详解《庆余年》庆国监察院，三任院长陈萍萍范闲言冰云各领风骚

监察院组织架构详解

南庆国监察院是一个独立于朝廷的机构，权力在六部之外，不受庆律管辖，只依圣旨办事。

监察院的倡议成立者是叶轻眉，实际掌控人是庆帝，管理者是历任院长。

监察院的宗旨，也就相当于是企业核心文化，就是那段刻在监察院石碑上的文字，这也是叶轻眉对庆国未来的规划，全文如下：

公平！公平！！还是特喵的公平！！

串台了，纠正如下：

我希望庆国之法，为生民而立。不因高贵容忍，不因贫穷剥夺；无不白之冤，无强加之罪；遵法如仗剑，破魍魉迷崇，不求神明。

我希望庆国之民，有真理可循。知礼义，守仁心；不以钱财论成败，不因权势而屈从。同情弱小，痛恨不平。危难时坚心志，无人处常自省。我希望这世间，再无压迫束缚。凡生于世，都能有活着的权利，有自由的权利，亦有幸福的权利。

愿终有一日，人人生而平等，再无贵贱之分，守护生命，追求光明，此为我心中所愿。虽万千曲折，不畏前行。生而平等，人人如龙。

当然了，口号虽然喊得很高大上，仿佛设置这么一个机构，庆国就真的能变成现代文明国家似的。

但实际操作起来满不是那么回事，或者说猫腻作为一个文艺青年，他本身政治水平极其有限，把脑袋想破了也琢磨不出既可以实现政治目标，而且还能在逻辑上没啥大漏洞的权力监督体系，所以只能把古代的御史台、锦衣卫这类特务机构揉成一坨，再加上强大的武力体系，以及领导者强大的凝聚力作为运行保障，最后勉强编出了一个监察院。

于是监察院有了八大处的职能分工，并且采用了封建社会最老套的领导负责机制。猫腻所谓的权力制衡，不过是一群权谋家跟另一群权谋家交替博弈罢了，谁能耐大谁就制衡对方。

监察院的一把手是院长，院长理论上皇帝都不能直接管辖，但在叶轻眉死后，庆帝收回了监察院的独立权，于是院长变成了皇帝的私家特务，只对皇帝的圣旨或者口谕负责。

监察院前后一共有三任院长，初代目陈萍萍，二代目范闲，三代目言冰云。

院长之下是提司，注意提司只是理论上矮院长一头，实际上叶轻眉最开始设计的提司权力极大，跟院长是制衡关系。假如院长是监督皇帝的最高决策人，那么提司就是负责监督院长监督皇帝的决策人。

而从监察院历任提司的背景也能看得出端倪来，第一任提司是五竹，五竹一方面有大宗师的武力，另一方面他代表着叶轻眉的意愿，如果院长陈萍萍敢反抗小姐的淫威，五大人就会毫不留情的用铁钎攮死他。

第二任提司是范闲，范闲的提司是陈萍让费介交给范闲的，实际上就是内定接班人，而庆帝也默许这事情，并且明里暗里推动范闲去制衡陈萍萍。

第三任提司是言冰云，陈萍萍交权给范闲后，言冰云立刻被庆帝提拔起来，并授予其提司职位，目的就是监控并制衡范闲。

说白了，能够拿到提司腰牌的人，都有通天的权力或者武力在背后撑腰。像电视剧魔改出提司跟八大处主办平级，区区言冰云就敢在儋州路上公开拦截范闲，要求他交出提司腰牌，朱格作乱就敢收缴范闲的提司腰牌，这都是作死的操作。别说真的动手抢提司腰牌，范闲如果要耍无赖诬告谁谁谁做抢提司腰牌，他直接就有权力先杀后审，扣一堆屎盆子在你尸体上，皇帝也没地方挑毛病去。

院长提司之下就是八大处主办，主办之下有副主办，然后就是各种分工的密探、技术开发人员、新闻监督员、报纸编辑跟负责武力输出的黑骑或者刺客。

监察院八大处所涵盖的职权范围，几乎就是整个庆国最高监督权。而且八大处对三品以下官员的拘捕跟审查，可以不用通过皇帝直接办，三品以上只要有皇帝一张纸条就行了。为了确保这股巨大的权力独立运转不受干扰，监察院的一切经费由皇家内库直接拨款，而监察院所有官员的工资待遇是同级别朝廷官员的三倍（高薪养廉）。

一处——全称是钦命大庆朝监察院第一分理处，地点在大理寺隔壁，专门负责监察京中百官，在各要害部门安插着许多探子，是监察院最要害的部门。

监察院一处主办朱格由于投靠长公主，被迫服毒自杀，之后小范大人以提司身份空降一处，笑纳了主办的职权（没有正式任命）。范闲后来的不少亲信比如沐铁、苏文茂都是一处出身的密探。

这里提一下监察院一处主办朱格，小说里就是个酱油，一百多个字就把他写死了，基本上就是个剧情工具人。电视剧给朱格大人追加了很多内心戏跟忧国忧民的情怀，而朱格对于监察院以及皇权博弈的忧虑其实是很合理的，这也是猫腻本身设定监察院自带的BUG，编剧王倦用朱格的嘴进行了精准吐槽。

朱大人之所以投靠长公主，并不是为了贪图富贵或者抱皇族大粗腿，而是处于“权力制衡系统失效后引发的祸乱效应”。监察院网罗天下精英，拥有了制衡皇权的庞大力量，陈萍萍凭着自己的谋略跟手段，能够镇住这股力量使其按照既定路线运转。可陈萍萍一旦死后，这股力量失去了束缚，必将成为庆国的祸乱根源，甚至把国家撕裂也有可能。

于是朱格就想到了在陈萍萍之外，再找另一根绳索来束缚监察院，他最终选了长公主李云睿。这个女人有野心也够疯狂，手腕也极其狠辣，但她自身是庆帝手下的一颗棋子，庆帝一句话就能定她生死。所以让她来接管监察院，实际上是将监察院权力归还给了皇帝。

当然朱大人这个结论挺狗的，等于是让皇帝既当裁判又当运动员。但他的初衷却符合现实逻辑，巨大的权力需要另一股权力来制衡，否则就有失控跟暴走的风险。这也是叶轻眉当初没能完善的部分，叶仙女当时只想尽快成立一套班子把皇族权力封印起来，没想过谁来封印监察院。或许叶轻眉想过，但她还没来得及给监察院打补丁，就被庆帝给杀下线了。

二处——情报类的功能机构，偶尔会承担情报采集工作，但更主要负责各处情报的归拢分析以及进策，以供皇帝及军方做出计划。王启年当过一段时间二处副主办，邓子越也是二处里混出来的。

三处——技术研发部门，各种药物类（包括但不限于毒药、春药、抗疫药等）、武器装备（比如黑骑的铠甲跟军刀，弩营的连弩攻城弩，电视剧里范闲那件软猬甲都在其研发范围内）。只要庆国在战场上亮出了什么新鲜装备，百分之九十九都是三处研发的，燕小乙第一次（也是最后一次）看到巴雷特狙击枪时，也以为是三处发明的新式弩箭。

电视剧里把费介说成是三处主办，其实费介在叶轻眉死后没多久就退休了，三处主办一直是冷师兄，也是费介的得意门生。而费介属于人走茶不凉，在三处乃至整个监察院都有巨大的话语权跟影响力，属于远超主办这个职级的超然存在。往大了说某些层面上，陈萍萍说话都没费老好使，这也间接说明了监察院是一个非常论资排辈的封建式人情机构，现代化程度极低。

四处——专门负责除了京都之外各郡各路官员的监察，以及相关情报的侦缉工作。权力范围远至国境之外，还包括了北齐与东夷城的部分，京都城之外所有密探都归四处管理。如果单以权限来论，是除了一处之外权力最大的部门。四处的头头是言若海，老言退休后小言公子上位。去儋州刺杀范闲的密探，就是四处下属一个分支机构的人，虽然这事情背后是长公主操盘，但言家父子受了牵连，小言公子也被迫流放北齐当密探，然后被长公主出卖被被北齐军方捕获，一通严刑拷打差点把盛世美颜都毁掉了。

五处——黑骑专属部门，堪称整个监察院，甚至整个南庆国武力值最高的一个部门。黑骑由皇帝特批招募训练，日常工作是保护陈萍萍的人身安全，必要时候可以调配去执行特殊任务。

黑骑的装备全是整个庆国军事系统中最奢华的，从头盔到靴子，全套武器装备，再到马匹的素质以及护甲，都是三处最高科技的结晶。一个黑骑的战斗力大于十个普通骑兵，黑骑创下的战绩也是各国军事专业必修课。

庆帝还是太子时，曾经北伐大魏国，结果被战清风包了饺子，自己还因为霸道真气爆体动弹不得。于是陈萍萍率领黑骑万里奔袭，把战清风大军撕开一个口子，把庆帝捞回了京都城，从此黑骑的威名震慑诸国。

庆帝恢复行动力后，准备第二次北伐大魏国。陈萍萍跟费介带领黑骑千里奔袭，将离开上京城秘密参加儿子婚礼的肖恩活捉回南庆国。失去肖恩后，大魏国谍报系统直接瘫痪，庆帝率领大军连续两轮北伐，直接把大魏国打得支离破碎，分裂成了北齐跟东夷城，也奠定了南庆国崛起为超级大国的战略基础。

太平别院血案，陈萍萍率领黑骑回援京都，接应了救下范闲的五竹，并杀光了数百追兵。

范闲出使北齐，由以一队黑骑护航，雾渡河之外，黑骑将北齐上杉虎派来接应肖恩的伏兵屠杀得一干二净（电视剧改成了陈萍萍撤回黑骑故意跟范闲扯皮）。

范闲下江南时，荆戈率四百黑骑砍瓜切菜一般屠杀苏州城外庄园长公主和君山会的杂鱼们，完事后范闲又带着黑骑一口气降服了胶州水师。

在长公主京都叛乱时，荆戈带领四百黑骑，挡住了秦家数万骑兵的冲击，虽然损失过半但阵型丝毫不乱，把敌营杀了一地的尸体不说，还把主将秦恒给挑了，一直坚持到了大皇子援军到来。

正因为黑骑有着如此强大的战斗力，所以庆帝才会立法限制黑骑数量不得过千，过千则视为谋反。当然了，像黑骑这种高精尖而且巨烧钱的特种部队，只有国家级的财富才养得起，如果没有皇家内库批银子，想要私下训练也不可能。

但陈萍萍在回京都跟庆帝对质之前，直接变魔术一样拿出了四千黑骑留给范闲，后来这些黑骑变成了守卫东夷城的无敌堡垒。

这里只能说是作者为了给范闲开主角光环，强行机械降神了。监察院常备的八百黑骑都要国家级财力支持，陈萍萍竟然能在不通过内库的情况下，自己整出四千带装备的黑骑，那陈院长家里得挖出十几座比特矿吧。

六处——最不出名，也最恐怖的一个部门，也就是所谓的暗杀部门。六处现任主办是影子，五竹的亲传弟子，也是东夷城大宗师四顾剑的亲弟弟，天下第一九品上杀手。而六处其他剑客，尤其是资历最老的那一批，基本上都是五竹调教出来的，因为六处的第一任主办就是五竹。

除了专门暗杀的剑客之外，六处还配备了弩营，其远程战斗能力不亚于燕小乙的亲兵营。

七处——专门负责刑讯囚敌之事，这是比刑部十三衙门更专业的存在，范闲当初在监察院大牢里曾经见过一个牢头，也就是把司理理折磨得爽歪歪那位不起眼大叔，就是七处前任头目。

八处——舆情监督部门，全名朝廷文英总校处，庆国境内所有新闻出版物必须经过八处审核，否则不能发表。早年叶轻眉成立这个部门，目的是开启民智，兼顾舆论监督跟引导功能。但叶轻眉死后，庆帝把八处魔改成了一个专门写花边八卦，并且给不服庆帝管理的官员制造舆论压力的奇葩部门。而且这里腐败横生，范闲的澹泊书局每个月都要给八处上供，否则他的红楼梦跟诗集都出版不了。

除了日常出版运营业务之外，只要肯花钱，八处就会安排专业写手给你涂脂抹粉吹上天，跟现在很多收钱的自媒体营销号一个意思，范闲就靠着八处给自己立了很伟岸的人设。

监察院所经历的三次权力更迭

1.0版监察院，是以叶轻眉为核心，完全按照跟皇权对等的一个监督机构去设立的。

叶轻眉的闺蜜陈萍萍是初代院长，叶轻眉的仆人五竹是初代提司，而当时还是叶轻眉舔狗的庆帝则是监察院的权力支点。

监察院的初代骨干，都是陈萍萍一手提拔，对各个部门业务极其精通的大能之才。而且这些老人眼里只有陈院长，皇帝在他们眼里都是个屁，实打实的反体制硬汉。

但随着这个机器运转日益顺畅，皇权也被极大化压缩限制，最终让庆帝这个倡导者也感到恐惧。于是庆帝策划了太平别院血案，叶轻眉领了盒饭，监察院也进入了2.0时代。

2.0版的监察院，成为了皇帝的私家特务机构。庆帝所理想的监察院，里面全是自己的眼线，并且除了自己的圣旨，任何人都指挥不动监察院。

庆帝经过几十年努力，只做到了最后一条，那就是他的圣旨成为监察院的唯一行动指令。但庆帝对监察院的所有渗透，都被陈萍萍巧妙的反制。比如庆帝从军方派过去的言若海，没多久就成了陈萍萍的死忠。而那些无法被陈萍萍收纳的眼线，基本上都主动领盒饭走人，比如朱格大人。

陈萍萍给庆帝呈现的监察院，是一个绝对服从庆帝命令，但庆帝永远无法直接掌控的格局。而庆帝在渗透无果后，再加上陈萍萍的隐忍跟高超演技，庆帝也认同了这个现实，并且认为陈萍萍对自己的忠诚。他彻底掌控监察院，就等于朕在操盘一个意思。

范闲进入庆国宫斗局以后，庆帝跟陈萍萍都想扶持范闲上位接管监察院。庆帝是想让范闲制衡并最终取代陈萍萍，然后自己再吊打范闲这只雏鸟。而陈萍萍想要真心把监察院交给范闲，但他害怕自己放手后，范闲拿捏不住那帮老骨头，而庆帝在看到自己主动交权后，会立刻着手收拾范闲。

于是陈萍萍一直在明面上跟范闲对着干，甚至通过监察院参与了几次刺杀范闲的行动，这让庆帝认定陈萍萍要害范闲，从而对范闲这个私生子的戒心也就下调了，并对范闲掌控监察院给予了更多的助力，最终让他成为了二代目院长。

在陈萍萍被凌迟处死以后，监察院迎来了终结的3.0时代。

在得知陈萍萍即将被处死前，监察院老人就已经准备造反，扬言为了院长，要京都城几十万人陪葬。言冰云控制不住局面，只能把陈萍萍的担架抬到监察院，将死的陈萍萍用一根手指让监察院所有老人不再躁动，接受了老院长必死的结局。

之后范闲造反，庆帝最终被五竹范闲联手杀死，三皇子李承平登基，言冰云成为监察院第三代院长。

猫腻虽然没有写监察院的结局，但之前铺垫的那些隐患，也就是朱格的担忧都会集中爆发。监察院从成立到小说大结局，都是以最初那批业务骨干为运转核心，而这些老东西只认陈萍萍不认皇帝（新老皇帝都一样）。范闲是陈萍萍的儿子一般，老人们自然能接受他的调度，但言冰云是庆帝的爪牙，对于那些人来说，就是害死陈萍萍的凶手。

言冰云要完全掌控监察院，要么把这些业务骨干全部撤换，自己从零开始建设新的监察院，那也等于彻底销号重启。如果留着这些老人，他们服不服管另说，某些个性格激进一点的，保不齐哪天就把言冰云暗杀了。

所以《庆余年》小说的大结局，也是庆国监察院的终结之时。