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时间:2023-10-05 05:12:27 来源: 浏览:

扬州亿元工程骗局:假官假章骗来投资 忽悠社区免费旧改数十小区后案发

在过去的一两年里,江苏扬州市江都区几十个老旧小区的外立面被重新粉刷,城区面貌大为改善,居民们拍手称快。不过,这并不是当地政府主导的工程,其背后隐藏了一个匪夷所思的骗局。

外立面改造后的老旧小区一景。图为江都区政府宿舍楼。本文图片除署名外,均为澎湃新闻记者 王鑫 图

澎湃新闻从被害人周女士处获悉,这起案件已进入到法院审理阶段。江都区法院原定于8月10日公开开庭审理此案,在开庭前一天晚上,她委托的律师接到法官电话,称因工作疏漏,该案延期审理,开庭时间另行通知。

根据公诉机关的指控,被告人杨某军为骗取钱财用于赌博及偿还债务,虚构其中标政府实施的旧城改造项目。为了骗取受害人信任,杨某军还安排被告人高某广等人冒充江都区政府相关领导、伪造政府公章,配合“演戏”。周女士、顾先生等六名做工程的“老板”屡屡“上钩”,在2019年10月至2022年11月间,共计向杨某军等4名被告人支付“打点费”、“工程保证金”等费用4335万余元。

江都区政府门前。“高书记”“孙主任”曾在此“演戏”骗取受害人信任。

周女士、顾先生等人称,除了被骗的钱之外,他们还垫资数亿元用于外立面改造,但工程款恐无法收回。

几个文化水平不高的嫌疑人,如何能骗得在工程界的老手数千万元?周女士等人向澎湃新闻称,他们也怀疑过工程的真实性,但老旧小区外立面改造不是隐蔽工程,也不是一个小区两个小区,如果杨某军没有实际取得项目的话,施工人员是根本不可能在疫情管控时期大规模进场施工的。

相关材料显示,据杨某军供述,他谎称自己事业有成,为回馈社会,也为以后中标类似项目“打个样”,免费为老旧小区做外立面改造,骗取了仙女镇多个社区书记的信任,从而让各个社区配合施工。

直到现在,周女士等人也无法理解,像这样的大规模的工程,为何仅仅社区这一层级同意就可以?

数十个老旧小区换新颜

江都区位于扬州市东部,总面积1332.54平方千米,2011年撤县设区。下辖仙女镇、小纪镇等13个镇,2022年末全区常住人口92.87万人,常住人口城镇化率62.1%,区政府位于仙女镇龙川北路1号。

近日,澎湃新闻记者在江都区仙女镇探访发现,这里城市面貌整体干净整洁,几乎找不到外立面破旧的小区,即使有些小区已建成二三十年。

位于仙女镇的北园新村小区于2000年竣工,有47幢5层高的单元楼,是仙女镇规模较大的小区之一。小区楼房原来的外立面为混凝土墙面,经过20多年的冲刷,已显破旧,甚至出现了脱落的情况。但如今的北园新村,经过防水处理、粉刷外立面等改造,已焕然一新。

外立面改造后的老旧小区一景。图为江都区北园新村。

“去年5月刷的,整个小区全都刷了。”北园小区多位居民告诉澎湃新闻,当时有施工队过来搭了脚手架,刷了外墙、楼道,还给楼顶和1楼的顶部做了防水。居民们称,不仅仅是该小区,附近的双仙公寓也进行了外立面改造,“好多老旧小区都整改了”。

外立面改造后的老旧小区一景。图为江都区双仙公寓小区。

当被问是谁出钱来修整时,居民们均表示不清楚,有居民肯定地说:“这么大的工程,肯定是政府弄的。”

在仙女镇龙溪社区,也有不少建于上世纪八九十年代的老旧小区。金龙小区居民介绍,外立面改造前,经常有水泥块掉落砸伤车辆,安全隐患很大。现在墙砖脱落的隐患没了,小区变美了,二手房也好卖了。该小区不少居民认为,小区外立面改造是市政工程,“先修(整)的房子,后面弄的下水道”。在金龙小区对面,是两幢区政府宿舍楼。该小区也有居民认为,改造外立面是市政工程。

据被害人统计,从2021年7月至2022年10月底,仙女镇下辖的33个社区中有52个小区、数百幢楼房都进行了外立面改造,其中绝大部分小区的外立面改造均已完工并通过验收。

然而,对于垫资数亿元的施工方来说,被居民们视作“市政工程”的外立面改造并非政府项目,而是一场巨大的骗局。

正在进行外立面改造的临街居民楼。受访者供图

被告人曾因诈骗被判15年,出狱后重操旧业

在这场骗局中,最先登场的是案件的“导演”兼“领衔主演”杨某军。

杨某军是江都小纪镇人,今年46岁。相关资料记载,他读到小学三年级就辍学了。杨某军27岁那年开始涉足煤炭生意,并借高利贷维持经营。为了归还债务,杨某军在既无实际经营,也明知自己没有偿还能力的情况下,隐瞒自己的债务状况,冒充做生意的大老板,在一同乡的协助下,虚构其做生意需要资金的事实,在两个月的时间内骗取他人共计100万元。案发后,杨某军逃到乌鲁木齐躲藏,后被警方抓获。

2006年,扬州市中级法院以诈骗罪判处杨某军有期徒刑15年、剥夺政治权利5年,并处罚金50万元。服刑期间,杨某军3次获得减刑,共获减刑3年10个月。2017年,年近40岁的杨某军刑满释放。

出狱后,杨某军显然没有痛改前非。他利用帮助朋友担任江都区某连锁酒店挂名法定代表人的便利,在外借款和贷款。有了这笔钱,杨某军从一个落魄的中年男人,摇身一变,成了一个戴着名贵首饰、开着玛莎拉蒂的“大老板”。

随后,杨某军重操旧业,盯上了本案的第一个受害人周女士。

周女士今年57岁,她22岁时就跟随丈夫到上海闯荡。多年打拼,周女士和丈夫小有成就,并在上海奉贤购置了别墅。周女士和杨某军是通过两人共同的朋友——房产中介程某雁认识的。

据杨某军供述,他的抵押贷款是程某雁为他办的。2019年下半年,程某雁主动提出,如果他想借钱,可以找周女士。在程某雁的推荐下,杨某军盯上了周女士这块“肥肉”,多次找周女士借钱。

“他说他是干5G铁塔工程的,需要资金周转。”周女士说,一开始,她并不信任杨某军。但程某雁非常积极,多次开车到周女士家,促成周女士跟杨某军在上海见面或送周女士到江都。在此之前,周女士从未在扬州本地干过工程。

周女士说,每次去江都,杨某军都称自己认识江都的“大领导”,并劝她到江都发展,程某雁也在一旁“助攻”。

最终,在杨某军的软磨硬泡下,周女士“被说得没有办法”,分三次借给杨某军共计300万元。彼时,两人认识还不到两个月。

到了2019年12月,杨某军先后以合作开发江都烂尾楼、承接江都区旧城改造项目等理由诱骗周女士上钩。此后,在杨某军的“组局”下,周女士来到江都,跟江都的“领导”——本案“主演”高某广和孙某燕见了面。

找人冒充当地领导,把戏演到区政府门口

高某广跟杨某军同龄,上到初一辍学,后在江都、上海搞装修。

今年43岁的孙某燕也是江都人,初中学历,丈夫还经营一家公司。但高某广和孙某燕两人的经济状况并不好。

据杨某军供述,他先后把编造旧城改造的“剧本”告诉了高某广与孙某燕,并为两人量身设计了“角色”和“戏份”——高某广饰演江都区政府负责旧城改造的“高书记”、孙某燕饰演江都区政府办公室“孙主任”。两人的“任务”就是要让上海的老板(即周女士)相信项目的真实性,并在双方签订合同后尽量拖住、稳住周女士。等骗到钱之后就分给他们好处。两人一听,都同意了。

但是,在一些关键事实和细节表述上,三人的供述不尽一致:例如,在高某广和孙某燕的供述中,两人承认冒充江都区领导的事情,但否认杨某军声称的告诉两人旧城改造项目系虚构的情节。两人称,杨某军只是说他找领导拿到了项目,只是暂时无法按时支付工程款,他们并不知道项目是假的。另外,杨某军称,孙某燕为了“演得逼真一点”,还设计了一段戏:杨某军开车带周女士到江都区政府门口,届时再打电话给孙某燕,让周女士亲眼看到她从江都区政府大院里出来。但孙某燕的供述没有提到这一情况,称自己都是按照杨某军说的去做。此后,几人果然去了江都区政府门口“取景”,但相关材料并未显示他们是如何在疫情期间进入政府大院的。

经过几位“演员”的铺垫,周女士最终相信杨某军拿到了政府的旧城改造项目,并按照杨某军的要求,在扬州注册公司等着与江都区政府“签合同”。

漏洞百出的假公章和假合同

在合同签订之前,杨某军安排“高书记”私刻了“扬州市江都区人民政府 178962”“扬州市江都区规划局”“扬州市江都区人民政府财务专用章”等假章。

不过,这些道具并不专业:扬州市江都区政府的公章由“扬州市江都区人民政府”字样和国徽图案组成,且公章无编号;而“高书记”私刻的假章虽名称一样,但没有国徽图案,取而代之的是五角星图案。圆形的“扬州市江都区人民政府财务专用章”也不存在,只有方形的“扬州市江都区财政局拨款专用章”。另外,2018年机构改革后,原国土资源和规划部门的职能整合到自然资源和规划局。因此,当时已不存在“扬州市江都区规划局”,准确的机构名称为“扬州市自然资源和规划局江都分局”。

2020年6月,杨某军又伪造《江都区住宅小区修缮改造工程合同》(下称《合同》)让周女士先拿回去盖公司的章,周女士盖好章后,他再拿去盖政府部门的章。

澎湃新闻注意到,这份《合同》也是问题重重:《合同》封面记载的甲方(发包方)表述不伦不类,为“江都区人民政府规划局”,但盖章又是“扬州市江都区规划局”。《合同》首页莫名奇妙地写着一段《江苏省关于促进建筑业改革发展的意见》,且内容不通顺:“各市、县(市、区)人民政府,省各委办厅局,省各直属单位:扬州市江都区人民政府为了明确责任,按质、按量、按时完成建筑安装任务,根据《中华人民共和国经济合同法》(备注:该部法律已于1999年废止)和《建筑安装工程承包合同条例》及国家有关法律、法规和政策的规定,结合本工程具体情况,经双方协商,签订如下条款,共同遵守。”

《江都区住宅小区修缮改造工程合同》封面,上面盖有“扬州市江都区规划局”的假章。

周女士称,当时,这份合同的确引起过她的怀疑,“像这种旧城改造项目都要经过招投标,发包方也一般都是当地的住建部门,而非自规部门;另外,规划局名称也不对。杨某军就跟我说,江都是小地方,不比上海那样的大城市,他们这就是规划局来主导。我想要接工程就得按当地的规定来。”周女士说,对于自规部门名称的问题,杨某军称当时协调工程的时候还叫规划局。

为了打消周女士的疑虑,杨某军又伪造了一份同样不是公文格式的补充协议,并加盖“扬州市江都区人民政府 178962”印章。该补充协议的全称为《扬州市江都区人民政府江都区住宅小区修缮改造工程合同 未尽事宜 经双方协商 补充协议》,落款日期为2020年11月18日。

看到江都区政府的印章,周女士的戒备慢慢地放了下来。补充协议上约定的“如一方不履行合同,则赔偿另一方合同内容总价的20%作为毁约赔偿金”,也让周女士吃了颗“定心丸”。

至此,杨某军以借钱、打点、交保证金等名义先后从周女士手上骗走数百万元。

“搞定”社区书记后,施工队进场施工

《合同》及补充协议签订后,周女士就安排好施工队随时待命。但苦等了半年,周女士都没等来开工。在此期间,“高书记”“孙主任”找各种理由稳住周女士。眼看拖不下去了,杨某军想了个招:如果告诉社区免费为他们进行外立面改造,只要社区配合施工,这样应该不会被拒绝。

杨某军首先联系的是仙女镇西苑社区党委书记戴祥峰。相关资料显示,戴祥峰称,2021年6月底,杨某军打电话给他,简单说了下给西苑小区1幢和2幢外墙免费出新的事,他一听还有这好事,便让杨某军到社区详谈。杨某军称,其现在功成名就了,想为家乡做些好事、回馈社会,同时也想在江都“打个样”,以后好参加扬州其他地区旧城改造的工程招标。戴祥峰觉得这是好事,第二天就找到西苑小区业委会成员,将情况作了通报,大家一致赞成。后由西苑小区业委会与杨某军签订安全免费协议,社区作为见证方参加了签字。

“搞定”西苑社区后,杨某军伪造一份《扬州市江都区人民政府旧房维修施工开工证》,并加盖“扬州市江都区人民政府 178962”“扬州市江都区规划局”公章。周女士获得该证后,立即组织顾先生进场施工。“杨某军让我先垫付材料款和人工费,后面等财政拨款就行。我就安排顾先生7月1日进场施工。”

杨某军伪造的《扬州市江都区人民政府旧房维修施工开工证》,并加盖“扬州市江都区人民政府 178962”“扬州市江都区规划局”假公章。

戴祥峰称,大概过了半个月左右,杨某军又找到他,说只做两幢楼拍出来的效果不好,与其花好几十万用在标书上,不如多改造几幢楼。杨某军主动提出增加西苑小区3-8幢楼进行整改。小区未能被改造的居民找到戴祥峰,询问能不能把剩下的楼栋全部改造完。杨某军欣然同意。

顾先生说:“我们是2021年7月1号进场的,9月份整个西苑小区的改造工程就全部做完了,这个小区一共是24幢楼。”

此后,杨某军采用同样的方式不断“搞定”多个社区的书记。确定一个小区,杨某军就告知周女士等人可以进场施工。一时间,仙女镇多个小区同时开工,一场声势浩大的老旧小区改造拉开帷幕。

尽管没能及时拿到工程预付款,但彼时的周女士对杨某军的能力深信不疑,她无法让自己相信这项旧城改造工程是假的:如果不是政府的项目,施工怎么可能这么顺畅,没有一个人、一个主管部门来阻止呢?周女士还表示,江都区政府宿舍的两幢楼也进行了外立面改造,区级甚至市级的官员不可能对此毫不知情。

另一方面,随着开工的小区越来越多,在上海做工程的何先生等人也希望加入进来与杨某军合作,甚至顾先生也想让杨某军直接与他合作。抱着多骗一个是一个的心态,杨某军来者不拒。

直到2022年11月3日下午,迟迟拿不到工程款的顾先生发觉不对劲,向扬州市公安局江都分局报案。次日,江都警方决定立案侦查。

施工过程中,当地社区及居民给施工方送去的部分锦旗。受访者供图

4名被告人被控诈骗4335万元,庭审延期

相关材料显示,杨某军在顾先生报案前就已察觉“风声”:2022年11月3日凌晨,杨某军回到女友佘某玲住处,收拾衣服后离开。临走之前,杨某军还让佘某玲自己好好过。11月7日,江都警方在江苏省连云港市将潜逃的杨某军抓获归案。“高书记”“孙主任”等其他几名嫌疑人也相继落网,并对自己的罪行供认不讳。

经查,杨某军、高某广、孙某燕等人先后骗取周女士、顾先生、何先生等人超过4000万元,其中绝大部分款项被杨某军拿去在江都本地赌博输光。此外,周女士、顾先生与何先生还实际垫资数亿元进行了施工,但工程款恐无法收回。

至此,这场持续了3年、让数名工程老板损失惨重的骗局,终于水落石出。

今年5月22日,江都区检察院向江都区法院提起公诉。公诉机关指控,杨某军为骗取钱财用于赌博及偿还债务,虚构其中标政府实施的旧城改造项目。为了骗取受害人信任,杨某军还安排被告人高某广等人冒充江都市政府相关领导、伪造政府公章。在2019年10月至2022年11月间,杨某军等人骗取“打点费”、“工程保证金”等费用4335万余元。

据周女士委托的代理人、上海市锦天城律师事务所律师陆凤阳介绍,江都法院于8月2日通知他杨某军等人涉嫌诈骗一案将于8月9日上午公开开庭审理。9日上午,他前往法院后被告知“通知错了”,正确的开庭日期为8月10日。但9日晚上,他又接到法院通知,因工作疏漏,原定于8月10日的庭审延期,开庭时间另行通知。

来源: 澎湃新闻

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