金观平：适用公司依规依规境外上市，

用好救灾资金加快恢复重建

金观平

日前，中共中央政治局常务委员会召开会议，研究部署防汛抗洪救灾和灾后恢复重建工作。会议强调，要用好救灾资金，加快恢复重建，做好农业防灾减灾工作，最大程度减少农业损失，保障国家粮食安全。

救灾资金是防汛抗洪救灾和灾后恢复重建工作的基本保障。近年来，我国持续强化救灾资金的监督管理，加大审计和追责力度，规范程度明显提高，但也还存在一些不容忽视的问题。一些地方最新发布的2022年度审计报告显示，灾后恢复重建资金使用不合规或被截留、虚报工程开工或完工情况、资金统筹调度不够等问题还屡屡发生。当前，做好防汛抗洪救灾各项工作，特别是抢修受损基础设施、保障受灾群众生活等，都需要救灾资金的大力支持和保障，各地必须高度重视管好用好救灾资金。

资金使用要强化时效。救灾资金是受灾地区人民群众的“救命钱”“救急钱”，安排和使用要迅速及时。今年中央财政多次预拨、紧急下达救灾资金，各地要迅速拨付安排各类救灾资金，第一时间把资金分配到最需要的地方，加快预算执行，支持做好防汛救灾各项工作，全力保障人民群众生命财产安全。

资金使用要规范透明。救灾资金要加强日常监管，申请、分配、使用和管理要严格依法依规进行，确保专款专用，不得挤占、挪用、截留或扩大使用范围。救灾资金的分配使用要公开透明，特别是资金数额、分配结果、安排使用情况等信息，要细化列明、公开公示，主动接受监督。

资金使用要注重绩效。救灾资金每一分钱都要用在刀刃上。资金使用要实施全过程绩效管理，明确绩效目标，加强绩效运行监控，开展绩效评价，切实提高资金使用效益，有效助力灾后恢复重建、受灾群众救助工作。

此外，还要严肃查处违法违规行为。挤占、截留、挪用救灾资金以及虚报冒领、优亲厚友等违法违纪行为，严重影响救灾和灾后恢复重建工作，必须追查到底、严惩不贷。近期，有的省份已统一组织审计机关开展灾后重建资金跟踪审计，对救灾资金的筹集、分配、管理、使用和绩效情况，以及重点防洪项目建设情况进行全过程跟踪审计。

当前，我国仍处于主汛期，防汛抗洪救灾依然不能有丝毫放松。各地要管好用好救灾资金，切实做好防汛抗洪救灾和灾后恢复重建工作，让救灾资金发挥最大效益和作用。

来源：经济日报