白俄罗斯升级全员接种疫苗方案 防护限定对策再放开，白俄罗斯疫苗接种人数

新年长假临近 俄多措并举应对疫情

□ 本报驻俄罗斯记者 张春友

俄罗斯本轮新冠疫情已经持续两个多月，累计确诊病例破千万。随着新年的临近，俄将迎来每年最重要的为期10天的新年长假，如何在人员流动、聚集增加的情况下做好新冠疫情的防护工作成为俄政府近期关注的重点。

普京亲自主持会议

12月14日，主管卫生防疫工作的俄副总理戈利科娃在政府会议上表示，俄罗斯国内疫情依然紧张，随着新年的临近，俄政府有必要加强防控措施。值得一提的是，本次会议虽然采取视频方式举行，但是却由俄总统普京本人亲自主持，政府主要官员悉数参加，重视程度可见一斑。

戈利科娃在汇报工作时介绍，虽然俄56个地区的新增确诊病例呈下降趋势，但全国每天新增确诊病例数仍在3万例左右，疫情整体形势依然紧张。俄防疫总指挥部15日发布的数据显示，俄罗斯过去24小时新增新冠确诊病例28363例，累计确诊10103160例；新增治愈病例35633例，累计治愈8839633例；新增死亡病例1142例，累计死亡292891例。莫斯科市依然是疫情的重灾区。过去24小时，莫斯科确诊新冠感染病例2459例，其次是圣彼得堡和莫斯科州，确诊病例分别为2055例和1739例。

在谈到当前疫情防控的大敌——奥密克戎变异毒株的问题时，戈利科娃说，俄境内已出现感染新冠病毒奥密克戎变异株的病例。鉴于该变异株的传染性远高于德尔塔变异株，联邦政府已经要求各地在新年前夕加强疫情防控措施，保证药品供应，确保医院床位和供氧设备充足。俄联邦消费者权益保护和公益监督局局长波波娃介绍，现阶段全俄已确诊16人感染了奥密克戎变异毒株。据俄媒披露，俄最先发现的2例奥密克戎变异毒株病例是从南非返回俄罗斯的乘客中。

俄伽玛利亚流行病学和微生物学研究所所长金茨堡表示，目前俄方已经获得了奥密克戎毒株的样本，掌握了该毒株的结构，但基础研究工作仍需三个星期左右。

随着奥密克戎毒株在全球的传播，俄总理米舒斯京已经签发政府令，从本月10日起，博茨瓦纳、津巴布韦、纳米比亚、南非等10个国家和地区的居民禁止直接或者通过第三国进入俄罗斯境内。俄媒分析指出，随着新年长假出入境人员的增加，以奥密克戎变异毒株为代表的新冠疫情仍将呈现增长态势，俄防疫压力增大。

扩大疫苗接种范围

新冠疫苗接种率低下一直是俄防疫工作的顽疾。俄卫生部长穆拉什科曾直言不讳地指出，近期俄新冠发病率上升与全国新冠疫苗接种率低有关。事实上，俄罗斯为了提高疫苗接种率也是煞费苦心。

普京本人在疫苗接种方面更是身先士卒。继今年3月23日和4月14日先后接种了两剂俄产“卫星-V”疫苗后，普京11月21日再次接种了一剂“卫星-light”疫苗作为加强针。普京在此次接种后再次表示，希望民众能意识到身边究竟发生着什么，认识到接种新冠疫苗乃至疫苗加强针的必要性。

穆拉什科本月13日表示，已有超过7500万俄公民接种了第一剂新冠疫苗，这个数字是不错的，约占俄总人口的一半，且在过去一个月内接种至少一剂疫苗的人数达到1000万。戈利科娃指出，截至目前，俄罗斯的新冠肺炎群体免疫水平达到了56.1%。而根据戈利科娃此前的预测，2022年夏天俄群体免疫水平将达到80%，届时将实现群体免疫。

为继续提高疫苗接种率，俄下一步准备继续扩大疫苗接种范围。穆拉什科本月10日表示，俄将在2021年年底前启动12至17岁青少年群体的新冠疫苗接种工作。据悉，针对12至17岁青少年的“卫星M”新冠疫苗已于11月24日在俄完成注册，其疫苗剂量为“卫星-V”的五分之一，由两针剂组成，接种时间应间隔21天。

制定通过政策草案

为遏制疫情，提高疫苗接种率，俄政府制定了关于强制使用疫苗接种二维码的政策草案，并于11月12日提交国家杜马审议。草案分为两个部分，分别是《关于修改〈俄罗斯联邦公民卫生流行病防疫法〉的草案》和《关于调整在铁路和民航使用二维码规定的草案》。

根据草案，俄民众进入餐厅、商店、文化活动场所等室内区域以及乘坐飞机、火车进行城际或国际旅行时必须出示新冠疫苗接种二维码、医疗机构开具的新冠肺炎康复证明或患有疫苗接种禁忌症的证明。草案通过后，将执行到2022年6月1日。但由于该草案存在争议，俄杜马在一读后决定将二维码草案交由各地区、联邦社会院、联邦审计署和联邦委员会继续修改讨论。

根据俄杜马本月14日的二读情况，草案的两个组成部分均进行了修改。其中，《关于修改〈俄罗斯联邦公民卫生流行病防疫法〉的草案》中增加了对已感染并痊愈、接种外国新冠疫苗的俄罗斯公民可在进行抗体检测并取得阴性证明后获得二维码，为期6个月。在俄外国公民参照本国公民执行。在《关于调整在铁路和民航使用二维码规定的草案》中使用交通设施的限制中，则取消了公民日常出行乘坐市内交通工具的限制，但涉及民航、铁路及城郊小火车等细节仍在讨论。此外，根据俄媒报道，俄中央政府还将在何种范围适用这一法案及法案执行时限的权力下放给地方，由地方政府根据本地区的疫情情况自行决定。

俄杜马16日举行全体会议，通过了有关在新冠肺炎疫情防控工作中引入健康二维码准入制度的法案。按照法案内容，接种过新冠疫苗的居民、感染过新冠病毒者以及由医疗部门开具书面材料证明因个人健康原因无法接种新冠疫苗的居民将获得健康二维码。

来源：法治日报