2021年上海市就业前景不断稳中向好 将努力创造更优质的充分就业，2023年上海就业形势的真实现状

上海 高质量发展稳步推进

MU9191航班从上海虹桥机场飞往北京首都机场。（资料图片）

今年上半年，上海地区生产总值为21390.17亿元，按可比价格计算，同比增长9.7%。全力以赴提信心、扩需求、稳增长、促发展的上海，交了一份成绩不俗的半年报。其中，第一产业增加值35.12亿元，同比增长1.5%；第二产业增加值5082.60亿元，增长15.1%；第三产业增加值16272.45亿元，增长8.2%。这也为实现全年经济增长5.5%以上的目标打下了坚实基础。

主要行业增长较快

纵观上半年，在政策效应释放、重大活动提振以及低基数等因素影响下，上海一季度经济运行实现平稳开局，二季度主要指标同比快速增长，高质量发展稳步推进，市场预期逐步改善，民生保障持续加强。

“今年以来，上海积极争抢经济复苏的窗口和先机，加强稳增长工作分析调度和推进落实，制定实施了提信心扩需求稳增长促发展行动方案以及促消费、稳外贸、吸引外资、投资促进、支持民间投资、制造业高质量发展等系列政策措施，抢抓新赛道和未来产业前瞻性布局。”上海市发展改革委主任顾军表示，上海努力克服市场需求偏弱、企业信心不足、股市汇市波动等困难，上半年多数主要指标实现两位数同比增长，经济结构转型升级取得新进展。

具体来看，上半年，上海主要行业均实现较快增长。其中，工业、信息服务业、租赁和商务服务业、交通运输业增加值同比分别增长14.5%、10.7%、12.1%和13.3%，金融业、批发零售业、房地产业同比分别增长5.6%、5.8%和9.2%。实物量指标也同步增长，其中，港口集装箱吞吐量、机场货物吞吐量同比分别增长5.3%和13.1%。

事实上，上半年上海主要经济指标同比增速较快，既体现了在质量效益导向下的增长韧性和发展活力，也有去年同期低基数的影响因素。更应注意到，当前外部环境更加复杂严峻，经济恢复基础尚不牢固，有效需求总体偏弱，部分行业企业仍面临较多困难，推动经济运行整体好转仍需不懈努力。因此，下半年上海仍然要全力加强稳增长调结构政策落实，促进重点产业稳定增长和转型升级。

顾军强调，下半年要全力稳住工业基本盘，实施制造业高质量发展三年行动计划，支持新能源汽车、高端装备等重点企业提升产能，出台规模以下工业企业升规提质三年行动方案，兑现落实“小升规”奖励政策，巩固提升工业占全市经济的比重。

同时，要制定实施“工业上楼”支持政策，开展项目试点示范，并加强关键领域前瞻布局。比如，实施三大先导产业“上海方案”升级版，出台支持汽车芯片、智能机器人、集成电路等重点领域发展行动方案，加快上海汽车芯片工程中心和上海汽检汽车芯片第三方检测中心等项目落地；推动通用大模型、人形机器人、区块链、合成生物、先进核能等项目创新突破和布局建设。通过狠抓重大战略、重点产业、重点企业、重大项目和重大活动，巩固经济恢复向好势头。

投资消费稳步发展

上半年，上海的固定资产投资跑出了“加速度”，全社会固定资产投资总额同比增长37.2%。其中，工业、房地产开发、城市基础设施投资同比分别增长34.3%、37.5%和21.5%。重大项目加快建设，“潮涌浦江”投资上海全球分享季活动持续举办，“千项万亿”招商计划取得实效。

今年以来，上海累计招商签约亿元以上重点项目超过700个、总投资超过7000亿元。上半年，重大工程完成投资1100.4亿元，同比增长62.3%，12个正式项目开工建设，3个预备项目提前开工，7个项目基本建成。与此同时，民间投资也企稳回升。上半年，上海民间投资同比增长28.3%，投资额基本恢复至2021年水平。截至6月底，企业投资备案项目数量、备案金额分别同比增长1倍和83.3%，上海市建筑工地工人数总量恢复至正常年份水平。

与投资增长的全面开花不同，上海的消费恢复呈现结构性亮点。在第四届“五五购物节”的带动下，上半年，上海社会消费品零售总额同比增长23.5%。消费市场呈现“商圈客流量好于销售流水、服务消费快于商品消费”的结构性特征。

上海首店经济依旧蓬勃发展，新供给、新场景、新客群引领消费恢复。上半年，上海新增首店557家。新零售持续发力，“618”活动期间网络零售额同比增长20.6%，其中，直播零售额居全国城市首位。

“今年‘五五购物节’期间，上海地区通过美团平台交易的生活服务消费订单量相比2021年增长36%，呈现出节假日消费创新高、线下消费复苏势头良好、夜间消费潜力释放、高品质商户供给丰富等特点。”美团（上海）党委书记、副总裁毛方表示，今年“五五购物节”启动以来，出现了多个阶段性消费高峰，显示出以“五五购物节”为代表的促消费活动，叠加节假日和主题纪念日拉动消费的效益更为显著。

外贸经济韧性尽显

上半年，上海尽显外贸经济强大韧性，进出口总值达2.09万亿元，同比增长11.4%，较全国平均增速高9.3个百分点，进出口规模首次突破2万亿元大关，创历史同期新高。其中，出口、进口同比分别增长15.2%和9.1%，均高于全国平均水平。

新能源产品引领出口增长。上半年，新能源汽车、锂电池、太阳能电池“新三样”出口同比分别增长1.7倍、1.9倍和62.6%，合计拉动上海出口增速7.8个百分点。

事实上，新能源产品的便捷出口，离不开海关打造的优质营商环境。

不久前，392辆国产新能源汽车在上海海关所属上海外高桥港区海关的监管保障下，搭乘“图兰朵”号外贸滚装轮发往澳大利亚。

“我们这批新能源汽车出口数量大、船期紧，如果当天无法完成查验放行，将错过次日凌晨离泊的滚装船，会造成极大损失。”上海兴亚报关有限公司总经理彭雨生在遇到问题的第一时间就在与海关的“关企联络群”内提出了诉求。在得知情况后，上海外高桥港区海关（以下简称“外港海关”）马上协调码头安排移车，开展加急查验。看到该批新能源汽车顺利出口，彭雨生终于放下心来。

“我关积极采取实地调研、走访座谈、视频会议等多种方式，聚焦车企难点、痛点、堵点，帮助车企出主意、想办法、解难题。”上海外港海关查验九科科长陈佳表示，为了方便出口，该关建立了汽车通关预约及应急处置机制，提前科学配置通关服务资源，积极支持国产新能源汽车走出国门，开拓新兴市场。

据统计，今年上半年，外高桥港区海通码头累计出口汽车48.5万辆，其中新能源汽车16.3万辆，占比超三分之一。位于洋山的南港码头，汽车出口同样火热。上半年，洋山海关监管汽车出口总量达15.1万辆，其中新能源汽车总量达11.65万辆，同比分别增长76.76%、70.41%。综合来看，上海浦东正成为国产新能源汽车出口最重要的节点，新能源汽车出口已占全国出口总量超五成。（经济日报记者 李治国 李 景）