共绘和睦融为一体新画轴——长三角城市群基本建设六周年实录，

“十四五”开局之年，龙岗书写高质量发展答卷

文/李薇 余胜容

城市形象有了全新升级规划，城区风貌和品质正精彩蝶变，一年四季“无处不飞花”；香港中文大学（深圳）附属学校教育集团等合作办学项目“花开龙岗”；轨道14号、16号线全线贯通，轨道上的龙岗与福田距离更近，与坪山、惠州关系更加亲密；国家第三代半导体创新中心落户，大运深港国际科教城纳入综合性国家科学中心建设总体布局，产业链核心环节的重大项目、重大平台、攻关基地布点落子；第九届深圳国际低碳城论坛回归，打造碳中和先行示范片区，绿色龙岗潜力无限……

以上是深圳龙岗2021年的画轴片段。星光不负赶路人。这一年，龙岗用一项项亮眼的成绩展现了不断增强的科技创新实力、愈发强劲的澎湃活力；用一处处宜人的环境和温情脉脉的服务，顺应了居民对高品质生活的期待。“十四五”开局之年，龙岗加快建设“创新龙岗、东部中心、产业高地、幸福家园”，坚定实施“一芯两核多支点”区域发展战略，全面推进现代化国际化创新型深圳东部中心建设。

这一年，是龙岗拼搏的一年，实干的一年。那些熠熠生辉的高光时刻，显示出深圳东部中心的蓬勃与生机。新的赶考路上，龙岗正接续书写优异答卷。

“一芯两核多支点”战略

打造龙岗发展新格局

2021年伊始，龙岗区谋篇布局，提出了“一芯两核多支点”区域发展战略，定义了“湾东智芯”，东西双核“低碳智造核”“信息数字核”和以区内重点区域为载体、构建支撑龙岗产业发展的“四梁八柱”的“多支点”。去年9月召开的龙岗区第七次党代会上，龙岗区将该战略向纵深推进，明确了对标国内一流、世界先进，把“一芯两核多支点”打造成高质量发展动力源、新区域经济增长极，推动全域平衡、功能协同，全面提升深圳东部城市发展能级：聚焦打造“湾东智芯”，做强科技创新“主引擎”；发展壮大“信息数字核”，深耕优势产业“主战场”，融合提升“低碳智造核”，开拓新兴业态“主阵地”，“一芯两核”将扛起龙岗打造高水平深圳东部中心的发展重任，“多支点”将为龙岗全域一体化协调发展提供有力支撑。

“一芯两核多支点”因此成为了龙岗的“关键词”，也成为龙岗未来发展的“压舱石”。

区域发展战略提出后，龙岗用高规格设计，布局配套和重点攻坚行动相互配合，打好组合拳，助力加速跑。

在“一芯”“两核”的打造方面，龙岗区特别引入了以院士为中心的设计师团队作为“湾东智芯”片区、“信息数字核”片区和“低碳智造核”片区的总设计师团队。去年七月，总设计师战略合作协议的签订掀开了龙岗区全域总设计师的序幕。高起点打造、高规格设计，将有利于加强龙岗区政府科学决策，强化城市建设项目设计质量把控及规划管理衔接，助力龙岗从此前大都市“边缘城区”向深圳都市圈区域城市中心迈进。

为实施“一芯两核多支点”发展战略，龙岗区加快龙岗重点片区城市建设，结合产业布局规划，统筹城市更新、土地整备与产业转型升级，推出两批共10个平方公里级重点更新单元和利益统筹项目，以大格局、大魄力、大手笔打造大面积连片重点项目，满足片区产业发展需求、推动城市品质提升、优化民生环境，切实为实现先行示范区排头兵目标提供有力的空间支撑。

力践于行。围绕“一芯两核多支点”发展战略，龙岗区梳理了55项重点攻坚任务，从大面积产业空间土地整备、城区规划建设、重大项目建设、城市品质提升、产业高质量发展、教育高质量发展等6个方面实施集中攻坚。去年8月， 龙岗召开全区“攻坚堡垒、实干先锋”重点攻坚任务誓师大会，专门制定了“发挥攻坚基层党组织和骨干党员破题攻坚作用”等十大措施，保障各项任务落实落细落到位，力求攻克一批难题，取得一系列突破，引领高质量发展。

“IT+BT+低碳”三大核心产业集群

引领产业高质量发展

一直以来，龙岗是深圳的产业大区，连续三年位列全国工业百强区榜首，高新技术产业产值占工业总产值比重超过八成，战略性新兴产业增加值占全市比重超过1/4，产业发展能级持续增强。“十四五”开局之年新的赶考之路上，龙岗区聚焦产业更高质量发展，构建具有国际竞争力的现代产业体系，明确打造“IT+BT+低碳”三大核心产业集群的发展思路。

打开龙岗地图，打量这片活力无限的产业热土，便可以觉察到这座工业强区在产业布局上的战略眼光：在“一芯两核多支点”发展战略下，“IT+BT+低碳”三大核心产业集群从西至东依次排布，推动优势产业由集聚化发展向集群化发展转变，加快形成支撑产业高质量发展的核心引擎。

在打造电子信息产业集群方面，龙岗有着产业基础上的先发优势：完备的电子信息产业链条，集聚了华为、兆驰、中软国际、神舟、康冠、伯恩光学等一大批行业龙头企业。目前，全区新一代电子信息产业产值突破九千亿元，成为全球第三大电子信息产业集群。

去年7月，龙岗区人民政府与深圳市投资控股有限公司、深圳市特区建工集团有限公司签署战略合作框架协议，三方将在打造深圳市重点生物医药产业园区—宝龙生物药创新发展先导区开展全方位合作，更好整合市区两级生物药产业相关的创新资源、产业资源、资金资源、空间资源等，进一步加快先导区规划。

而深圳国际低碳城论坛去年底回归龙岗举办，让位于坪地的深圳国际低碳城再次成为目光焦点。如今的深圳国际低碳城依旧四季郁郁葱葱，以先行示范的标准推动碳达峰、碳中和，加快建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，促进经济社会发展全面绿色转型。目前龙岗区已成功获批全国屋顶分布式光伏开发试点，申报创建深圳市近零碳排放区试点，启动运营全市首条氢能公交示范线，打造建设近零碳与可持续示范区、新能源产业园和绿色建筑产业园等示范项目，打造工业大区绿色可持续发展的“龙岗样板”。去年初龙岗区委区政府在北京市深圳大厦举行深圳国际低碳城绿色发展专家咨询会，形成首批低碳智库团队。第九届深圳国际低碳城论坛，低碳智库团队为深圳国际低碳城发展把脉问诊、献智出力。

把企业满意度作为检验标准

打造一流的营商环境

作为全市的产业大区、创新强区，龙岗始终高度重视营商环境，坚持企业所需、民之所望、改革所向，深化营商环境改革一直在持续。

这一年，《深圳市龙岗区关于持续优化营商环境支持市场主体更好发展的若干措施》发布，通过“一套措施、一个方案、一张分工表”，围绕空间供给、政务体系、企业服务、要素保障、法治环境等5大类推出29条具体措施，加快打造一流的营商环境。龙岗区将对标世界银行评价指标体系，坚持把企业和群众满不满意、高不高兴、受不受益作为最根本的检验标准，及时总结提炼、不断优化完善政策措施，助力龙岗加快打造一流的营商环境。

龙岗区委书记张礼卫从“一方金色的投资沃土、一方火红的创业热土、一方绿色的生态净土以及一方多彩的民生乐土”四个方面描绘出龙岗的勃勃生机和无限潜力。去年底，龙岗招商引资迎来大动作，深圳·龙岗—上海产业投资合作线上交流会举办，以国家电力投资集团广东电力有限公司、华润医药集团有限公司、永泰生物制品有限公司、东华软件股份有限公司等为代表的24宗项目分别与龙岗区政府、区属国企和辖区重点产业园区签署了战略合作协议，总投资额439.5亿元。这些优质项目的签约落地，推动长三角企业及机构与龙岗深入交流合作，将为龙岗区积蓄更多发展动能，汇聚更多创新资源，推动龙岗经济实现高质量发展。

“我为群众办实事”

把群众的烦心事办成顺心事

为民服务无小事，围绕“民生七有”，3月以来龙岗区率先开展“我为群众办实事”专题调研，通过多种形式问需问计于民。梳理出市民群众关注靠前的教育和医疗问题，并据此制定工作方案、解决问题打好基础。

从春到冬，经过横贯一年时间的努力，从噪音和油烟扰民问题的解决，到居家养老与普惠托育；从“断头路”的打通，到一条小路路灯的修复……在龙岗，居民们感受到生活正在发生着许多微妙的变化，幸福感在其中不断发酵增强。尽小者大，慎微者著。龙岗把辖区群众遇到的操心事、烦心事、揪心事办成一件件放心事、顺心事、暖心事。

在“我为群众办实事”实践活动中，龙岗区特别聚焦“一老一小”两类群体，龙岗区行政服务大厅从小设施大爱心、小窗口大服务，社区党委新气象着力解决群众“急难愁”问题，党建群建共促基层治理，432项重点民生项目全部完成，“学党史、悟思想、办实事、开新局”取得扎实成效。

围绕“民生七有”目标

提供高品质教育

在日趋激烈的城市竞争中，以教育提质提升城市价值，是增强区域竞争力题中的应有之义。教育资源是一个区域发展的“智慧基石”,作为人才培养、聚集人才的重要阵地，为区域持续发展源源不断注入活力。而优质教育已经成为辖区百姓幸福感的助推器、营商环境的催化剂，更是吸引优秀企业、优秀人才最好的名片，同时也是市民群众最关注的民生问题。

去年初，龙岗区举行打造粤港澳国际教育示范区启动仪式。作为龙岗将通过国际教育理念引领、国际师资队伍建设、国际课程开发、合作办学、对外交流及人才培养等“五大行动”，力争推进一批国际教育项目落地，实现在“家门口”接受普惠、优质的国际教育。中国工程院院士、香港中文大学（深圳）校长徐扬生表示，香港中文大学（深圳）附属学校将整合深港两地优质教育资源，积极引进知名校长、知名教授和知名特级教师等高端教育人才，深化教育综合改革，构建教学研培一体、大中小幼相融的高质量教育发展体系，全力将办成高水平、国际化的一流示范学校，成为基础教育国际化的典范和基础教育领域的亮丽名片，大力提升龙岗区整体基础教育水平。

民心是最大的政治，民生无小事。龙岗区委书记张礼卫表示：“民生改善的过程，就是一个不断做大蛋糕、分好蛋糕的过程。” 作为原关外的人口大区，近年来，为了补民生短板、增民生福祉，龙岗始终坚持问题导向、需求导向，在民生支出方面尽力而为、量力而行，不断加大投入，把钱花在刀刃上。

去年，围绕“民生七有”目标，龙岗谋划推出“幸福家园、学有优教”“健康龙岗、全民共享”等行动方案，“双减”政策稳步推进，新增义务教育阶段公办学位1.87万座、增量居全市前列，深中、深高等一批名校资源落户龙岗。《龙岗区“幸福家园 学有优教”行动方案（2021-2025）》发布，将增学位、聚名校、组集团，从点到面培养高品质学校、名校长、名师，探索大学区制、学区化治理，创建全国学前教育普及普惠区、全国义务教育优质均衡区，让高品质教育成为龙岗发展“新名片”。

来源 | 羊城晚报

责编 | 许静