湖北神农架：冰雪项目处理度假旅游时节均衡问题，神农架冰雪旅游形成错位发展格局

"南国雪都”神农架：白雪换“白银”

滑雪场全景图 （神农架文旅局供图）

提前两周，家住武昌的王晨晨一家，就买好了前往神农架的飞机票。这个周末，被称为“南国雪都”的湖北神农架，将举办第十五届神农架冰雪节暨第四届大众冰雪运动会系列活动。作为滑雪爱好者，王女士想带家人去尝试一下，南方的滑雪场到底怎么样？

神农架滑雪场中游客在体验滑雪（神农架文旅局供图）

被称为“华中屋脊”“北纬31度的绿色奇迹”的神农架，全年积雪时间超过3个月，特殊的纬度、温度、湿度、海拔条件，使其雪质接近欧洲阿尔卑斯山，是开展冰雪运动的理想胜地。

“绿水青山就是金山银山”“冰天雪地也是金山银山”。围绕生态文明建设，神农架依托本地资源优势大力发展冰雪经济，并围绕“大健康、大旅游、大农林”，努力推进以旅游为主导的绿色产业发展，推动旅游业高质量发展。

历经16年发展 冰雪、户外运动初具规模

神农架的发展冰雪经济之路走得并不平顺。早在2004年，为响应国家体育局“北雪南展”的号召。神农架政府投建神农架国际滑雪场，启动冰雪产业发展，但滑雪场经营局面始终未能做出突破。

2010年，鄂旅投集团接手神农架国际滑雪场并成立神旅发展公司，启动滑雪场改扩建项目，通过内升服务质量，完善基础设施；外部找准市场定位，主动面向潜在客群，滑雪产业逐步起色。林区政府及各部门通过电费补贴，建立治安、消防、医疗等部门联动体系，降低滑雪成本和保证滑雪安全。

到了2015年，迎来了一个快速发展的机遇。北京冬奥会申报成功，国家提出了“三亿人上冰雪”的号召，冰雪运动迅速在南方地区兴起。2017年，神农架国际滑雪场接待人数达到破纪录的15万人。神农架冰雪产业得到了国家体育总局以及湖北省体育局的重视，神农架国际滑雪场入选国家体育产业示范项目和全国体育旅游精品景区，林区内其他滑雪场接待人数也在当年达到历史最高记录。神农架林区冰雪产业的影响力首次突破湖北省，迅速在湖南、广东等省形成稳定的客源市场。

2020年4月21日，神农架林区和湖北省文化旅游投资集团有限公司在武汉举行神农架冰雪产业合作开发签约仪式。双方约定：投资将不低于60亿元，对神农架林区宋洛乡桂竹园冰雪主题度假小镇和神农架国际滑雪场三期进行全面打造和提档升级。将桂竹园打造成集国际高水平雪场、冰雪小镇、峡谷景区于一体的冰雪度假主题小镇；将神农架国际滑雪场进行三期改扩建，使功能更加完善，符合旅游市场新需求，不断提升竞争力，带动区域经济总体发展。

2020年7月7日，神农架林区政府又出台《关于加快融合发展推进体育强区建设的实施意见》，勾画出神农架体育未来的美好蓝图。

林区文旅局局长刘生策说：“特别是经受了新冠肺炎疫情考验后，群众健身意识不断增强，在科学制定‘十四五’体育产业发展规划时，文旅局将继续优化产业布局，以体育旅游赛事活动为平台，打通产业链，促进消费升级，掀起健身、健康热潮，让群众生活更美好更加丰富多彩。”

(责编：张颖、关喜艳)

痛点和难点并存 神农架滑雪游迎难向前

和其他发展冰雪产业的南方城市一样，神农架也面临一定的难点。

临近主要城市和平原地区气候条件不适宜发展冰雪，而山区则经常受到交通条件的制约。而且南方地区冰雪产业发展较晚，相对于北方冰雪旅游知名度没有那么高。

今年上半年，新冠肺炎疫情重创冰雪旅游产业，神农架林区五座雪场入不敷出，相关餐饮、住宿、交通、娱乐等产业链均遭遇寒冬。

“原本要经营超百天的雪季今年只开业了40多天，‘一季’热的经营方式成了一大短板。”刘生策说。

7月15日，挂牌不久的神农架国际滑雪场“林区中小学生研学旅游基地”迎来了十堰军号国防教育中心的30名学员。作为该基地的首批夏令营团队成员，孩子们跟随教官在此进行了为期半个月的掌握野外生存技能、探索林区生态环境的特殊军训。

雪场副总经理颜青表示，林区夏季舒适宜人，正是开展夏令营及研学活动的最佳时节。“我们力争要把冬天的营收损失在夏天补回来。”

扭转困境，必须以多元化发展方式帮助滑雪企业延长经营周期。今年，围绕着升级和完善四季运营、全域旅游的产业布局，林区展开了“借智借力”行动——和鄂旅投共同投资，对林区宋洛乡桂竹园冰雪主题度假小镇和神农架国际滑雪场三期全面提档升级；和武汉体育学院经济与管理学院签约，联袂开展户外运动产学研合作，引进户外运动科技、人才资源，打造林区户外运动产品体系。

冰雪和户外运动已成神农架体育产业的金字招牌。刘生策说：“神农架除了冬季项目之外，还可以开展野营、登山、徒步旅行等体育活动。在落实生态环境保护和轻开发的基础上，我们正创造条件鼓励和引导滑雪企业开展户外运动项目，以此弥补雪季的损失，最终形成全季运营的产业模式。”

在林区体育产业“十四五”规划中，借助国家逐步开放低空飞行的机遇，低空飞行运动即将迎来快速发展期。其实“十三五”期间林区已有相关项目规划，并在大九湖、红坪镇、滑雪场等地对开展滑翔、动力伞、热气球等项目进行了有益尝试。下一步，林区计划在大九湖、木鱼镇和松柏镇分别建设航空服务站，从空中开辟拉动体育消费经济的新窗口。

项目有了，聚集人气则靠赛事“提鲜”。近两年来，林区创新举办UTSS神农架森林越野跑，连续举办冰雪节和湖北省首届冰雪大会，每年举办各类大小体育运动30多项，其中包括十多项国内外大型赛事，吸引了国内外近万名运动员和数量可观的各地游客潮。

数据显示，2019年，神农架共接待游客1828.5万人次，增长15.0%。

用白雪换“白银” 冰雪产业将迎较长增长期

用白雪换“白银”，拉动了经济的增长，不仅仅是住宿，火爆的冰雪旅游产业让神农架人看到冬季旅游的发展前景。神农架的“冷资源”正全面爆发出“热能量”。

“神农架被誉为‘北纬31度的绿色奇迹’，是长江与汉江的分水岭，这里平均海拔1700米，最高峰超过3100米。冬季月平均温度为-1℃至-4℃，全年积雪时间超过三个月，是开展冰雪运动的理想地。”林区负责人表示，神农架的冬天曾经是漫长的苦寒之冬。如今，来自全国和世界各地的游客来这里赏雾凇、观雪景、玩滑雪、品美食。

目前神农架林区共有滑雪场4家、冰雪乐园1家，每天可以接待游客25000人。

连续4年，神农架滑雪经济都以80%的速度增长，成为华中地区冬季旅游的亮点和品牌。

海拔高、山林密、雪季长、雪质优的神农架，冰雪资源带动了周边地方。目前，神农架已建成5座滑雪场，2018-2019年雪季接待人次达到30万，成为“观察南方雪上运动发展”的窗口。加上附近的保康县2家、房县1家，这8家滑雪场已占据湖北滑雪半壁江山。

神农架文旅局有关负责人表示，随着北京东奥会的临近以及国家体育运动的兴起，未来冰雪产业将会有一段较长时间的增长期，再加上湖北省关于中小学生研学服务的支持，对于将神农架冰雪产业做大做强具有强大的推动作用。下一步，神农架将提升冰雪产业的基础设施，拓展冰雪产业发展项目和服务质量，从初级体验到高级技能挑战，承办相关冰雪赛事，举办冰雪培训以及研学服务方面发展。（郭婷婷 喻玲）