【比赛十四五】福建省：逐梦数字经济浩瀚星辰 向海图强这边风景独好，

向海图强 逐梦一流

立春之际，惠东梁化梅园万梅齐放，奏响了春的序曲，正是共商发展大计的好时节。

“十四五”开局之年，工作怎么干？未来五年，工作如何布局？在这关键节点，2月5日至2月7日，惠东县政协十届六次会议、惠东县十届人大七次会议如期召开。

“‘十三五’时期是全县发展史上非同寻常的五年。”惠东县委副书记、县长魏荣君作政府工作报告时表示，面对诸多困难和挑战，及特大暴雨、超强台风、新冠肺炎疫情等严峻考验，惠东较好地完成了“十三五”规划任务，为“十四五”经济社会发展打下了坚实基础。

魏荣君指出，“十四五”时期是惠东开启全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年，也是在全面建成小康社会之后，乘势而上加快重返一流行列的第一个五年。

站在新发展阶段、新历史方位上，惠东将继续抢抓“双区驱动”战略机遇，以重返一流为战略目标，以山海统筹为基本路径，推动全县经济社会跨越发展，向重返一流行列阔步前行。

●南方日报记者 乌天宇 于蕾

克风险、迎挑战

经济社会各项事业稳步提升

2020年年初，突如其来的新冠肺炎疫情，导致上千名湖北籍旅客滞留巽寮湾，惠东成为全市疫情防控重点，各级各部门盯紧“三类人群”、做实“三大环节”、织密“三张网”，爱心企业和人士踊跃捐款捐物，输入性病例在较短时间内“清零”，并实现患者“零死亡”、社区和医务人员“零感染”，有力有序高效打赢了防疫狙击战。

安与危、治与乱、机遇与挑战等，都是在一定条件下可以相互转化的矛盾对立面。在疫情趋稳后，惠东疫情防控和经济社会发展“两手抓”“两不误”，全力以赴推动复工复产。进入疫情防控常态化阶段，惠东各项事业的发展稳步提升。

一年来，规划面积30.2平方公里的惠州新材料产业园动工、首期占地2000亩的粤港澳大湾区（惠州）数据产业园签下总投资355亿元的5宗大型数据中心项目、太平岭核电一期建设提速、白花河防洪排涝治理工程动工、国家级鞋检中心建成运营、惠州学院惠东时尚创意学院揭牌启用……

大项目引领大发展。2020年，惠东实现地区生产总值607.6亿元、人均生产总值6.4万元、居民人均可支配收入2.91万元，年均分别增长6.5%、6.1%和9.2%；社会消费品零售总额363.3亿元，年均增长7.6%；一般公共预算收入29.31亿元。五年累计实现固定资产投资1773.9亿元，年均增长13.4%。

2020年是“十三五”的收官之年。随着各项工作的基本完成，全县经济社会平稳健康发展，标志着惠东较好地完成了“十三五”时期的各项目标任务。

五年来，惠东确立了沿江优化发展、沿海重点发展、山区生态发展的三大片区功能定位，城乡设施不断完善，区域发展更加协调。大岭街道、九龙峰旅游区相继设立，大洲新区建设全面启动，新平大道市政化改造即将完工，惠东大道平山至稔山段正按照一级公路兼城市主干道标准升级改造，大县城建设“三步走”战略稳步实施。

五年来，惠东坚持将县级新增财力的65%以上用于保障和改善民生，社会民生事业蓬勃发展，人民福祉日益增进。全县所有建档立卡贫困户达到脱贫退出标准，16个省定贫困村全部出列；新增4770个学前教育学位、1.28万个义务教育学位；4家医院建成启用、1家基本完工，完成一批医疗卫生设施标准化建设，建成3个“医联体”和1个“医共体”，人民更加有期盼，生活更加幸福安康。

五年来，惠东还着力推动乡村振兴战略，“三农”发展开创新局。新增4个市级以上现代农业产业园和29个“一村一品”种植基地；沉香产业及“惠东绿棋楠之乡”区域品牌正在培育；惠东马铃薯获得国家农产品地理标志登记证书，并获评全国“名特优新农产品”。莲花山茶、赤岸蚝获评省“名特优新农产品”；铁涌镇“山海田园，考洲乡情”入选广东美丽乡村精品线路，为全县经济社会发展营造了稳定的环境。

新篇章、新蓝图

向着千亿县区扬帆起航

在惠东县白花镇，宇新轻烃综合利用项目正在加速推进，挖掘机、工程车轰隆作响，工人们紧张有序地忙碌着，现场一派热火朝天的景象。

2020年岁末，这个百亿级的大项目开工建设，惠州新材料产业园首个产业项目正式启航。这意味着，千亿级工业园区建设真正迈出实质性一步，“国内一流新材料产业基地、粤港澳大湾区新材料科技创新基地”的宏伟目标也愈发清晰。

对惠东来说，这不仅是“十三五”收官之际的贺礼，也为“十四五”发展奠定了坚实基础。

“十四五”时期，是惠东开启全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年，也是在全面建成小康社会之后，乘势而上加快重返一流行列的第一个五年。站在新发展阶段、新历史方位上，惠东如何重整行装再出发，奋勇前行谋发展？

作为“十四五”的开局，今年惠东两会，既全面回顾了过去五年的变化图景，也擘画了未来五年发展的绚丽篇章。

在新思想指引下，惠东明确经济社会发展目标：到2025年，地区生产总值超1000亿元，年均增长9%；一般公共预算收入达到60亿元；居民人均可支配收入达到4.49万元，年均增长9%。

远大目标已然明确，如何绘就崭新蓝图？

交通先行，支撑城市发展。交通带动产业，产业支撑城市，惠东将积极推动“外联内畅”的大交通体系建设。深度对接全省“12312”现代化交通体系，完善广汕高铁惠东南站配套设施，打造承接广州、深圳人流、物流、资金流的新平台；推进1号公路（惠州湾高速）惠东段建设，谋划建设惠州“五横五纵”交通路网涉及惠东部分，为全县经济跨越发展提供先导性设施支撑。

创新驱动，提升内生动力。凝聚创新力量，坚持科技强国。惠东将以科技创新为引领，建成中科院“两大科学装置”、先进能源科学与技术省实验室，争取高密度能源燃料研究装置（DEEF）等更多科学装置落户建设，把稔平半岛打造成能源科技岛；实施“惠”聚优才行动计划，提升对高端人才的吸引力；出台更具吸引性的创新研发和科技成果转化激励政策，不断培育新业态、新动能。

产业升级，夯实现代化基础。所谓产业升级，必须打好“组合拳”，弹好“协奏曲”。一方面，惠东将高标准规划建设惠州新材料产业园、粤港澳大湾区（惠州）数据产业园、1号公路惠东段经济走廊等重大发展平台，探索发展氢能产业，打造新能源、新材料两个千亿级产业集群；另一方面，支持制鞋、农业、旅游等优势传统产业转型升级，构建“3+5”现代产业体系。

向海图强，打造新增长极。海洋是高质量发展战略要地，惠东将迈向深蓝，开创海洋经济新局面。以深圳建设全球海洋中心城市为契机，加强稔平半岛与深圳大鹏半岛、深汕特别合作区的联动发展；依托半岛岸线等资源，打造高端滨海旅游产业带；培育海洋生物医药制造等现代海洋产业，持续壮大“蓝海经济”。

锚定目标，扬帆起航，惠东“早日重返一流”的远大理想正在迈向现实。

开好局、起好步打造大平台振兴实体经济

在今年两会开幕的前一天，惠东县平海水厂涌出了源源不断的西枝江水。稔平半岛供水工程历经十年艰辛，终于实现了全线通水。

这是惠东史上规模最大、施工难度最高、涉及面最广的水利工程。供水工程主要包括鲤鱼岭取水泵站、黄坑泵站、调压塔、黄坑泵站前池、隧洞以及输水管道的建设，输水管线总长62.7公里（含隧洞9.6公里），工程概算总投资11.92亿元。

如今，稔平半岛供水工程全线通水，西枝江水将通过管线送至平海镇、平海镇虎坑水库，为沿海工业基地、平海发电厂、巽寮旅游开发区等需水对象供水，并兼顾补充沿线稔山、铁涌、平海和港口四镇综合用水。自此，困扰半岛已久的“水荒”问题得到解决，近50万居民成功“解渴”。

惠东人实现“同饮一江水”，这一重要历史时刻，也为“十四五”写下良好开篇。

2021年是“十四五”规划的开局之年，也是惠东加快重返一流行列的关键一年。惠东提出今年经济社会发展主要目标：地区生产总值增长8.5%；人均生产总值增长7.5%；居民人均可支配收入增长8%。

好的开始是成功的一半，但是，万事开头难。站在历史交汇的关键节点，面对疫情的冲击以及经济下行压力，惠东将如何开好局、起好步？

实体经济，关乎城市的长远发展。锚定构建“3+5”现代产业体系的“十四五”目标，惠东首先将推动制造业高质量发展，持续振兴实体经济。

大项目支撑大产业，大平台承载大发展。在产业发展平台建设上，惠东将提速推进惠州新材料产业园规划建设；加快科创中心建设，完成2万亩土地征收及9000亩以上“土规”调整；争取粤港澳大湾区（惠州）数据产业园获批省级产业园；全面启动离子产业园，动工建设科近泰基、广东超导和特创科技项目。

在此基础上，惠东将加快发展三大战略性新兴产业，推动五大特色产业转型升级。支持发展大健康产业，培育2至3个绿棋楠种植示范基地，打造“惠东绿棋楠之乡”品牌；高质量发展海洋经济，力争开通粤港澳大湾区游艇自由行、深惠汕海上旅游交通航线；构建全域旅游大数据平台和信息共享平台，力争成功创建省级全域旅游示范区等。

随着社会经济的不断发展，城镇化成为了社会发展的必然趋势。城镇化水平是一个地区经济发展的重要标志，也是衡量一个地区社会组织程度和管理水平的重要标志。在入围全国县城新型城镇化建设示范名单的背景下，惠东将树立全周期管理理念，统筹好规划、建设、管理，使惠东更整洁靓丽、更畅顺有序、更具吸引力。

强化规划引领作用，编制《惠东县国土空间总体规划（2020—2035年）》，实现全县“一张图”管理；加快县城扩容提质，高标准谋划建设大洲新区和九龙峰片区，推进稔山滨海新城建设，加速实现县城和稔山“双城一体”；提升城市生活品质，树立“公园城市”理念；完善城乡基础设施，开工9条、推进建设1条、建成2条道路等。

人民幸福是经济发展的最终目的。为此，惠东将继续提升公共服务水平，不断增进民生福祉：建成启用县中医院新院区，实现荣超公立医院主体大楼封顶，建成13所、推进建设19所、动工4所学校，投入运营县社会养老服务中心……通过积极稳就业保就业，大力发展教文卫体各项事业，更好地保障和改善民生，让全县人民共享发展成果。

■一图读懂

惠东县如何开启 “十四五”？

2021年工作目标

●地区生产总值 增长8.5%

●人均生产总值增长7.5%

●居民人均可支配收入 增长8%

●固定资产投资增长17%

●外贸出口总额 增长6.25%

●社会消费品零售总额 增长10%

●一般公共预算收入 增长3.5%

2021年工作计划

一、大力发展实体经济，加快构建现代产业体系

二、做强创新驱动引擎，激发高质量发展动力

三、坚持全面深化改革，营造更具活力的营商环境

四、持续扩大投资消费，积极融入新发展格局

五、推进新型城镇化，不断提升城市魅力

六、全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化

七、厚植绿色发展根基，巩固提升生态优势

八、提升公共服务水平，不断增进民生福祉

九、深化社会治理，推进社会治理体系和治理能力现代化

十、加强政府自身建设，提升行政效能和服务水平