中共广东省委十二届十五次农村工作会议：呈现新作为、干出新面貌，2020年广东省委农村工作会议

乡村振兴示范带建设是汕尾高质量落实“百千万工程”、推进乡村全面振兴的重要举措。近年来，汕尾市围绕“五大振兴”总目标，聚焦“八大美丽”标准，做好“四篇文章”，谋划建设了22条各美其美、美美与共的乡村振兴示范带，让沿线乡村面貌和乡风民风发生巨变，呈现出乡村振兴的勃勃生机。

“我市乡村振兴示范带不仅仅是一条单一的景观带，而是一个乡村振兴的综合体。”市政协常委欧炎认为要克服传统路径依赖，突破传统发展模式，打好发展组合拳，要进一步做好科学建设规划、夯实产业基础、做好人才支撑、提升文化建设、强化组织建设，形成推动振兴发展的新思路、新办法、新机制。

“不能靠政府不断的大规模投资，最终还是要做好如何经营乡村这后半篇文章。”市政协委员方壮东则指出，虽然汕尾市乡村建设取得了瞩目的成就，但部分地区尚存在“重建设轻经营”，乡村“颜值”尚未转化为乡村“价值”、美丽乡村尚未转变成美丽经济。他建议招聘乡村职业经理人，引入运营团队；以运营思维引领乡村建设，统筹规划、建设、施工等环节；将村民的利益与乡村经营深度绑定，激发村民参与的积极性。

根据市政协的工作部署，市政协委员林海健深入各县区、有关乡镇调研走访乡村振兴示范带建设情况。他认为，三产融合发展是产业兴旺的出路，建议因地制宜，加快各村资源、技术、人才、资金以及市场需求等相关要素的整合重组优化，调整各村产业空间布局，实现全域产业振兴。同时，还要突出抓好农业农村绿色发展，加快建设绿色高效的乡村产业体系。

做好融合发展“文章”

“要落实实施‘百千万工程’，我认为重点在于完善县镇村三级规划。”会上，市政协委员黄宇宁建议从路网系统、物流系统、政务服务体系、医疗服务体系、养老服务体系、教育体系、公共文化服务体系着手，打造县域30分钟经济生活圈，使县镇村整体焕发发展活力。

全域土地整治是助推乡村全面振兴、城乡融合发展的关键。市政协委员黄保欣建议，要围绕实施乡村振兴战略总体要求进行系统谋划，优化村庄和人口空间布局，宜留则留、宜聚则聚、宜迁则迁，通过强化部门协作、建立健全工作机制等方式推进土地整治工作。

市政协委员刘定发也建议激活“土地”要素，提升乡村产业发展的内生动力。一方面，在严防农地“非粮化”“非农化”风险的前提下，适当拓宽设施农业用地范围，完善建设用地配给机制；另一方面，推进旧村庄居民点、村级工业园等建设用地整治，盘活闲置、低效利用、零星分散的农村存量建设用地。

“城区应结合乡村振兴示范点建设，创新农文旅结合，发展都市型现代农业正当时。”市政协委员林悦钊建议，加快都市农业科技创新，构筑都市农业科技支撑体系；加强都市农业政策研究与建设，盘活农业资产，构建一套完整的系统性和灵活性相结合、可操作性强的都市农业发展制度与政策体系；在一二产业基础上进一步融合发展第三产业，从全产业链理念、产业集聚高度、产业体系的维度构建高效益都市农业产业体系。

此外，关于乡村人才振兴、金融支撑等话题也在会上引起热议。逯峰仔细倾听、认真记录，并与政协委员们进行探讨交流。他指出，“百千万工程”是广东高质量发展的“头号工程”，是汕尾实现后发赶超、跨越发展的重要机遇。他希望广大政协委员要积极作为、勇担使命，在推动“百千万工程”汕尾实践中发挥作用、彰显担当；各级政协组织要坚持人民政协制度、发展人民政协事业，履职尽责、奋发有为，努力开创政协工作新局面。