中央企业共商助推搭建乡村振兴新机遇，中央企业乡村振兴工作会议

乡村振兴分论坛：搭建“有为政府”与“有效市场”共商共享合作平台

　　中国小康网讯 记者郑良 周宇 董科娜 曹阳 广州报道 12月29日开幕的2021第十六届中国全面小康论坛暨首届中国经济社会高质量发展论坛聚焦“新发展理念与区域高质量发展”主题开展相关研讨，会上，如何实现高质量发展，尤其是乡村的高质量发展成为热议话题，一个共同的声音是“有为政府”与“有效市场”的高效对接是乡村振兴的重要路径。为了更好地为政府、企业有效进行资源匹配搭建良好的平台，30日下午，主题为“乡村振兴的理论与实践”分论坛汇集了来自全国各地乡村振兴走在前列的地方代表、运营企业以及相关专家，聚焦乡村振兴创新理论和先行实践经验，共商共享乡村美、产业旺、农民富的实现路径，现场精准开展政企对接活动。

　　来自浙江、陕西、湖北、湖南、宁夏等地区的政府领导和文旅、教培、投资、电商、制造等行业的企业家代表出席分论坛并参与演讲和对话。

　　图：乡村振兴的理论与实践分论坛

　　图：论坛现场

　　图：论坛现场

　　“乡村振兴，政府应该扮演什么角色?企业应该扮演什么角色?这个问题在整个工作推进当中，既容易混淆，又很容易互相越位，我们认为最佳的角色分工应为有为政府和有效市场。”《小康》杂志社副社长赖惠能在演讲中开宗明义，直奔问题症结和解决之道，从政府与市场、主业与多业、城市与乡村、物质与精神、传承与未来五组辩证关系出发，以15个具有典型借鉴意义的乡村振兴实践案例为样本进行“麻雀解剖”，深刻阐述了机制创新、品牌建设、产业融合、城乡协调、科技加持、精神引领在赋能乡村振兴中的作用机理和实际效能。在谈及“有为政府”与“有效市场”结合的问题时，赖惠能表示乡村振兴真正缺少的其实是乡村运营团队和人才，他以临安乡村运营商为例，解析了运营商当“主角”、村集体和村民当“主人”、专家团队当“师爷”、政府当“店小二”的新型城乡合伙人运营模式。

　　政府的有为体现在哪里?产业引导、环境营造、优势发掘、平台建设都是有为政府的具体体现，对此，与会嘉宾纷纷发表自己的见解。

　　“乡村振兴，要让大自然联姻大资本做大产业，用新经济赋能乡村振兴。”十堰市武当山旅游经济特区工委委员、管委会副主任刘建平介绍说，政府要通过引导文旅农结合、点线面结合、景城乡结合、一二三产业结合，发展乡村旅游、民宿经济，把农村打造成“卖场”、后工业化“转场”、信息化“磁场”。

　　“乡村振兴离不开粮食安全，产业发展更离不开农业这个基础产业的发展。”作为农业科技工作者，尤其是曾作为袁隆平助手37年的湖南省农业科学院副院长邓华凤从关注粮食保障安全的角度，着重强调了政府在维护“农业稳则天下安”发展环境中的重要作用，并从提高粮食产量、改善农产品种植结构、提升粮食生产效率等方面阐述了农业发展助力乡村振兴的路径。

　　如何让美丽的景色和环境转化为美丽的产业和经济?衢州市衢江区发挥政府这只有形的手的作用，建立村民+企业+政府的协同链条，打造未来乡村新平台，将其作为助推乡村振兴的主引擎。“作为部省共建乡村振兴示范区，衢江区打造以人为中心的乡村振兴基本单元，建成了首个田园型的未来乡村。区别于村庄整合和美丽乡村，衢江区的未来乡村聚焦高品质生活、创业创新等内容，已经成为推动高质量发展、共创共富的重要抓手。”衢州市衢江区人民政府副区长方勇胜介绍道。

　　守着金山银山却端着穷饭碗，是很多欠发达地区的真实写照。如何活化优势资源为发展优势，引进市场力量成为大家的共鸣。

　　衢州市柯城区沟溪乡自然环境、地理位置优越，民宿、露营酒吧、剧本杀等多种业态相继落地，但业态的同质化也逐渐成为了发展瓶颈。如何打通堵点?衢州市柯城区沟溪乡宣统委员方圆感叹道，今后还需要更多业态和运营商的加盟。

　　中卫市沙坡头区人民政府副区长高怀雷在发言中也表示，沙坡头拥有独特的水土光热资源优势，富硒的土壤、优质的水源、清新的空气，然而如何将资源做精做强，转化为发展效益，则需要专业的团队进行运营策划，这方面仍然存在短板。

　　汉阴县政府党组成员、副县长人选王侠军在发言中也表达了同样的困扰：“汉阴有什么?气、绿、水、地。汉阴缺什么?缺企业财团，缺消费团队。”说到汉阴怎么干?他表示，需要引进更多优质的企业，做大做强富硒食品、新型建材和文旅康养产业，只有这样才能夯实汉阴乡村振兴的经济基础。

　　在论坛现场，围绕品牌建设、业态创新、数字支撑、流量变现等话题，参会企业纷纷亮出自己的独门绝技。

　　针对区域公用品牌建设的痛点，星探桔创始合伙人、云集原高级副总裁张铁成以“销量为王的区域公用品牌建设”为题做了分享。“区域公用品牌建设存在六个‘有缺’：有品牌，缺运营;有运营，缺产品;有产品，缺爆款;有爆款，缺供应;有推广，缺线上;有辛苦，缺成效。”张铁成分享了其在临安区、余杭区、萧山区、常山县等地的具体案例。萧山萝卜干辣椒酱、临安山核桃黑芝麻丸、常山胡柚膏、水磨年糕……创新，让传统农产品重焕青春，成为年轻人选择的“爆品”;云集、抖音、小红书、叮咚、盒马等各类型的销售矩阵，让区域公用品牌的结果可考核、业绩敢承诺;与江中等大品牌合作，让品牌迅速出圈成为可能;数字化的手段，让供应链数据更加明晰，产业发展决策更加科学。

　　一条越野路、一个大石壁、一条溪流都能成为新业态的核心元素，而这些资源正是乡村所富有的。“文旅体赋能是乡村振兴的最佳路径之一。”杭州魅力新故乡信息科技有限公司·蚂蚁探路创始人周功斌详细介绍了将体育越野等项目引入乡村，将一个个偏远山村打造成网红打卡地，将曾经的“没人停车村”变成了“没地停车村”的成功案例。

　　“打造年轻人喜欢的乡村”，这是禹泽资本合伙人古振宇分享的主题。“主要解决年轻人不愿意去，去了不住，住一次不会再来的问题。”他分享说，“我们主要是将乡村与沉浸式演绎做结合，既带来了流量，而且两天一晚的体验吃在村里、住在村里、消费在村里，人均消费超过1500元;剧本的结局有很多种，吸引年轻人不止一次来打卡。”

　　打卡乡村成为年轻人的消费时尚，也客观上将城乡资源进行了有效链接。成功打造出城里高端会员爱去的乡村——遂昌县茶园村旗山侠隐的深圳乐领生活发展有限公司董事长罗雷表示，从乡村失血到乡村振兴，需要从外部导入资源，随着城乡融合发展，乡村价值也面临重新估值的机遇，乡村特有的乡土人情、良好的自然环境成为年轻人下乡的吸引因子，也进而实现了流量变现，“更重要的是，我们和村民是共生状态，通过项目带动他们增收致富。”

　　同样能进行流量变现的还有教育培训产业，活水教育科技(集团)有限公司致力于构建产学研交流合作机制，在全国打造了多家党政干部培训、非公党建教育培训、师资智库建设、课程体系开发于一体的乡村教培基地。“活水通过在乡村打造教育培训基地，成功为乡村导入智力资源、知识产能，联动人流、资本、技术等发展要素，从而带动乡村产业发展，助力乡村振兴。”桐乡三治学院副院长、浙江活水教育科技有限公司常务副总李肖璇详细介绍了桐乡三治学院的案例。

　　北大金秋教育集团总裁、赣州北大金秋教育发展研究院院长杨一波同样致力于通过教育助推乡村振兴，他介绍说，近年来，北大金秋在多个县域建设学校，把优质教育资源引进县域、引入乡村，从无到有，从有到优，让县域、乡村的孩子也能享受到优质教育。

　　农旅结合，在促进一产增收的前提下，又能发展二产、三产，为强村富民提供强有力的产业支撑。一产渔业养殖，二产光伏发电，三产科普研学+乡村旅游。通威新能源项目开发部部长林琳以渔光小镇的开发为例做了分享，她说：“渔光小镇将三产进行融合，通过新渔业解决三农问题，新能源助力双碳目标，乡村旅游解决美丽乡村问题，三产融合助力乡村振兴。”

　　农业产业数字化、乡村空间数字化、新农人数字化，这些数字乡村的应用场景正是阿里巴巴这样的头部企业致力于打造的新领域。阿里巴巴数字乡村事业部市场总监陈诚介绍说，数字乡村建设将为乡村振兴装上加速器。

　　“政府、企业、社团给的服务，是不是农村群众所需要的?农村群众所需要的服务，政府、企业、社团能不能给?”湖南省解码湘村发展研究院院长、湖南省五级乡村振兴智库体系总策划叶伟军在最后的发言中对参与乡村振兴的主体如何解决盲点和盲区问题谈了自己的看法。他说，乡村振兴一定需要多方配合，需要其他的资源导入支撑，总结为一句话便是：项目产品是乡村振兴的神兵利器，乡贤文化是乡村振兴的元神魂魄，集体经济是乡村振兴的定海神针，智库体系是乡村振兴的助力引擎。

　　编辑：彭慧