园和四周巍峨高耸的秦岭山脉交相辉映，一片生机盎然，和谐安宁。

“下雨之后的金米村是最美的……”柞水县金米村党支部书记李正森热情地迎接记者：“前几天我们这里刚搞了场交通安全美丽乡村行，没想到今天法院的同志又来为我们宣传生态环境保护知识，我们打心里感到高兴。”

柞水县金米村木耳产业基地

从高处俯瞰，金米村坐落在山窝里，九山半水半分田。村里人说，以前的生活曾极度困难，还因靠喝米汤度日而一度被称为“米汤村” ，而如今，小木耳让柞水人端上了金饭碗。

山上有金，地上有米。记者了解到，以前村民们砍伐柞树，截成木段，不仅破坏植被、产量也不高。后来随着村民们自然保护意识的提高和科学技术的进步，开始以木屑、果枝为主取代天然柞木作菌包原料，把废弃的菌包进行循环再利用，将废菌棒制成饲料、有机肥、生物燃料，废菌袋回收制成塑料颗粒，化害为利，不仅保护了环境，还提升了木耳产量、扩大了利润空间。

“今年7月初，我们成立了环境资源审判庭，就在你们来访的前一天，我们法院的驻村工作队联合西北农林科技大学在营盘镇两河村举行鱼类增殖放流活动，放流珍贵多鳞白甲鱼鱼苗8000余尾，对于丰富秦岭渔业资源、修复水域生态具有十分重要的意义。”柞水县法院党组书记、院长支社旗说到。

柞水法院在小岭镇金米村做普法宣传

念好“山字经”、做好“水文章”、打好“生态牌”，柞水县积极践行‘两山’理念，把绿色发展贯穿木耳产业发展全过程。截至目前，柞水县累计实施生态修复项目64个，全县森林覆盖率88%以上，空气质量优良天数连续五年330天以上，优良水体占比100%。柞水法院2018年以来审理环境资源类案件33件，判处被告人52人，收缴生态修复赔偿金15万余元，为当地生态环境保护贡献了法院力量。

设立“一地两区”

用司法助力一江清水永续北上

2021年6月，商洛中院联合市生态环境局等五部门在二龙山水库设立商洛市生态环境司法保护基地，设立“增殖放流区”和“补植复绿区”，制定《商洛生态环境司法保护基地实施办法》，签订司法共建协议，并向丹江投放鱼苗，以实际行动践行“两山”理念，担当秦岭生态卫士的职责使命。

商洛市生态环境司法保护基地增殖放流区

“设立‘一地两区’ 是司法职能的延伸，就是要通过多部门的联动协作，强化司法与行政执法的无缝对接，多层次、全方位的保护秦岭生态环境，加强对丹江源水源涵养区的保护，加快受破坏生态资源的恢复和治理，确保一江清水永续北上。”商洛中院党组成员、政治部主任王金林告诉记者。

“近几年特别是成立生态环境司法保护基地以后，我们这里的变化可谓是太大了”，当问及这一年来水库基地的发展情况时，商洛市二龙山水库管理处副主任黄晓伟侃侃而谈：“原先水库有38条船，21家农家乐，2017年以后被政府全部取缔，自从有了咱们司法的介入，以前偷鱼捕鱼的都不见了，沿河5.3公里的污水管道也全部并入城市地下管网。

建围网，栽树苗，投鱼苗，经过几年的不懈努力，位于丹江上游的二龙山水库，作为国家南水北调中线工程水源涵养地，目前持续稳定国家二类水质标准。

商洛中院法官与二龙山水库管理处副主任黄晓伟交谈

“在对破坏生态环境、污染环境等刑事案件审理过程中，将恢复治理生态环境的结果作为重要的量刑情节，将修复治理作为民事及行政公益诉讼承担责任的重要方式。通过增殖放流、补植复绿、劳务代偿等多种举措，有效地修复被破坏的生态环境。”商洛中院党组成员、副院长王斌说到。

据了解，自基地建立以来，共建单位在“补植复绿区”共同开展了3次义务植树活动，组织干部职工及志愿者300余人次栽植树苗1000余株。在“增殖放流区”组织放流3次，投放鱼苗4000余尾。

创新“1233”环资审判工作法

用“司法修复+生态康养”送红豆杉“回家”

2022年6月2日，位于洛南县城南音乐小镇的秦岭红豆杉司法保护基地揭牌成立。该基地总体规划种植秦岭红豆杉25000株，占地500亩，由洛南县人民法院和洛南县林业局、洛南县音乐小镇文化旅游有限公司协作共建。

秦岭红豆杉司法保护基地

该基地的建立解决了环资审判中异地补植复绿、替代性修复生态‘一地难求’的问题。基地系以洛南法院环资审判替代性补植复绿为牵引，借力洛南县林业局专项资金和专业技术支持，依托音乐小镇4A级生态康养景区管理平台，集“司法修复”和“生态康养”为一体的立体式生态司法保护基地。

“红豆杉这个植物它可以24小时释放氧气，不但具有抗肿瘤、抗炎等药理作用，还具有净化空气、涵养水源的生态环保康养价值。”当了十几年人民陪审员的杨玉贞，既是红豆杉司法保护基地办公室主任，也是音乐小镇的园艺师、护林员。说起红豆杉，他如数家珍。

洛南法院环资庭法官与红豆杉基地护林员杨玉贞亲切交谈

“目前我们所在的地方位于基地碑石后的山坡南区，占地28亩，植株3000余苗，后期将逐步按照规划方案扩大种植面积，让更多的红豆杉回家。”洛南县林业综合服务中心主任何伟南告诉记者，洛南县野生红豆杉数量稀少，濒危灭绝，通过迁地、引种、育苗，扩大繁殖面积，确保具有“植物养吧”的红豆杉自然回归。

据悉，洛南法院环资庭成立以来，审结案件540件，其中判处刑罚98件139人，恢复耕地、林地100余亩，整修河道、垃圾场34处，探索总结出“1233”环境资源审判工作法，以丰富的司法实践逐步打造“生态修复优先”的环资审判“洛南模式”。

2018年至2021年，商洛两级法院共受理各类环资案件344件，审结339件，刑事案件中判处有期徒刑80人。通过大力推行环境资源案件民事、刑事、行政“三审合一”审判模式，发布环资审判重大典型案例，加强跨区域司法协作，开展秦岭生态卫士行动，不断强化生态环境司法保障水平。

人不负青山，青山定不负人。良好生态环境是最普惠的民生福祉，下一步，商洛两级法院将继续贯彻落实习近平生态文明思想，积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，立足环境资源审判，当好生态卫士，奋力守护秦岭祖脉。

陕西网记者 王超