六中全会精神实质在底层｜改革创新促进西南地区内陆地区兴起泛欧泛亚陆港核心区，

成都陆港型国家物流枢纽解密： 打造泛欧泛亚经济高地 形成西部共享铁路物流枢纽

国家物流枢纽建设，对构建国家骨干物流基础设施网络、深入推进物流降本增效、推动物流高质量发展、促进形成全面开放新格局具有重要意义。这也使“陆海联运枢纽、国际化青白江”的发展再遇东风。

　　今年9月，国家发展改革委、交通运输部联合印发《关于做好2019年国家物流枢纽建设工作的通知》，共有23个物流枢纽入选2019年国家物流枢纽建设名单。依托成都国际铁路港，成都陆港型国家物流枢纽成为首批入选点位，成都也由此成为西南省份唯一以陆港型国家物流枢纽入选的城市。

　　随后的10月，国家物流枢纽建设工作现场推进会在成都召开，与会代表赴成都陆港型国家物流枢纽开展现场考察。

这是成都在新一轮西部大开发中承担辐射带动作用的主战场

　　国家发改委发布的《国家物流枢纽布局和建设规划》明确，选择127个具备一定基础条件的城市作为国家物流枢纽承载城市，规划建设212个国家物流枢纽，包括41个陆港型、30个港口型、23个空港型、47个生产服务型、55个商贸服务型和16个陆上边境口岸型国家物流枢纽。

　　在6类国家物流枢纽中，陆港型国家物流枢纽主要依托公路、铁路等陆路交通运输大通道和场站(物流基地)等，衔接内陆地区干支线运输，主要为保障区域生产生活、优化产业布局，提升区域经济竞争力，提供畅通国内、联通国际的物流组织和区域分拨服务。

　　成都国际铁路港作为成都陆港型国家物流枢纽的承载地，是四川自贸区青白江铁路港片区所在地，拥有亚洲最大铁路集装箱中心站并入选全国示范物流园区，毗邻先进制造业重点园区，交通条件成熟，是四川实施“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”发展的主阵地，是成都在新一轮西部大开发中承担辐射带动作用的主战场。

　　成都国际铁路港管理委员会相关负责人表示，陆港型国家物流枢纽建设将推动成都国际铁路港由高速增长阶段转向高质量发展阶段。一是有助于推动干线运输、区域分拨、仓储服务、跨境物流等服务资源向枢纽集聚，补齐枢纽物流基础设施短板，整合优化物流枢纽资源，提升物流运输效率；二是加强新技术、新设备运用，促进现代信息技术与国家物流枢纽深度融合。

“一核两片双引擎”功能空间结构将构建

　　根据日前已出炉的《成都陆港型国家物流枢纽建设方案》，枢纽核心区为本次国家物流枢纽申报范围，总用地11.89平方公里，建成区总用地规模8.86平方公里，建成成熟度75%；功能拓展区作为陆港型枢纽远期发展用地，分别位于成都国际铁路港内（21.71平方公里）和淮州新城（3.5平方公里）。

　　在这里，周边已形成“6+1”铁路和“6+5”公路集疏运网络。目前，陆港枢纽已建成铁路场站、口岸与保税、集装箱物流、多式联运、公路集散分拨、供应链服务、商贸物流、综合服务8大基础设施。

　　未来，这里将以打造蓉欧国际铁路物流枢纽、发展陆港型特色枢纽经济为目标，通过整合升级构建形成“一核两片双引擎”功能空间结构。其中，“一核”为国际物流发展核；“两片”为核心物流功能片区、延伸配套功能片区；“双引擎”为铁路集装箱中心站（主引擎）、大弯货站（副引擎）。

　　在成都陆港型国家物流枢纽（枢纽核心区），重点发展七大功能，包括枢纽场站功能、国际物流服务功能、多式联运功能、分拨配送功能、供应链集成服务中心、商贸物流中心、综合服务中心。

连接泛欧泛亚速度最快、距离最近的陆路环线网络将形成

　　根据规划，成都陆港型国家物流枢纽将打造蓉欧枢纽、泛欧泛亚经济高地，以创新、协同、绿色、开放、共享的发展理念为引领，加快推进“蓉欧+”战略，强化陆港型国家物流枢纽全球要素配置功能，打造国际领先、亚洲一流的内陆铁路枢纽，通过“蓉欧+快铁网络”服务一带一路沿线城市，形成连接泛欧泛亚速度最快、距离最近的陆路环线网络，依托铁路枢纽、快铁网络，以发展适铁适欧产业为重点，打造高端产业聚集区，创新培育发展陆港型枢纽经济。

　　下一步，成都陆港型国家物流枢纽则将以强化要素配置为重点，着重做好三方面工作。一是加快补齐功能性设施短板，重点加强国家物流枢纽铁路专用线、多式联运转运、综合信息平台等基础设施及智能化改造提升工作，推动现代信息技术与枢纽运营深度融合，增强综合服务能力；二是完善区域物流基础设施网络，推动园区内外部道路建设，加快形成干支衔接、运作高效的区域物流基础设施网络和集疏运体系；三是探索培育枢纽经济新范式，依托国家物流枢纽的资源和辐射作用，聚焦现代物流、国际贸易、保税加工三大主导产业，带动区域内商贸、制造、金融等产业集聚，与物流融合创新发展，培育经济发展新动能。

　　具体来看，还将考虑枢纽协同发展，加强铁路货运班列开行力度，创新枢纽间干线业务联通模式、分拨网络与干线对接模式，从市域、区域、国内、国际层面展开全面协同合作，推动形成干支衔接紧、覆盖范围广、运作效率高的区域物流基础设施网络和集疏运体系，提升社会物流效率和降低物流成本。

　　在区域协同方面，将建立以成都陆港型国家物流枢纽为核心、省域重要城市物流园区为支点的“蓉欧+城市”的班列合作模式，形成西部共享铁路物流枢纽。

　　在市域枢纽协同方面，将推动成都陆港型与空港型、生产服务型和商贸服务型国家物流枢纽之间的互联互通，构建“空铁公水”四位一体多式联运服务网络，提升成都在国际国内的资源要素配置能力。

来源：央广网