《庆余年》：历史上真的有监察院那样的特务机构吗？

最近，由张若昀、陈道明等主演的架空历史剧《庆余年》可谓是大火，剧中的人物、情节等都引起了大家的热议。

在该剧中，出现了一个特殊的机构，叫监察院，更是大家讨论的热点，如果要找一个词来形容这个机构，那就是：恐怖。恐怖到人人谈之色变，恐怖到人人望而却步，连范闲这个浑身都是“外挂”的男主角，在第一季结尾中知道了监察院的手段后，都觉得毛骨悚然。

我们先来简单看一下监察院的架构和功能设置，首先是监察院长一人，院长下设八处，每一处各司其职，这八处分别是：

• 一处：监察京中百官；
• 二处：情报的分析和进策；
• 三处：制造毒药、暗器等偏门武器；
• 四处：京都以外的监察和情报工作；
• 五处：黑骑军事武装；
• 六处：暗杀及保护；
• 七处：刑审囚敌；
• 八处：文化舆论管理。

另外在八处之外，额外设立提司一职，应当是监察院长为了制衡八处所设置的职位，也是主角范闲最初在监察院的官职。

监察、情报、毒药、暗器、武装、暗杀、刑审……这监察院分明就是一个自带军事武装、兼具司法和文化部属性的特务机构，而院长陈萍萍显然就是个特务头子。

《庆余年》虽然是一部架空历史剧，但是艺术源于生活，不管是小说还是电视剧，在构思的时候都会或多或少地去参考客观的现实情况，那么问题来了，在中国历史上能否找到像监察院这样的特务机构呢？

很多人想到了明朝的东厂、锦衣卫，这两个特殊组织确实都是历史上有名的特务机构，也确实一如监察院那样令人闻风丧胆。

那么除了“厂卫”之外，中国历史上还有过哪些特务机构？这些特务机构为什么会出现，又有哪些特点呢？我们继续往下看——

历代特务机构的设置

特务，也就是我们常说的间谍，在《说文解字》中，“间”解释为可以透过月光的门缝（最早的“间”字里面是“月”），泛指缝隙，而“谍”解释为军中反间，有了缝隙就可以行使反间之计，故称“间谍”。

一、起源

在中国的历史上，间谍活动源远流长，最早可以追溯到夏朝：

使女艾谍浇，使季杼诱豷，遂灭过、戈，复禹之绩。——《左传》

夏王朝被后羿和寒浞取代后，少康曾向浇（后羿的儿子）的身边派出过一个叫女艾的间谍，终促成复国大业，史称“少康中兴”，这个“女艾”便是我国有记载以来的第一个间谍。

二、萌芽

先秦时期，随着社会结构的发展与完善，间谍活动开始频繁地出现在军事和外交舞台上，与此同时，专门负责间谍活动的职官也应运而生。

西周时期曾经出现过“士师”一职：

士师之职，……掌士之八成，一曰邦汋 ，……三曰邦谍，……——《周礼》

“邦”即国家，“汋”为斟酌之意，因此这个“士师”的职责之一就是帮助国家斟酌情报并行反间之计，也就是间谍活动。

到了春秋战国的大混乱时期，随着各诸侯国的互相征伐，间谍活动也迎来了第一次高潮：

军中候（军中斥候）有一人言急救武安，赵奢立斩之。——《史记·廉颇蔺相如列传》

候（斥候）者言章子以齐入秦，威王不应。——《战国策·齐一》

可以看出，此时的间谍有了一个统一的称谓——候，这些间谍人员专门负责在军事和外交中收集情报或散播流言。除了上面的两个例子，还有我们熟知的长平之战，秦国正是使用了“斥候”散播流言，才使赵国换下了名将廉颇，改用纸上谈兵的赵括为主将。

先秦时期的间谍依旧还是以军事和外交为主要活动舞台，随着统一称谓的产生，此时的间谍活动已经开始呈专业化发展，间谍人员也有了正式的编制和明确的职责。

三、发展

到了秦汉魏晋时期，随着大一统中央集权国家的形成以及君主专制制度的确定，间谍活动开始被应用在政治斗争当中，比较典型的是魏武帝曹操设置的“校事”机构。

生性多疑的曹操为了维护自己的统治，侦控臣下们的言行，单独设立了秘密间谍性质的特务机构——校事府。校事府作为曹操的第三只眼睛，帮助曹操监察百官、获取情报，权势相当之大。

上察宫庙，下摄众司，官无局业，职无分限，随意任情，唯心所适。法造於笔端，不依科诏；狱成於门下，不顾覆讯。——《三国志》

曹操极度信任下的校事府，在监察百官的时候已经到了随心所欲的地步，可以随时随地地对百官进行刑审甚至下狱，都不需要诏令和复审。再回到上文，《庆余年》中监察院一处行使的也正是这样的职责，想必作者在构思的时候或多或少也参考了曹操的校事府吧。

秦汉魏晋时期的间谍活动主要有两个特点：第一个特点是间谍活动的重心开始由军事斗争向政治斗争转移；第二个特点是间谍活动开始以组织的形式出现，以校事府为代表的间谍组织已经非常接近真正意义上的“专业”间谍机构。

四、成熟

隋唐至宋辽时期，随着君主专制和中央集权的不断加强，中国历史上的间谍活动迎来了一次全面的发展，真正意义上的间谍机构开始出现。

首先要举的例子是唐朝的“察事”机构，察事的始作俑者是一个太监，名叫李辅国，这位太监极得宠信、位高权重，一度威逼皇帝、擅杀皇后。后来他为了维护自己的权势，便秘密组织了中国历史上第一个正式的特务机构，即察事。

察事的特工们被称为“察事厅子”或“察事厅儿”，这些人帮助李辅国对朝廷官员进行侦查和控制，以达到巩固权势、剪除异己的目的。

宋朝时期，又出现了“皇城司”，最早是由宋太祖改“武德司”而得：

太祖采听明远，每边阃（皇城之外）之事，纤悉必知。——《玉壶清话》

宋太祖虽深居宫墙之内，但是外面的风吹草动却都能详细知晓，武德司功不可没，从这里看，正是《庆余年》中监察院四处的职责。

皇城司在编制上独立于任何机构之外，由皇帝亲信组成，直属皇帝管辖，所以职权很大。后来随着皇城司职权的不断膨胀，慢慢开始专司官情民事：

（南宋）察事之卒，布满京城，小涉讥议，即捕治，中以深文 。——《宋史》

可见，宋朝后期的皇城司已然是一个专业的特务机构了，甚至可以理解为是锦衣卫的前身，不管京中还是京外，官员百姓人人都谈之色变。

综上，隋唐至宋辽时期，是中国历史上间谍活动的成熟期，真正意义上的特务机构开始出现，活动重心也完全从军事外交转向了政治斗争，这种成熟的特务机构对历朝历代的政治格局都造成了很深的影响。

五、巅峰至覆灭

接下来就是明清了，明清时期是中国历史上君主专制和中央集权的巅峰，相对应的，中国的特务机构也迎来了其最辉煌的时代，其中最具代表性的当然就是我们所熟知的“厂卫”了。

锦衣卫的设立者是明太祖朱元璋，设置的目的就是为了驾驭底下的不法群臣，因此朱元璋特令锦衣卫掌管刑狱，同时赋予其巡察缉捕之权。

（锦衣卫）掌侍卫、缉捕、刑狱之事，……盗贼奸宄，街涂沟洫，密缉而时省之。——《明史》

像明初著名的“ 胡蓝之狱” 、“ 郭恒案” 、“空印案” 等重案、要案，都有锦衣卫奉命参与其中。

到了明朝中后期，锦衣卫则完全成为了朝廷的鹰犬，而皇帝作为最高统治者，对锦衣卫更是极尽利用、极度纵容。

（明英宗）虑廷臣党比，欲知外事，倚锦衣官校为耳目。——《明史》

再来看东厂，如果说锦衣卫的存在只是让人闻风丧胆，那么，与之对立的东厂则是臭名昭著。东厂与锦衣卫的区别在于，锦衣卫至少还需经过司法机关的批准，而东厂则完全直属于皇帝，只对皇帝负责，只要他愿意，可以随时逮捕官员和百姓。

因为东厂的一把手大多由皇帝身边最亲近的宦官担任，所以终明一朝，出现了很多大权独揽的太监，如富可敌国的刘瑾、号称“九千岁”的魏忠贤等，从他们的权势和地位，我们大概可以想象得到东厂的职权到底有多大。

到了清朝，虽然吸取了一部分明朝灭亡的教训，但是对于特务机构这把致命的武器却也没有完全放手，也出现了诸如“銮仪卫”这种类似于锦衣卫的特殊机构。

总之，明清时期的特务机构切实地达到了巅峰，尤其是明朝的“厂卫”，甚至可以说是特务机构发展到巅峰之后的一种畸形异变。反腐、监察、刑审彻底变成了政斗、诬陷、屈打成招，这种畸形的机构最终变成了封建王朝的毒瘤，把封建王朝推向了灭亡。

以上，就是就是中国历代有关间谍的职官和机构设置基本情况说明。

历代特务机构的特点总结和原因概括

总体而言，从最初有记载的史上第一个女间谍“女艾”为开始，一直到明清以“厂卫”为标志的盛极而衰，中国的特务机构整体上可以分为两个方向。第一个方向是军事外交上的运用，是一种作战方式，往往可以达到事半功倍的效果；第二个方向则是服务于君主专制和中央集权，是一种治国手段。基于这两个方向，我们总结一下中国历代特务机构的两个特点及其原因。

其一，中国历代特务机构的发展方向整体上是由外而内的，转折点在秦汉之际。秦汉时期确立了皇帝制度，中国也完成了从分封到集权的改变，继而在皇帝之下形成了庞大的官僚系统，在这种模式下，上至三公九卿，下至一县之令，都直接由皇帝任命、对皇帝负责。

皇帝没有三头六臂，也没有千里眼、顺风耳，面对如此庞大的官僚体系，他一个人也管不过来，所以首先出现的是监察体系。但是问题又来了，监察官毕竟也属于官僚系统，如果监察官监守自盗怎么办？所以，皇帝需要一个完全属于他自己的、独立于官僚系统之外的监察机构，于是，特务这个之前专属于军事上的机构便被拉了过来。

所以，自秦汉以后，历代特务机构的发展线其实就是专制与集权的发展线，最终，这种政治性的特务机构也随着专制与集权的崩溃而彻底消失。

其二，历代特务机构的编制多以内臣和宦官为主，且职小而权大。上面说了，特务机构是完全属于最高统治者的，那么再选人方面当然要以自己人为主，在极其信任的前提下，再赋之以大权，才能最大化地提高效率，因此内臣和宦官自然而然地成为了首选，这也是历史上出现诸多“阉党”的原因之一。

但是同时，为了避免出现信任上的漏洞，皇帝们又不会给这些特务们很高的官职，为的就是避免他们大权独揽，祸及朝政，李辅国、魏忠贤等人就是活生生的例子。

读史有感

介绍完中国历代的特务机构，再回到文章开头，我们可以看出，《庆余年》中的监察院其实并不是作者脑洞大开，虚拟出来的，在中国的实际历史上都能找到类似的“恐怖机构”的影子，诸如校事府、察事厅、锦衣卫等特务机构，说不定会比艺术作品中的更残酷、更令人发指。

这些历史上的特务机构，归根结底还是君主专制和中央集权的产物，它们就像是一把利刃，被统治者紧紧地握在了手上，可以随意地挥舞和杀伐，但同时，这把利刃是双刃的，用得好，确实能维护国家的统一和安定，但是如果用得不好，反而会伤了自己，就像《庆余年》小说中庆帝最后的结局一样……