2021年青海农用地运转经营规模扩张 农用地运转发展潜力突显，

决胜污染防治攻坚战交好绿色发展西宁答卷

漫步湟水河边，头顶蓝天，脚踏沃土，近赏碧水，这是238万西宁高原儿女引以为豪的美丽家园。近年来，西宁市上下同心协力、攻坚克难，抓住机遇、迎难而上，在生态优先、绿色发展理念指引下，一幅“天蓝地净水绿村美”的新时代幸福西宁美丽画卷正在我们面前徐徐展开。

环境质量的显著改善，离不开污染防治攻坚步履不息、勇毅笃行。为了西宁人民的全面小康，为了子孙后代的蓝天碧水净土，西宁市各级部门时刻牢记“绿水青山就是金山银山”，深刻认识“生态似水、发展如舟”，始终坚守“生态优先、绿色发展”的幸福西宁成长坐标，牢固树立“天天都是环境日”的意识，把良好的生态环境作为最普惠的民生福祉，深入推进“西宁蓝”“高原绿”“河湖清”建设行动，做好两轮中央生态环保督察问题整改，率先在全国构建以县区级横向补偿为主的河道生态补偿机制，实施最严格水资源管理，建立网格化大气环境监管体系……

一批批有力度、有分量的“美丽”改革掷地有声，一项项范围广、时间久的“绿色”行动铿锵有力。一场满怀激情，信心满满的污染防治攻坚战正在席卷高原大地，一座充满勃勃生机的绿色发展样板城市正向我们稳步踏进。

生态优先绿色发展：幸福西宁成长坐标

“原来西宁这么美，这么绿，这完全颠覆了我们对高原的印象！”这是初来高原旅游的游客们共同的心声。

让城市融入大自然，让碧水蓝天日日得见，让绿地公园开门即是，这诗意栖居的美好生活是幸福西宁的发展新格局，也是新时代幸福西宁的新追求。坚持生态优先、绿色发展，在这份坚定与齐心之下，西宁大地上的绿色发展实践全面升温。

透过数字，你可以看见西宁的天更蓝了

2019年，西宁市建成100套建筑工地智慧化监测监管系统、84套网格化监测监管系统、冒黑烟车辆抓拍系统，组织开展工业企业无组织排放治理工作，排查企业81家，纳入治理清单73个。完成“煤改气”治理任务176.83蒸吨。2019年全市空气质量优良率达到85%，比去年同期提高1.8%，空气质量优良率和综合指数排名位居西北省会城市第一。

透过数字，你可以看见西宁的水更清了

2019年，西宁市着力推动地表水治理，联合有关部门集中整治解决市区内生活污水直排、雨污混排及城市污水收集管理不到位等问题，减轻湟水河污染压力。全市国省控考核断面地表水水质优良比例达到87.5%以上，湟水流域(西宁段)干、支流断面的8个重点断面水质优良(达到或优于Ⅲ类)比例连续4年稳步提升，小峡口水质首次出现二类水质。县级以上城镇集中式饮用水水源地水质达到或优于Ⅲ类的比例达到100%。

透过数字，你可以看见西宁的土更净了

2019年，西宁市积极开展农用地、重点行业企业污染状况详查等工作，印发《西宁市污染地块环境管理联动方案(试行)》，公布土壤污染地块名录及开发利用负面清单。积极申请中央专项资金5710万元实施“净土”工程。将15家涉重企业纳入全口径清单进行管理。并于2019年成立西宁市固体废物污染防治中心，提升危险废物全过程管理能力。

让生态环境更优更好更“焐心”：打好打赢污染防治攻坚战

“时刻牢记‘绿水青山就是金山银山’，深刻认识‘生态似水、发展如舟’，始终坚守‘生态优先、绿色发展’这一幸福西宁成长坐标，梳理成果清单，坚持点面结合，补强短板弱项，增强群众感受。”在5月22日市委召开绿色发展样板城市建设工作座谈会上，市委书记王晓的话掷地有声。

高悬利剑，鏖战污染。

良好生态环境是全面建成小康社会的底色，打赢打好污染防治攻坚战直接关系全面建成小康社会成色。作答生态文明建设，西宁，擎起污染防治利剑，全面打响蓝天、碧水、净土保卫战。

【坚决打好打赢蓝天保卫战】

●实施VOC排放企业自动在线监控等项目，开展火电、水泥等重点行业排放整治

●强化大气环境网格化监管，加大文明施工“10个100%”巡查力度

●更新替换新能源公交车辆521台，新建充电桩380个

打赢蓝天保卫战是打好污染防治攻坚战的重中之重，必须持续发力、迎难而上，坚决打赢打好、务求完胜。

今年，西宁市在持续落实现有的分析研判、预警、月通报考核、网格化环境监管等制度的基础上，认真研究分析臭氧形成的机理，有针对性地采取污染物协同治理，从扬尘污染治理、移动源污染防治、工业企业污染防治、煤烟型污染治理、科技基础支撑等方面综合施策、全面治理，重点实施VOC排放企业自动在线监控等项目，确保全市空气质量稳中向好，持续改善，全力守护“西宁蓝”。

【坚决打好打赢碧水保卫战】

●启动西川河生态治理，推进南川河、北川河综合整治

●实施城区雨污分流10公里，建设智慧排水系统

●启动一污升级改造、五污水质提升工程

碧水保卫战是绿色发展的必然要求。今年，西宁市以改善水环境质量为核心，以全市“水十条”和“河长制”工作落实为载体，着力推进水污染防治由污染源控制向水质保护治理、由主要污染物削减向环境质量改善、由单一污染治理向流域综合治理的全方位转变，全面达到“至2020年，湟水流域(西宁段)出境断面水质稳定达到Ⅳ类，持续向好发展”的湟水流域水质环境目标改善要求，实现“河湖清”。坚持“一个水源地、一套方案、一抓到底”，落实“划、立、治”任务，强化饮用水水源地保护区规范化达标建设，推进“千吨万人”及重点乡镇和村镇集中式饮用水水源地保护区划定和规范化建设，保障水源地环境安全。

【坚决打好打赢净土保卫战】

●完成危险废物处置和付家寨地下水风险防控等工程

●推进原中星化工厂铬污染场地治理

今年，西宁市结合“高原绿”建设行动、“绿盾”专项行动，加大对大通北川河源区自然保护区检查力度，进一步规范建设管理。积极申请专项资金，组织实施地下水污染防治项目，确保地下水水质稳定保持现状水平。加快实施原中星化工厂铬污染场地治理、城东区付家寨区域铬污染地下水风险防控工程。

美丽西宁乡村也很美：环境综合整治让小山村变了样

农村人居环境综合整治行动，是扮靓美丽西宁的重要一环。

“过去村里垃圾乱扔、杂物乱堆，雨天出门两脚泥、晚上出去一抹黑。现如今，路修好了，厕所不臭了，也不用烧煤炉了，里里外外都变美了。”大通县景阳镇土关村村民严洪彪没想到，生活了一辈子的小村庄变得“快让人认不出了”。

2019年，西宁市积极组织实施农村环境整治项目，在116个行政村配发环卫设施，在125个村修建公共卫生厕所，对湟中县城镇管网辐射到的5个村实施污水进管网项目。争取专项资金9532万元，组织实施好205个村庄配发环卫设施工作，实施农村生活污水处理项目7个村。

扎实推进“无废城市”建设试点工作：全力创建“西宁模式”

自去年4月被生态环境部确定为“11+5”“无废城市”建设试点城市以来，西宁市紧紧围绕基本建成绿色发展样板城市、建设新时代幸福西宁总目标，扎实推进各领域试点工作，市餐厨垃圾收运处置“西宁模式”持续在全国领跑，2019年度危废考核测评名列全省第一。

西宁市专门成立西宁市“无废城市”建设试点工作领导小组办公室，充分发挥牵头抓总工作职能，认真组织实施《西宁市“无废城市”建设试点工作方案》，加快推进各项指标体系，以工业固体废弃物、主要农业废弃物、生活垃圾和建筑垃圾、危险废物为重点，进一步健全固废管理机制体制，优化固废循环利用和污染协同控制，实现源头减量、充分资源化利用和安全处置，建立城市固体废物管理部门责任清单，进一步明确部门职责边界，认真落实“无废城市”试点建设工作会议制度，协调解决各项工作推进中的困难和障碍，全力推进“无废城市”建设试点，争取到2020底，基本达到“无废城市”建设指标体系目标。

多部门通力合作：齐心呵护生态美

“从低排放到零排放，淘汰黄标车、推行清洁能源、新能源车辆、严管重罚‘黑烟车’等工作取得一定成效，得益于县区委政府和相关职能部门的大力支持，得益于公安、城管、农业、工信、林业、市场监督管理、商务、交通运输、城乡建设等部门的协同作战。”

“从入选到创建，西宁‘无废城市’建设试点工作，能有今天的成效，离不开城管、农业、发改等部门的全力配合！”

“突击夜查，规范建筑工地施工作业、渣土车拉运，城管、公安、城乡建设部门成为我们最亲密的战友！”

……

一句句发自肺腑的感言，道出了所有生态环境保护工作者的心声，表达了多年来对相关部门全力支持、通力配合生态环境保护工作的感激之情。

“人心齐，泰山移”。我市全力打好执法“组合拳”，开展地表水、水源地、辐射环境等10余项专项执法监察，强化跨部门联合执法和司法联动，严格落实行政执法三项制度，依法查处各类环境违法行为。2019年1月至今，共立案处罚144起，处罚金额457.627万元，有力震慑环境违法行为。及时妥善处理各类环境信访案件，2019年至今，共受理转办各类环境投诉案1808件，受理、查处、结案率均达到100%。

线上线下同发力：讲好生态环保故事

“小朋友，你知道这是什么野生动物吗？”“你知道我们平时是怎么监测这些动物的吗？”在青海“生态之窗”，一场别样生动的社会公众开放日活动正在举行，参加活动的有年迈的老人和年幼的孩子。“在‘六五’环境日到来之际，举办此次活动，就是为了让更多人了解生态、了解高原生态系统，动员他们积极参与生态保护工作当中去。”市生态环境宣教中心工作人员介绍道。

●线上宣传很“给力”：充分发挥微信、微博等新媒体平台优势，每日不间断更新微信、微博，积极宣传环保战线干部职工深入一线监察执法、一线战疫、污染防治等典型做法、事迹等。结合世界水日、地球日等主题宣传活动，及时发布相关信息报道。

●线下宣传“不松劲”：利用传统媒介开展生态环保宣传不松劲，广泛利用各类新闻媒体进行生态环境宣传。其中，周播《环保之窗》专题栏目，“环保铁军”故事备受好评。

今后，还将不断创新生态环境宣传教育工作思路和方法，采取丰富多彩的形式，积极开展生态环保政策法律法规、绿色发展样板城市建设、“无废城市”建设、大气污染防治等宣传工作，动员社会各界广泛参与生态文明建设，共同守护美好生态环境。

满足人民生态环境需要：县区各有方法

-大通县：

●标本兼治、全面谱写水文章，强化饮用水源地规范化管理，保障全县饮用水环境安全

●对标对表，坚决打好环保督察反馈问题整改的政治仗。全力推进中央环保督查问题整改。落实县级领导联点包案督察机制，销号管理

●测管协同，重拳打击环境违法行为，严厉打击违法行为，整改一批突出环境污染隐患企业，有效保障该县生态环境安全和群众环境权益

-湟中县：

●推进水污染防治，通过实施石惠沟河、教场河、南川河等河道水环境综合治理及6个村42.09千米生活污水收集管网建设，湟水流域湟中段水质改善明显

●推行大气污染防治网格化管理，大力开展扬尘污染整治、燃煤锅炉整治、散乱污企业治理，空气质量优良率突破90%

●加强农村环境综合治理，为56个村配发环卫设施，补齐了一批农村环境“硬件”短板

-湟源县：

●全面完成县域声功能区划分，逐步推动噪声污染防治工作，以城市总体规划为指导，完成县域声功能区划分工作

●加强生态建设，县域生态环境质量考核工作，创建1个省级生态文明建设示范乡镇，全县8个乡镇82个村创建成为省级生态乡镇、生态村，其中申中乡实现生态文明创建全覆盖

●强化农村环境综合整治长效运行管理机制，制定《湟源县城乡人居环境整治管理办法》，不断完善户保洁、村收集、环卫公司转运、县城垃圾填埋场处理的生活垃圾无害化处理模式，生活污水、垃圾转运处理

-城西区：

●面向社会公开招标，社会第三方对辖区地表水、土壤进行检测，为全区环境污染综合治理提供强有力的技术支撑

●扎实开展散煤整治、提升群众生活质量，进一步减轻该地区散煤污染问题，有效提升群众生活质量

●监察执法联点包片制，提升环境监察执法能力，主动将监察执法下沉镇办实行联点包片制，案件有效快速查处

-城中区：

●抓好中央生态环境保护督察群众信访举报件整改任务，并持续做好全区生态环境投诉举报平台群众环保信访案件办理查处，维护群众环境权益

●结合城中区冬春季大气污染特点，修订完善《重污染天气应急预案》，根据预案落实相关措施

●夯实“互联网+生态环境执法”工作，持续做好“双随机一公开”，严格规范生态环境执法“自由裁量权”、提升执法效能

-城北区：

●贯彻落实“绿色发展”理念，开展区级生态创建工作

●普及生态文明理念，增强群众的环保意识，开展环境保护集中“月宣传”

●不断创新环境监管手段，发挥科技新动能，实现环境管理从“人管”向“技管”跨越

-城东区：

●提升“六种能力”，全力推进高水平生态保护，切实提升政治凝聚能力，协同督导能力、项目谋划能力、执法监管能力、资源整合能力、环境宣教能力

●突出“三个最”，强力整改中央环保督察问题，以“最严格”的要求抓落实，“最有力”的举措推整改，“最贴心”的方式有效化解投诉矛盾

●构建1+3+N污染防治体系，织牢生态环境保护网（西宁晚报）