文 | 工业头条 高原

2018年是一个什么样的年份？

也许有的企业会说“不错”，有的企业回答“不好”，但对于中国机械工业集团，最贴切的答案，莫过于“复杂”二字。“国际市场调整加快，贸易摩擦升级，国内部分行业市场低迷不振”，身为中国机械工业的领头羊，国机集团无疑背负了巨大压力。

北京的早高峰尚未结束，从全国各地赶来的国机集团各个所属公司的代表便已经齐坐一堂，准备召开2019年工作会议。作为一年一次的关键会议，它的重要性不言而喻，既要总结过去一年乃至几年的工作，同时也要为新一年的到来做好充分的准备。

面对波云诡谲的外部环境，要如何应对？

接下来，企业要如何运营？

这恐怕是所有与会人员最为关切的事。

跌宕起伏的2018年

尽管复杂，但国机集团在艰难的环境中，还是做到了将各项工作扎实推进，努力保持了生产经营的平稳运行。

看看这一份成绩单：

2018年，国机集团实现营业收入3017.5亿元，同比增长4.7%；利润100.3亿元，在消化了部分历史包袱和支付相关改革成本后继续保持利润过百亿元。2018年，国机集团新签合同额513.4亿美元，合同成交额464.1亿美元。集团实现进出口总额149.8亿美元，同比增长8.4%。其中备受世界瞩目的中白工业园各项建设工作有序开展，园区一期8.5平方公里基础设施全面建成，已入园企业41家，协议投资总额约11亿美元。

面对新的市场形势、新的机遇挑战，国机集团保持了平稳发展态势，并在几个方面做出了突出成绩。

其中很令人瞩目的一项，就是国有资本投资公司试点获批启动。作为机械工业领军企业，振兴我国装备制造业是国机集团的责任和使命，而这次获批成功也为国机集团进一步全面深化改革、整合行业战略性资源、优化管控模式、提升资本运作能力提供了强有力的政策资源支持和发展机遇。与此同时，在集团内部，混合所有制改革也在不断深入推进。四家企业以混改为核心内容的综合改革纳入国企改革“双百行动”。全年国机集团企业涉及混合所有制改革项目约20项，通过多种方式引入非公资本资金14亿元。混合所有制员工持股改革工作有序推进，改革成效突出，经验总结得到国资委高度评价。中国电器院和哈成套所职工积极性明显提升，都实现了较改革前利润翻番。

而另一方面，国机集团在科技创新方面取得的成绩，也令人精神为之一振。

获得大奖的“庖丁解羊”

2019年1月8日，国家科学技术奖励大会在北京隆重举行，习近平、李克强、王沪宁、韩正等党和国家领导人出席活动并颁奖。而国机集团所属的中国农业机械化科学研究院（以下简称“中国农机院”）“羊肉梯次加工关键技术及产业化”获得国家科技进步奖二等奖。庖丁解牛在中国是近乎家喻户晓的一个典故，而这次获奖的科技发明，则被成为现代版的“庖丁解羊”。

那么，何为“庖丁解羊”？

通俗来说，就是专门研究如何像古代庖丁一样，完美地分解一只羊。根据权威解释，该项目首次系统解析了我国羊肉加工特性，创建了适合我国饮食习惯的羊肉加工适宜性评价技术，研发了羊肉标准化分级分割、冰温和亚过冷保鲜、低温高湿变温解冻、中式羊肉制品工程化关键技术装备，实现了羊肉加工从“手工经验”向“标准化工业化”的跨越。简单的说，应用这项技术之后，从超市买回的鲜羊肉就更汁液饱满、健康美味啦，对广大吃货们来说，绝对是一项绝好的消息。

该项目由中国农业科学院农产品加工研究所主持完成，作为第二完成单位，中国农机院对本项目关键装备创制与应用做出了重要贡献，中国农机院潘满研究员等人发明了羊机械化同步去皮（扯皮）、羊胴体在线分层清洗技术与装备，指导企业建立羊屠宰加工生产线，获授权国家专利4件，其中发明专利2件。据测算，运用新技术后，一头羊按照加工适宜性加工至少能增加净利润20%以上。

除此之外，国机集团在科技方面的成绩也令人欣喜。2018年全年，集团技术投入比率为2.3%；新增国家科研项目73项，新增国拨科研经费3.92亿元；新获批省部级以上科研平台25家；获国家科技进步二等奖1项，省部级一等奖十余项，省部级和全国性行业以上各类优秀成果奖303项；申请专利1857项；556项标准正式发布实施，数量为近15年最高水平。智能工厂技术协同创新联盟牵头完成《智能工厂规划与技术标准》，新材料产业技术协同创新联盟也正式成立运行。

一带一路与海外拓展

作为一个有着深厚国际化历史积淀的企业，国机集团无疑有着独特的竞争优势。其所有涉外业务收入，并非来自几个国家，而是来自将近200个国家和地区，这样“全球开花”的业务布局，也使得整个集团的收入来源十分稳定与多元化。截至目前，国机集团在“一带一路”沿线已完工或正在执行的项目700多个，合同金额近800亿美元。

而最受关注、意义最为重大的中白工业园（中国——白俄罗斯），作为中国迄今对外合作层次最高、开发面积最大、政策条件最为优越的海外工业园，是中国企业“出征”欧盟与欧亚经济联盟市场的“桥头堡”，一直受到国家领导人的高度关注。国机集团和所属企业中工国际作为园区开发公司的最大股东（共占股45.71%），一直举集团之力推动园区发展。自2012年启动园区招商以来，在中白双方的共同努力下，入园企业从2015年的7家增至目前的42家，协议投资总额近11亿美元，其中有23家企业动工建设，14家企业投产运营。就在前不久，中白工业园传来好消息，白俄罗斯共和国经济部发布新闻，根据白俄罗斯共和国第490号“关于海关监管”总统令，中白工业园被批准为白俄罗斯境内首个区域经济特区。这意味着园区内企业可享受各种优惠政策，也将进一步增强其相对白俄罗斯及其他欧亚经济联盟国家在营商优惠政策方面的吸引力。

与此同时，国机集团深度参与进口博览会，也是唯一一家负责整馆招展组展的中央企业。

尽管国机集团在2018年取得了诸多成绩，但在2019年工作会议上，众多参会代表仍然严阵以待，从他们严肃的表情上不难看出，对于未来，在场的每一个人都有着一丝顾虑。

为什么？

“危和机同生并存”

对于2019年的环境形势，国机集团做出了深刻的判断：

从国际上看，“国际力量对比的变化、全球治理体系的变革、新技术革命的兴起，使得世界政治、经济格局处于百年未有之大变局”。从不利方面看，一是整个世界经济的增长动力在减弱，一些主要发达经济体和新兴经济体的主要指标增长出现回落。二是国际贸易增长有所放缓，贸易壁垒的增加正在破坏全球供给链。三是一些先行指标出现了比较明显的回落。综合这些情况来看，当前世界经济形势的变数、挑战和不确定性与过去相比有所增加。从有利方面看，经济全球化大势不会逆转，多重利好仍将维持世界经济向好态势，包括全球积极拥抱第四次工业革命、新兴市场工业化步伐依旧、全球新旧动能转换加快、“一带一路”倡议不断提升区域发展潜力等，总体来看，全球经济仍处在中速增长阶段。

从国内来看，我国经济正由高速增长阶段转向高质量发展阶段，长期积累的矛盾与新问题新挑战交织，经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的压力并没有减少，反而有所上升；经济周期、金融周期、房地产周期“三个周期”相互影响；加上经贸摩擦、技术短板等新的因素，经济下行压力有所加大。

但国机集团仍指出：“但我们也要看到，我国经济长期向好的基本面没有变，我国发展仍然拥有足够的韧性和巨大的潜力。我国是世界最大的单体市场之一，市场需求处于上涨状态，而且市场会越来越大，整个消费的潜力还相当巨大。制造业投资从2018年4月份开始持续回升，民间投资年累计增速在8%以上，仍保持较快增长，今年投资总体平稳或者稳中略升的态势有望延续。服务业平稳增长，高技术制造业、装备制造业增势良好，国民经济运行继续保持总体平稳、稳中有进态势。”

定位“高质量发展”

在这样复杂多变的形势下，国机集团其实面临着十分严格的指标要求。根据中央企业负责人会议上国资委的部署要求，2019年中央企业净利润同比增长7%、力争达到9%（利润总额同比增长8%、力争达到10%），归母净利润与净利润同步增长，流动资产周转率同比提高0.1次，资产负债率同比下降0.7个百分点。在这样的前提下，国机集团提出要贯彻落实好中央企业负责人会议“一个确保，六个强化”（确保完成全年目标任务，强化风险管控，强化自主创新，强化实业主业，强化改革落地，强化管理提升，强化职能转变）的部署要求，努力做到“一个稳健、三个强化、七个着力”。一是坚持稳健经营，努力推动集团高质量发展；二是强化战略引领，积极对接落实国家重大战略要求；三是强化改革落地，加快向国有资本投资公司转型；四是强化自主创新，在创新型国家建设中当好顶梁柱；五是着力抓好七项重点工作，助推集团开创经营发展新局面。

对于“高质量发展”，国机集团提出要做好两个市场拓展，高度重视国内市场变化情况的同时，进一步开拓国内市场。在做强做优做大传统市场业务的同时，要围绕中央重点关注的产业，寻找集团业务结合点，谋求发展机会。依托集团在智能制造、关键基础零部件等领域的研发优势，通过自主创新和集成创新，加快在人工智能、工业互联网等重点领域的创新发展。依托集团在医疗工程、汽车租赁、物流、索道、园区开发、景点建设、设施建设的优势资源，积极发展大健康、旅游服务等产业，拓展服务国内市场的能力。依托集团在民用市政、轨道交通、农业、环境等工程设计与承包领域的丰富经验和优质资源，积极参与国内城际交通、物流、市政基础设施以及农村基础设施和公共服务设施建设工程，提升集团国内工程承包业务的市场份额。

在海外市场，要不断加大工程承包市场开发和属地化经营力度，积极探索“EPC+”模式，联合承揽区域综合开发等大型海外项目，大力拓展机电产品、汽车、纺织品出口贸易业务，加快推动优势产品“走出去”，提升集团海外业务质量和规模。经营发展好已并购相关境外企业的同时，围绕集团主业发展战略要求，积极拓展海外并购、合作和创新活动，推动集团产业链向高端迈进。要做好在手项目的执行，树立集团在海外的良好形象。要扎实推进海外区域中心试点，推进重点区域市场信息共享、品牌维护、公共关系通畅、业务协同发展。

与此同时，要加大品牌推广投入，推动建立国机品牌在组织架构、资源投入、传播推广等方面的长效机制。着力推动品牌融合工作，通过试点探索具有针对性的融合路径，积极构建母子公司品牌体系。要在相关重要国际活动中积极树立集团品牌形象。要加强对品牌的经营，通过品牌营销，提升集团产品与服务的整体市场竞争力。

什么是“三种关系”？

“没有脱离党建的经营，也没有脱离经营的党建。国机集团党委要发挥好把方向、管大局、保落实的作用，须处理好‘三种关系’。”国机集团董事长、党委书记张晓仑首次创新性地提出了“三种关系”论述，要求国机集团党委处理好稳与进、破与立、质与量的关系，为集团2019年整体工作定下了基调。

张晓仑指出，国机集团一要处理好“稳”与“进”的关系，保持集团平稳健康发展，必须坚持稳中求进工作总基调，既保持战略定力，又要积极进取，抓住稳的关键点，找准进的切入点，认识到“稳”是主基调和大局，“进”是“稳”的目的和保障，充分发挥中央企业“稳定器”“压舱石”作用；二要处理好“破”与“立”的关系，要做到解放思想敢于“破”，寻求突破善于“立”，破立并举，先立后破，不立不破；三要处理好“质”与“量”的关系，减少过剩、落后资产和产能的“量”，保证、提升优质资产和产能的“质”，适当增加新的动能和优势，做强增量，调优存量。

中央经济工作会议强调“稳中求进工作总基调”。而习近平总书记对国有企业深化改革和健康发展极为重视，他曾提出，要继续推进改革，既要勇于“破”，又要善于“立”，创造良好市场环境；也曾指出，做强、做优、做大是对国有企业的全面要求，做强做优体现的是质的要求，做大体现量的要求，质是量的前提，量是质的扩展，质量统一，缺一不可。

在这样的中央精神要求下，张晓仑结合国机集团发展实际提出的“三种关系”论述，引发了与会代表的深刻反思，同时也为集团未来的发展打了一针“强心剂”。

正如国机集团工程承包事业部总监张钰所说：“有效把握‘三种关系’，对集团工程承包业务发展有非常现实的指导意义。结合当前新形势、新要求，工程板块要以国内战略性区域市场、‘一带一路’沿线国际市场为重点，严格把控风险防范与市场开拓之间“稳”与“进”的关系；巩固传统优势，积极创新转型，科学统筹“破”与“立”，加快培育新竞争力；强化战略引领，避免盲目开发，履行央企使命和社会责任，建一个项目树一座丰碑，实现“质”与“量”的和谐可持续发展。”

而中工国际工程股份有限公司董事长、总经理罗艳则表示，中工国际今年的主题年是“变革前行年”。公司将实施“双百行动”综合改革，进一步完善体制机制，释放企业活力。加强“一带一路”沿线业务布局，推动“三相联动”业务落地、做好中白工业园建设工作，扩大国内市场布局，建立企业发展新动能。同时，做好子公司扭亏为盈、两金压降和市值管理，全面加强风险防控，在保持平稳运行的基础上，全力提升运营质量。

苏美达股份有限公司党委书记、董事长杨永清用很通俗的比喻深入浅出地解释了对“三种关系”的理解：“直白地讲，就像盖房子，基础稳了，才能砌高楼。如果基础不牢不稳，楼盖愈高，风险愈大。我们做企业，要可持续高质量发展，追求的是今天好明天好后天更好，那就是长跑，好比马拉松，你只能稳稳地跑，你才能跑的远，老冲刺，没办法跑；老出问题，人心惶惶，也一样跑不远。”

从1997年开始，到2019年，国机集团已经走进了第22年，对于企业的未来，每一个国机人都怀抱着勇气，以及无限的希望：“同志们，逆水行舟，一篙不可放缓；滴水穿石，一滴不可弃滞。越是伟大的事业，往往越是充满艰难险阻，越是需要开拓创新。”