桂声评论：减负增效让底层“跑起来”，

「地评线」桂声网评：2.5万亿税费优惠 让市场活力泉涌

减税降费是降低企业经营成本，提振发展信心和增强竞争后劲的关键一招。

国家税务总局近日发布数据显示：2020年，全年新增减税降费超过2.5万亿元，为399万户纳税人办理延期缴纳税款292亿元，及时准确办理出口退税1.45万亿元，有效激发了市场主体活力。

过去一年，企业在“疫考”“汛考”等多重考验中历练成长，在风浪挑战中逆势而上，交出了一份优异的经济答卷。中国成为2020年全球唯一实现正增长的主要经济体，展现出强劲的增长潜力和发展韧性。经济硕果累累，离不开党中央一系列加持举措，离不开各地方一揽子助企惠民政策撑腰。从2万亿元中央财政资金直达基层，以金融活水浇灌市场“苗圃”；到2.5万亿元减税红包应对经济下行压力；再到普惠金融、小额信贷等务实行动精准赋能中小微企业发展……一年来，7批28项税费优惠政策连续有力、精准施策，帮助企业渡难关、稳住经济基本盘。

减税降费激发的发展活力，展现在逐季上扬的经济曲线中。从2020年4月规上工业增加值增速转正以来，每月都有新的经济表现。5月，服务业增速转正，6月，外贸进出口增速转正……回望全年，中国率先实现经济增长由负转正，成为2020年全球唯一实现经济正增长的主要经济体。“超预期”“逆势上扬”等成为世界描述中国经济时的热频词。与中国经济上扬同频共振的，无疑是全力守护经济“大后方”的大幅度减税降费行动。全年超过2.5万亿元的大规模减税降费，有力提振了各类市场主体的发展活力。

活力体现在企业销量“水位线”的持续攀升上。税收大数据显示，2020年，各项宏观政策提质增效，我国企业销售收入增速总体呈现逐季回升向好态势。以长城汽车销售业绩为例，2020年前11个月海外出口销量不降反增，同比增长2.77%。逆势上扬的背后，是公司获得了13.5亿元的减税降费支持。更大规模的减税，有助于提振实体经济信心。从我国企业超长发挥和逆境中展现出的发展劲头足以看出，真金白银的减税降费不仅为企业参与激烈市场竞争减负松绑，增强其发展灵活性，更可激发创新创造活力，实现新的嬗变和转型升级。

因此，从长远来看，大规模的减税降费亦是对创新发展的有效投资。从企业创新发展整个链条来看，人才无疑是支撑其进步的关键啮合。企业成本越低，利润就会升高，人才“磁力”也更足。如果把更多的资金用在创新创造上，就会形成人才驱动创新，创新吸引人才的良性循环，不断增强实体经济的竞争力。正如长城汽车把大额减税降费资金用于技术研发和开拓国际市场上一样，把有限的资金用在创新的刀刃上，公司就会表现出超预期的市场“优等生”姿态。

减税降费不仅对大型企业至关重要，对中小微企业则无异于“雪中送炭”，让更多因资金干涸而犯难的企业沐浴到政策的甘霖，赢得新的生机。过去一年，在各类税费政策的精准浇灌下，我国民营经济展现出强大的灵活性和发展势能，不仅实现了注册新增总量的积累，更实现了企业结构、发展质量的飞跃，创新创造表现、销售收入额、进出口总量等均展现出强大的活力和潜能。数据显示，2020年前10月，民营经济销售收入累计增长5.1%，高于全国企业总体水平1.9个百分点。

减税降费是一项利国利民利企利税的好政策，需要巩固成果，久久为功。前不久召开的中央经济工作会议进一步指出，要完善减税降费政策，强化普惠金融服务，更大力度推进改革创新，让市场主体特别是中小微企业和个体工商户增加活力。这意味着，更大规模的减税降费行动还在路上。推动实施好宏观政策，采取更加精准有效的税费优惠政策，必将进一步推动各类市场主体轻装上阵，激发创新活力，增强发展自信，打开“十四五”开局之年中国经济更加精彩的新场景。（周军）