《极品芝麻官》安卓2038区在03月05日11点开启，

和法院发生纠纷，怎么起诉？

大家都知道发生民事纠纷后可以去法院起诉，但是如果是和法院发生了纠纷怎么办？答案还是要去法院起诉。

周星驰主演的电影《九品芝麻官》中有一句话：“堂下何人，为何状告本官？”这句话可见古时民告官的困难。

今天给大家带来一个真实案例，来看一下现代社会老百姓和法院对簿公堂的事。

案号：（2021）豫民再331号，因为该案件经过一审、二审、再审，诉讼相关文书加起来好几万字，并且措辞晦涩，本文直接用口语代替，感兴趣可以搜索观看原文。

01

事情起因是长葛市法院要建一栋新的审判楼，2013年1月，正岩公司以约2038万中标了该项目，2013年2月20日。双方签订施工合同，大概内容为：总价款2038万，工期13年3月6日至13年9月30日，进场给10%；基础完工付至25%，盖到3楼付至40%，主体完工付至60%，施工完成后付至80%，经审计完成后30天内付至审定金额的95%，留审定金额的5%作为质量保证金。质量保证金在质保期满后一次付清。

（合同有个小问题，双方没有约定质保期多久，法律规定未约质保期的，按照2年计算。）

合同签完了，那就开始干吧，但是干着干着，正岩公司发现2000万根本不够啊，主要是法院那边有很多增项。2015年7月20日，正岩公司将结算书交给长葛法院，工程总价变成了约2960万，比原定价格高了900多万。2015年12月25日，工程竣工验收。

02

长葛法院将结算书报审计部门审计，因为很多工程量没有经过长葛法院书面确认，导致审计没有通过。

后来长葛法院提供了部分书面确认文件，正岩公司也对主体工程部分做了变更，长葛市财政局委托了某造价公司对增项进行了审核，评估认为主体工程增加金额为约49万。

此时长葛法院已经支付工程款2060万。

但是正岩公司认为自己干了2960万的活，不管怎么说，怎么评估，事在那摆着，钱就是没给够。正岩公司与长葛法院协商未果，正岩公司起诉至法院，要求长葛法院支付900万的增项款。

长葛市为河南省许昌市下辖县级市，因为长葛法院不能既当被告又当审判机构，经许昌市中级人民法院指定，本案由许昌市建安区法院审理。建安区在长葛市南边，两地相邻。

03

建安区法院经审理认为：

这个事吧，双方合同写得很明白，什么活多少钱双方都清楚，正岩公司你说你干了2960万的活，但是大部分变更、增加的工程量都没有长葛法院书面文件确认，根据已有的确认文件，加上评估报告，增项金额就是49万，这部分钱长葛法院得给。长葛法院目前已付了2060万，算完现在还欠正岩公司27万。长葛法院没有及时支付，需要赔偿违约金，按照银行贷款利率。

本院判令长葛法院立即支付正岩公司27万及利息。

正岩公司之前给本院交的8万7千元的诉讼费，正岩公司承担8万5千，长葛法院承担2千。

一审以正岩公司获赔27万，但是损失8万多诉讼费告结。

04

正岩公司不服，向许昌市中院上诉，并提交了增项工程的详细清单，涉及安全文明措施费、基本费43万，人工费20万。

许昌中院认为：

施工合同里边写了，施工方不能随便对合同进行变更，正岩公司要的变更增量款，这些变更没有经过发包方和监理方同意，不能支持。

但是关于人工费那块，河南省里有规定，人工定额在施工期间增加了，按照新的定额来，一共增加了20万，还有安全文明施工费，虽然合同没写，但是招标文件里有提到，应当支持。

另外，因为本工程属于法院审判楼，工程款必须经过审计才能支付，但是该项目至今都没有通过审计。

这里本院提两句，原则上来说，正岩公司擅自变更的那些项目原则上不能得到支持的，但是建议双方实事求是地配合把审计过了，到时候根据审计结果再说吧。

本院判决如下：之前建安区法院判的27万和利息没问题，本院再判长葛法院额外给正岩公司安全文明费43万、人工费20万。

一审诉讼费8万7，正岩公司拿7万8，长葛法院拿7千8；二审诉讼费7万4，正岩公司拿6万7，长葛法院拿7千4。

二审以正岩公司获得90万及27万对应的利息，但损失14.5万诉讼费告结。

05

正岩公司还是不服，向河南省高院申请再审。

正岩公司先对许昌中院管辖不满，认为应该许昌中院与长葛法院有关联关系，应该回避。另外，建安区法院一审时没有释明鉴定的事，导致正岩公司没有对增项申请鉴定，二审向许昌中院申请了鉴定，但是至今没有回复。

对于增项，当初都是经过长葛法院领导同意的，不然自己怎么敢乱改工程，这些项目是没有监理签字、法院盖章，但是工程量变更都是增加啊，傻子才主动多干啊。

另外这个项目13年10月我们就干完了，项目主体2013年10月已经质监站验收通过。

对于有争议的工程量，正岩公司称因为干的是政府项目，想建立长期合作，所以对变更增项就先干了，没想到后期法院又不认了。

06

河南省高院认为：

双方应严格按照合同履行，关于有争议的工程量，正岩公司没有证据证明长葛法院曾口头答应或要求过，对于各方均签字确认的工程量，本院予以认可，这个之前一二审法院也判了。如果以后正岩公司找到证据再说。

关于合同是固定单价还是固定总价，以及鉴定的问题，进行了很长的解释，我也理解的不是很明白，建议看原文，反正结果就是正岩公司理解的不对。

关于程序是否违规，河南省高院是认为长葛法院虽然是法院但是也是民事纠纷中的当事人，一审建安区法院审理，二审依法由许昌中院审理没有问题。

关于利息的计算日期，因为正岩公司证明了实际上工程在2013年10月就完工，把一审、二审认定的违约金利息往前再提提。

最终省高院提审此案，之前二审法院判的90万本金没问题，但利息要增加，利息按照90万本金计算。

最终正岩公司获得90万及利息，诉讼费支付14.5万。

至2021年11月22日，本案告终。

07

虽然每一级法院都在增加正岩公司的赔偿金额，但是与正岩公司的诉求还是相差甚远。法院作为最专业的法律机构，原告能打到这个程度也是不容易了。

这个案子除了被告比较特殊外，和大部分工程案件还是比较类似的，就是对于增项没有发包方的确认。

实务中虽然合同是那么写，但是在实际工程施工中，想要步步都有发包方确认确实非常困难，不过作为施工方还是得在夹缝中求生存，尽量留存双方对于增项的协商证据。

更多内容

关注 小曹律师说法