擒贼先擒王！张国华西藏平叛心得：土办法是最有效办法

【开国中将张国华83】

1959年3月26日，张国华回到拉萨。当天，就同54军军长丁盛研究了山南作战的《作战方针和行动部署》上报。此次，张国华是抱病返藏，中途只是在格尔木作了一天的短暂停留。在组织制定平叛作战计划的过程中，他忍受着强烈的高山反应和血压升高的疼痛。

3月28日，经批准后，张国华令第155团、159团、401团、402团以及31团1营、106团2营共计4个团又2个营的兵力，以分进合击、迂回包围手段，进剿山南地区之叛军，并由134师统一指挥。

4月1日至3月，155、159两团由澎波地区分别撤回拉萨、墨竹工卡集结，原在黑河执行任务的159团1营同时归建；401团、402团分别在仁敬里、东嘎宗集结，106团2营于7日进至江孜。各部队（分队）经过短促动员准备后，于4月4日至9日向山南地区开进。

4月7日，当401团进入泽当市区时，叛军已经全部逃走。同日，155团尾随402团在曲水渡江。8日拂晓，401团7、8连和155团6、9连先后向贡坡热主峰发起攻击。贡波热位于泽当以东，比高1100米，东西长4000米、南北宽2500米，西面较缓，东南北三面坡陡，不易攀登。平时只有叛军10余人警戒，此时300余人逃至此，并有较强火力配备，妄图凭险据守。401图7连1排在进攻中，处于不利地形，与敌相距仅30余米，叛军反扑三次，在营长纪林亲自指挥下，全排沉着应战，终于将40余敌击毙。155团3营于10时向西南方向攻击。两部队协同，于13时攻占贡坡热主峰，歼灭全部叛军。

159团在团长郭志显、政委董志理率领下，以1营为前卫营，4日从驻地乘车出发，在行军途中首先在甲新击溃叛军的伏击，毙伤其13人。前卫连在前进约8公里处，遇上一支200余人的叛军押运的有400匹骡马的运输队，他们一见解放军丢下骡马和物资就逃跑。后查明这是“四水六岗卫教军”首领恩珠仓的后勤队伍。贡布扎西从围攻扎木被打败后逃往嘉黎、加须本噶等地休整，3月下旬叛军头领逃到隆子后写信给他，并授予其‘扎萨’的官衔和泥塑的神像佛珠等。这使贡布扎西受宠若惊，随即率部1000人，并搜集一批骡马以及其他物资，拟前往山南拉加里与“卫教军”主力会合。当其骡马运输队经过工布江达行进至此处时，与159团部队遭遇，马匹和物资均被截获，使贡布扎西懊悔不已。159团经两日行军至仲生。

至此，各路部队均较顺利渡过雅鲁藏布江，继续向南挺进。其中右翼部队进展较快，10日，402团已进至浪卡子。9日，155团在藏达遭到300余敌之伏击，由于地形不利，仅歼灭其40余人，10日黄昏进至索结，4天时间前进150余公里。途中得知当许（现措美）有叛军主力800余人，134师遂准备以155团、402团合围当许。155团得到命令后，即轻装兼程奔袭，2营于12日进抵当许以南，截住准备外逃的200余骑。402团1营由西向东压，但因155团1营走错路到达时间略晚，未能封闭达马方向。401团经泽当战斗后，为麻痹叛军，等待两侧“关门”的部队前进，就地停整两日。

由于401团指挥员对师的意图研究领会不足，11日在开进途中，得悉左翼分队在颇张谿卡受敌掩护分队阻击后，竟将主力转向阿拉岗，企图在该地抓敌主力，未能执行奔袭哲古的任务。待该团12日黄昏进至大吉林后，敌之掩护分队亦以南逃。401团这一错误的机动，不但未查明哲古地区之敌情，更重要的是错过了向隆子宗迂回阻击叛军主力的良好时机。159团则因途中栈道遭敌破坏而费时修复，沿途击退敌两次阻击后，12日夜始进至江中。

坚守在拉萨指挥所的张国华紧紧地盯着地图，这是他多年养成的习惯了，即使仗打不好，他也不会轻易责怪部属。直至1962年的中印边境自卫反击作战后，张国华整理、总结了一些没有正式对外讲过的体会。他认为，在西藏作战，总体衡量，从内地进藏的部队由于干部对地形地貌的判断上难以把握，部队还不够适应恶劣气候、饮食等原因，不如长期驻守的西藏的部队打得好。但张国华对11师却总是赞赏有加。11师这支部队从1959年进藏，直至1979年出藏，为西藏的建设发展，捍卫西南边疆的稳定立下了汗马功劳。

随后，即转入清剿并发动群众、开展争取工作阶段。

1959年5月7日，伟人在讲到拉萨、山南等地平叛时说：“决定六年不改革以后，我们从西藏撤走了3万多军队，这样做的目的是团结他们，使他们进步。但是，他们却利用这一形式，组织一些从西康跑来的叛军在山南等地发动叛乱。他们发动叛乱的目的，第一步是想赶走解放军，把我们吓走。他们根本不了解我们的方针和解放军的战斗力。这次平息在拉萨发生的叛乱，只用了十个连，两天两夜就把叛乱平息了。在山南，只用了四个团。现在人民解放军在西藏增加两个半师，一个师在山南，一个师在昌都，半个师维护青藏公路的交通。”

由于山南地区是叛军的老巢，因此，山南战役的胜利，动摇了叛军的信心和士气。山南战役结束后，张国华即执行“探索农牧区改革的具体政策，军队参加”的策略。他在离开武汉去北京返回拉萨前，得到了伟人的指示。

经与在北京的张经武商量，张国华、谭冠三等工委、军区领导碰头讨论后，正式把实行改革的工作提上日程。

4月6日，山南地区军事管制委员会成立，主任王运祥（山南分工委书记）、副主任房杨达（134师副师长）、张增文（分工委副书记）噶炯·次仁顿珠（爱国上层人士），并于当日发出关于春耕生产的指示。按军区要求，及时向各宗派出军事代表，以平叛和生产中涌现出来的积极分子组成各乡的平叛生产委员会，直接领导当地平息叛乱、维护治安和生产等工作，保证平叛生产两不误。

由于在平息山南地区叛军活动的同时，扫清了江孜地区的白地、浪卡子、打隆、仁布等地的叛乱势力，4月11日，江孜军事管制委员会成立，以阴法唐（分工委书记）为主任，木玉亭（分工委副书记）吉普·平措次登(爱国上层人士)为副主任，随后向各县派出了军代表，负责接管旧机构、开展收缴枪支、肃清叛军的工作。不久，即发出了关于春耕生产的布告。

4月下旬至5月上旬，在张国华的提议下，讨论拟定了《关于在当前平判工作中几个政策问题的决定》（草案，简称“十三项政策”），就接管旧机构、调整行政区对旧官员和对叛军的处理、交通运输、财经工作、涉外事宜、收缴枪支、建立地方武装、农牧区工作、寺庙改革、组织机构和干部的调配等13个方面，制订了一系列政策。草案提出：关于农村工作，当前要有重点地掀起“三反双减”运动，肃清叛军，打掉上层的威风，树立贫苦农奴的优势，搞好生产，为土地改革打好基础；关于牧区改革，当前的基本任务是平息叛乱，保护牲畜，未参叛牧主的牲畜仍归牧主所有，实行牧工牧主两利政策。

为使政策的制定符合实际和便于贯彻实施，张国华于5月15日出发来到山南的贡嘎、乃东、扎囊及隆子等地农村，进行广泛调查研究。

根据指示，改革将在充分照顾西藏地区特点的条件下进行，把自下而上地充分发动群众同自上而下地协商结合起来。结合平息叛乱的斗争，采取边打边改的方法，完成全区的改革。北京指出，西藏改革分两步走。第一步以“三反双减”为内容，第二步以分配土地为内容。明令宣布废除乌拉差役制度，废除高利贷，废除农牧民的人身依附……这些政策，张国华去见伟人的时候，伟人已经当面指示过。

通过边平边改的实施，张国华发现，平叛中深入进行民主改革，不仅清查了潜藏的叛军，也从根本上清除了滋生叛乱的社会基础。

接下来，开始在纳木湖、麦地卡地区平叛。由于特殊的地理环境，盘踞流窜在这一地区的叛军，虽然人数不是很多，但地域辽阔，不但对平叛部队官兵的身体极限很有挑战，后勤保障也比较困难。54军部队、11师都是从内地进藏的，必将遇到一些意想不到的困难。因此，能否迅速平息这一地区的叛乱，战前张国华还是有顾虑的。

纳木湖区地处当雄以西、班戈以南，申扎以东，该区地域辽阔，人烟极少。纳木湖属于高原湖盆区，位于念青唐古拉山北麓，青藏公路黑河至羊八井段西侧。张国华在与11师交接意见时特别强调：甘、青、康窜入的叛军，和黑河等地的叛乱部落，其共同特点是，地形熟悉，生活简单，适应高原气候，善骑马，惯爬山，射击准确。不同特点是：外来叛军多数曾与我军作过战，战斗力较强，流窜性较大，比较顽固狡猾，避免和我主力接触，不进行硬战，若遇我小分队则进行伏击或围攻；行动中多以牛羊作为掩护，进行侦察警戒，避免被我发现；当其被我突然包围时，即抢占有利地形，进行顽抗，警戒，分兵把守要道、山口，防我包围；驻地往往选择偏峡谷口、山沟，地形显要之处，白天隐蔽活动，不生烟火，避免暴露目标，以图长期与我周旋。本地叛军则战斗经验少，战斗力不强，多为白天活动；留恋家属牛羊，被包围处于不利情况时，不进行顽抗，易于争取；行动时，速度较缓慢，警戒不严，容易达成包围。

1959年7月上旬，解放军发起纳木湖平叛战役。因战区较长，地形复杂，为严密包围叛军，求得全歼，军区、丁指、11师指又先后于7月4日至6日抽调师侦察连、当雄警卫营装甲连、炮兵308团4连，分别配置于三雄沙松、郎成山口、当雄机场、当雄至拿多山口公路沿及6915、7088高地南侧一线，封锁各山口要道，防止叛军越过内线部队间隙向外逃窜。

麦地卡位于黑河地区东南、塔工地区西北、澎波地区东北之间，东西宽约100公里，南北长约50公里，总面积5000多平方公里。四周群山环抱，中间为盆地草原。其西部、北部山高脉长，山口较多，山腰可通行；东、南、西南均为石山，坡陡流沙石，除山间小道外，其余不易攀登。道路两侧均是高山陡壁，河流通过峡谷，以彭措湖为中心的大小数十个湖泊，组成良好的湖区。盆地海拔4800米，空气稀薄，气候常变，经常雨雪，冷热相差悬殊，8、9月份，气温白天在0～10℃之间，夜晚下降至零下4～10℃。此处为一大牧区，区域辽阔，没有明显的物体，难以判定方位。这些特点，对军事行动带来一定的影响。

纳木湖、麦地卡叛军被歼灭后，张国华大胆地把目光紧盯上了昌都东北、东南部地区。

昌都地区是西藏局部叛乱最早发生的地区。到地叛军与川滇藏族地区逃窜来的叛军相勾结，迅速扩展叛军人数和地区。到1959年初，昌都地区叛军已有34股、2万人，主要活动在澜沧江以东约1万余人，澜沧江以西之丁青、扎木等地约6000余人，类乌齐与邓柯交界地区3000余人。叛乱气焰愈渐嚣张，于年初集中包围进攻扎木、丁青两地县委和驻军小分队，还胁迫群众上山，不断扩大叛乱规模。

1959年3月以前，昌都地区基本上是由昌都警备区所属部队执行保点保线任务，并打击过宁静（芒康）、盐井等地的叛军。4月以后，由成都军区副司令员黄新廷和西藏军区副政委、昌都分工委书记王其梅率领的指挥所（简称“黄指”）率54军130师等部队进至昌都后，开始了昌都地区的全面平叛。

4月20日，昆明军区42师指挥所率126团等部队到达察隅。张国华向总参建议并经同意，原由西藏军区调出到成都军区的162团，也返回到昌都地区。这样，包括昌都警备区原有的部队，解放军共集中大小10个团的兵力，在黄指的统一指挥下，开始了平息昌都地区的叛乱。

从4月17日开始，进行第一阶段平叛作战。各部队向指定位置开进。昌东北地区以齐美贡布、俄马日郎、江卡果郎、然日德郎为首的叛军约3000人，活动在德登寺、汪布顶、生达周围地区。4月17日，130师388团从卡贡、青泥洞出发，合击德登寺，在途中打退了字甲寺的叛军阻击，随即进行追击。4月22日至29日，390团2、3营连续追击5日，分别歼灭一部。5月6日，389团获悉叛首然日德郎率50余骨干龟缩在一名为仙人洞的山洞内，部队迅速进行包围。此洞位于金沙江西南岸，高山悬崖的腰部，海拔4100米，接近洞口处为乱石嶙峋的陡坡。由于地形对我不利，部队突击遭到敌火力和滚石的杀伤，未能奏效。团长赵国良指挥无后坐力炮和喷火器，对其进行火力封锁。排长牛孝武率突击组在火力掩护下，跃进至洞口两米的岩石下，连续向洞内投掷手榴弹，当场击毙叛首然日德郎，其余叛军出洞投降。

至5月27日，在玉树指挥部骑兵13、14团的配合下，130师部队共作战109次。

4月20日，由昆明军区第42师副师长张兴佐、政委成泽民组成的师前指，率领步兵第126团、师工兵营等部2740余人，于4月20日进入西藏昌都南部地区，奔袭盐井刚达寺之叛军。至6月15日止，42师前指挥126团以及丽江边防1团3个连、156团2个连、成都军区内卫第4团2个连，转战盐井地区，反复清剿。

以157团并配属390团3营共14个连，由昌都警备区副司令员杨永恩指挥，于4月15日先后由昌都出发，沿杂曲、昂曲远程奔袭类乌齐，经过5、6天的急行军，20、21日到达合围地，但因运动时不够隐蔽，加之合围圈大兵力小，未能达到预期作战目的。27日调整部署，除留一个营在类乌齐担任搜索、堵击外，参谋长赵衍祥指挥157、390团主力于5月3日前对蒙拉、孟拉山区重点进剿。5月22日，157团合击拉多地区。

以153团、158团、教导队以及162团共计12个连，由副司令员陈国礼指挥，对公路沿线围歼之八宿、贡觉之敌。4月15日分别由吉塘、邦达出发，经过30个小时的急行军，于17日对八宿完成合围。

至6月15日为止，昌都东北和盐井地区的平叛基本结束。

在强力军事打击和争取的同时，张国华着重思考改革的问题。他既善于打仗，又能做地方工作的才能，此时更加显露出来。5月份，各部队抽调了381人（其中军官189人）参加地方工作队，在一元化领导下，担负发动群众、清剿残余顽固叛军的任务，真正开始了平叛与改革同时进行。在地方干部不足的情况下，部队分片包干一个地区，参与建立机构，开展农村“三反双减”试点工作。各团抽调13名团的政委或副政委，分别担任昌都、江达、盐井、察雅、左贡、类乌齐、贡觉、宁静8个县的县委书记或参加县委领导工作。昌都分工委组成江达、盐井两个临时工委，领导两个片区的改革工作，130师、42师的领导人担任临时工委书记。

6月下旬，副总长张爱萍由成都军区副司令员何正文陪同到昌都检查指导平叛工作。张爱萍特别强调“要充分发动群众，以争取为主，结合军事打击，解决叛乱问题。”他说：“我们用枪杆子打仗是为了消灭叛军，用争取、发动群众也是为了消灭叛军，消灭叛军的目的是为了把群众解放出来。同时还要领导群众发展生产，让广大农牧民获得实际利益。”

当时，边坝地区的叛军很是猖獗。但公开叛乱的武装主要分布在以下4个地区，为便于作战指挥，张国华经过两天并一昼夜的缜密思考后，提交工委、军区研究后确定将其分别进行编号：

一、恩达、丁青、嘉黎、扎木之间地区，称为一号地区。以阿旺洛桑、普登都、蔡刀、呷日本等为首的20余股、1万人左右，枪6000支，其指挥中心在边坝一带。

二、温泉、安多、聂荣之间地区，称为二号地区。以罗布次仁，洛巴（老哇）喇嘛为首的青海、聂荣地区叛乱部落30多股3700多户，有战斗力3000人，2500支枪。其中有从青海地区讨来的部落1900余户、1400多支枪，较有组织，但与当地部落有一定矛盾，有外窜迹象。

三、申扎、萨嘎、定日之间地区，称为三号地区。这一地区有叛军6000余人、3000支枪。其中以益西桑波、托不加为首的2000余人、1000支枪、盘踞于萨嘎以西扎东地区，并控制着通往该区的主要山口、道路；以保保阿公为首的约4000人、2000支枪，盘踞在申扎以西地区。他们胁迫群众参加叛乱，囤积给养，并扬言攻打申扎县等，气焰亦较嚣张。这一地区为重点进剿地区。

四、昌都东南之贡觉、三岩、察雅、宁静地区，称为四号地区。以普巴本、曲美多吉、康谷、马西鲁荣为首的9股1800人、1000余枪。经过1959年夏秋打击后。其残部仍活动于山林、牧区、企图长期与我周旋。

这些地区的叛军中、叛首、骨干、坚决分子（简称三类分子）的比例约占三分之一。特别是一、二号地区的三类分子比较集中，他们在美国中情局空降特务的操纵和空投武器的支援下，组织较严密，战斗力较强。他们妄图凭借横断山脉、荒原和高山草地，建立所谓“敌后根据地”，以便长期盘踞。但是各叛军之间缺乏联络和协同动作。

张国华说：“分批次集中对这些地区进行进剿，叛军跑到哪我们剿到哪，让他无处藏身。采取平一地巩固一地，改革一地的方式，边平边改，发展当地的农牧业生产。”

眼看到了西藏的春季，张国华焦急的是能不能播种生产的问题。但平叛工作仍将进行，叛军仍在顽抗。又是两个不眠之夜，张国华果断决策：为了不过多影响春耕播种时间，并及早在新区实现“谁种谁收”政策，以减轻经济上的负担，因此对这些地区的进剿宜早不宜迟。经报请北京批准，确定于1960年3月初或中旬即开始行动。此时虽未解冻，气候尚寒冷，部队行动有些困难，但只要做好思想教育、行政管理和充分的物资运输保障及防冻工作，困难是可以克服的。

1960年3月，张国华带领部分干部参加了总参、总政、总后在成都召开的平叛、边防现场会议。张国华在会议上就平叛的基本经验做了发言，受到总长罗瑞卿的充分肯定。

这一时期，中情局加大空投支援西藏叛军。

3月13日，张国华作出第二阶段行动的指示。指出：根据各方面情报，叛军主力动向是逐渐向边坝东北、拉孜、巴里郎（八里）、大金寺以西、怒江以南的中心区流窜。估计在战役行动开始后，叛军主力可能：一、化大股为小股，即化整为零就地分散与我周旋;二、以分散在外围地区的小股叛军骚扰我后方，阻我运输补给；三、力避与我决主力，当我各路部队向心进攻时，叛军主力分段避开主要道路，在我进击部队侧翼森林地带或山沟中隐藏，待我军进击后，寻隙突出战役合围圈。估计第三种可能性最大，并可能是多股多路，主要方向是北、东北、 东南三面。

3月13日拂晓，部队分多路向其中心地区进击。至3月20号，基本结束战斗。从3月22日起，进入分片搜剿阶段。

鉴于一号地区平叛进展较快，张国华果断决定，二号地区的平叛提前进行。自1960年3月9日开始，至5月下旬，完成了二号地区的平叛。

张国华于1960年3月5日对三号地区平叛作出指示：鉴于叛军已于2月20日后向西逃窜，如叛军西逃过远，将会对今年黑河以西地区的平叛补给上带来较严重的困难。为此应尽一切可能，截断叛军西窜的通路，力争将敌歼灭于董门寺、周尼特湖地区。能否歼敌于上述地区，取决于我们能否迅速地迂回截住叛军。我除同意你们的部署外，提出如下意见：

一、尽量利用汽车并带足够粮食，运一定数量的部队迅速迂回到叛军逃路方向，以堵住叛军或把叛军向东压；

二、如叛军已逃出第二方案之合围圈，但只要补给基本解决时，就应积极向前追击，力争在运动中歼灭叛军或把叛军向东压缩，不使叛军逃往阿里地区，追击时可不限一日或二日程的距离。同时估计叛军西逃，除逃向阿里外，还可能逃往我与尼泊尔、印度交界的三角地带，因此在这个方向上，亦请予以适当注意。

三、在行军作战中，应强调发扬艰苦奋斗，克服一切困难的优良传统和积极主动密切协同的战斗作风。四、积极查明情况，随时掌握敌情变化。军区后勤部应立即着手利用公路把物资尽可能西运，并选择适当地点设立补给站，以保障部队向西追击叛军，并做好下一步行动的物资准备。

11师当即调整部署，集中兵力合围高伦、门董寺为中心的地区，并令军区步兵5团3个连由拉孜进至萨噶以北担任堵击。各部队按调整后的部署，继续向西开进。战役于5月10日结束。

6月下旬，军区部队又对盘踞在马泉河以南、中尼边界线以北、里孜以西、公珠湖以东之仲巴地区叛军发起进剿。由于当时仲巴属阿里地区管辖，故这次平叛作战又称为“阿里战役”。

这一地区，南靠喜马拉雅山国界线，与尼泊尔接壤，有23个主要山口通往国外；北临马泉河，西连普兰宗，东接日喀则西沿之里克孜寺、扎东，为一南北宽约50公里，东西长约170公里的狭长地带。面积8500平方公里，海拔4500—6000米。其西部山多陡坡，比高一般在500米左右，东部多平坦草地，山较缓。该地区为雅鲁藏布江之发源地，河溪纵横交错，沼泽众多。这些给部队行动和后勤补给带来很大困难。5月以后，冰雪融化，马泉河水猛涨，影响更加增大。

张国华指示11师，除指挥原参加三号地区进剿的部队外，还指挥军区步兵第5团3个连、阿里骑兵支队2个连以及新疆军区步兵第4师10团(欠1营）共约5个团的兵力，发起进剿。11师指令参战各部队至6月15日起，分别从角特罗、羊曲旦岗、萨噶、毕克阳、隆喀尔寺、郭茫登、巴喀赫等地集结，采取多路有目标的远程奔袭手段，对这一地区叛军形成包围。

在奔袭过程中，获悉贾决西北一股叛军移至车苏、托克仁松、拉雅克地区，有外逃迹象。张国华6月25日电示：必须迅速抓住该股叛军，不让他们外逃。11师即指示各部队提前1天发起战斗。

各平叛部队昼夜兼程秘密开进，一天一夜行进60至70公里，准时赶到战役集结位置。于6月27日形成外围堵击、分散合围、阻敌外窜的包围之势。此次平叛战役从6月27日至7月28日，历时32天，进行大小战斗49次，基本肃清了日喀则、阿里两地区接合部的叛军。

四号地区的平叛作战也随即展开。

当时在昌都、江达、察雅、宁静、左贡、察隅等7县虽然大部叛乱已经平息，但还有残匪2000—2500人枪，其中叛首、骨干、坚决分子占1000余人，有钢枪1000—1500支。这些叛军骨干分子与解放军有长期的军事、政治斗争经验，且生存能力很强，善于在横断山脉奔跑隐藏。特别是那些叛首、骨干手段凶残，他们扬言，谁配合解放军平叛改革，他们就杀谁全家。

进剿部队于1960年4月开始，至5月告一段落。由于这一地区处金沙江以西、澜沧江以东的芒康横断山脉之间。区内高山峡谷，森林密布，气候变化无常，交通十分不便。虽然经过集中清剿和分散清剿，但在横断山脉中追击难度大，清剿效果并不明显，是平叛进剿战役以来打得最不好的一次。

同年9、10月间，又打了三四次零星小仗，一有风吹草动的迹象，叛军就逃窜进深山密林躲藏起来。10月17日至11月30日期间，先后发起了对芒康的马相本、多吉江村、下扎才郎、色阿比等叛首的进剿战斗。这三股叛军(马相本和多吉江村为一股）中，数夏扎才郎势力最大，他已前后数次从平叛部队的包围圈里侥幸逃脱。3股叛军这一次没有以前那么幸运，当地老百姓早就已对他们忍无可忍，他们暗中给平叛部队报信，军民一条心，三股叛军的嚣张走到了尽头。他们中少部分主动放下武器投降，经过教育后回家了，罪孽深重的几个叛首得到了应有的下场。

至1960年底，经过对一、二、三、四号地区、阿里地区和昌都宁三地区共6次大的进剿行动，进行大小战斗1363次，基本上平息了全区的叛乱活动。张国华要求平叛部队一是不能骄傲自满，二是不能放松警惕，三要充分发挥“工作队”的作用，每一名干部战士都要积极参加改革工作。由于平叛部队采取的是平一地巩固一地，改革一地的方针。当时，在西藏87万人口的农业区中，有77万人口的地区完成了土地改革；25万人口的牧区中，有18万人口的地区结束了“三反两利”运动。西藏各地群众一部分已发动起来，基层组织初步建立，平叛和改革取得了决定性的胜利。

鉴于对四号地区顽固叛军的清剿行动并不顺利，张国华作出一个大胆的行动，他决定亲自由拉萨前往昌都部署对该地区的平叛改革。大家都不同意他冒这个险。因为拉萨至昌都无论是走北线经嘉黎，还是经林芝、波密，路途都较远，其中还要经过大片高山密林，这些地方便于叛军隐藏打冷枪。

考虑到四号地区的叛首、骨干一天不剿灭，那里的改革就无法进行下去。1960年9月上旬至中旬，张国华还是毅然来到了昌都，并坚持在昌都指挥平叛。详细了解了前一阶段进剿战斗打得不好的原因后，张国华决定：采取土办法也是最有效的办法，擒贼先擒王。首先从那几股势力大、手段狠，老百姓最害怕的叛军的叛首、骨干开始清剿。

至1961年9、10月份，齐美贡布、黑巴本、则巴拉等十多个穷凶极恶叛军全部被剿灭。至此，大面积的民主改革得以顺利进行。

早在1960年的6月间，张国华对从1959年4月至1960年5期间的平息叛军的战役和斗争，作了详细、深刻地总结。他着重强调了一点：部队要经得起恶劣环境的考验。他说：“经过近3年多的平叛作战，总的看，长期生活在西藏的部队，能够比较快地适应恶劣的自然环境和高寒山地的作战环境，在围、追、堵、截、穿插、迂回方面能及时到位。”

（未完待续）

【注：《井冈山上走出的“井冈山”——张国华传》作者尚有少量存书。如有需要者可私信留言联系。参加对印反击战或者18军的老战士，作者敬赠此书，赠完为止】