湖南政协第一场“委员会安全通道”：“三高四新”、乡村振兴、党的历史成关键字，

实施“三高四新”战略的重要参考

奉懿梓

理论的通畅是思想自觉的前提，思想自觉是行动自觉的动力。

去年9月，习近平总书记亲临湖南考察，勉励湖南打造“三个高地”、践行“四新”使命，从战略和全局高度为新时代湖南发展确立了新坐标、锚定了新方位、赋予了新使命。一年以来，湖南社科理论工作者致力于对该战略阐释和解读，提出决策参考，取得了大量的成果。由湖南人民出版社近日出版的《现代化新湖南的宏伟擘画——“三高四新”战略研究》一书即为其中之一。本书由湖南省社会科学院党组书记、院长曹普华担任主编，从“三高四新”战略提出的时代背景、战略意蕴出发，详细阐述了“三个高地”和“四新”使命的构成和行动方向，不仅是社科理论界关于“三高四新”战略的最新研究成果，也是湖南实施“三高四新”战略的重要参考。

归纳起来，本书有如下特点——

视野宏大，理论亮点鲜明。“三高四新”战略是一个全面的、系统性的课题。作为省委、省政府直接领导的社会科学综合性专门研究机构，省社科院组织各学科最强研究力量，对“三高四新”战略的内涵、意义、践行路径等进行了深入研究，形成了内容翔实、结构严谨的学术专著《现代化新湖南的宏伟擘画》。该专著第一章，作者从“世界处于百年未有之大变局”切入话题，指出湖南实施“三高四新”战略，是顺应“世之大势”、服务“国之大者”、谋划“省之大计”的必然要求，将湖南发展置身于全球和全国发展大局之中，阐述了实施“三高四新”战略的时代背景;第二章在阐释“三高四新”基本内涵的基础上，厘清了“三高四新”的内在逻辑以及“三高四新”与国家“三新一高”的有机联系等等，凸显了本书的理论亮点。

逻辑严密，环环相扣。“三个高地”是支撑湖南迈向现代化新征程的“顶梁柱”，“四新”使命是党中央在新发展阶段对湖南高质量发展提出的新要求，是指引湖南人民共同努力奋斗的战略方向。战略上的宏观把握和战术上微观的把握要相辅相成。不谋全局者，不足谋一域;不谋万世者，不足谋一时。《现代化新湖南的宏伟擘画》明确提出“三高四新”是更好满足人民群众对美好生活的向往、建设社会主义现代化新湖南所要实现的新目标，为贯彻“三高四新”战略提供了非常宽广的视角和具有前瞻性的理论指引。

对打造“三个高地”的研究深入系统。湖南承东启西、联南接北的区位特征，决定了其在全国发展大棋盘中的特殊地位，打造“三个高地”是习近平总书记从全局出发谋划湖南发展做出的战略定位。在打造国家重要先进制造业高地上，本书点明了应重点关注发展态势的领域，如智能终端、信息创新、新能源及智能网联汽车、先进材料、生物轻纺、智能制造，并明确定义了“高地”：要做到体量规模位居全国前列、占据全球价值链中高端、科技创新能力全国领先、产业发展环境全国一流;在打造具有核心竞争力的科技创新高地上，要提高科技创新综合实力，不断突破原创技术成果，对标国际水准发展战略性新兴产业，锻造高水平人才，形成人才聚集地;在打造内陆地区改革开放高地上，湖南要充分发挥“一带一部”区域优势，着重从区位类型、开放使命、高地属性三个方面来理解和执行，结合自身资源禀赋和发展优势，实行更加积极主动的开放战略。

落实“三高四新”的战略路径规划清晰可循。湖南是地处内陆地区的传统农业大省，多个领域尤其是部分高新技术领域还存在短板，实施该战略是湖南向经济强省跨越、推进中部崛起战略的必由之路，也是构建新发展格局的必由之路。书中强调应改造传统产业，发展绿色农业和战略性新兴产业，提出从源头上控制污染物排放、发展绿色农业等具体措施，推动农业发展清洁化，产业进步绿色化;坚持以人民为中心，在实施“三高四新”战略的各个环节、各项工作中体现和保障人民群众的利益，在提高就业环境，平衡教育资源等与人民息息相关的方面，“小切口”提质“大民生”，多方助力解难题;在文化赋能方面，充分发挥红色资源的价值引领功能，让红色文化在三湘大地薪火相传、生生不息;在战略组织领导方面，提出要增强党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，要完善政治建设长效机制，建立以实绩实效为度量的评价标尺。

(作者系中南传媒出版部一级主管)