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看，杨浦的家园巨变｜奋力推进杨浦创新发展再出发

“‘两万户’真是大变样了!”

5月的一天，居春英和一众老邻居再次步入长白228街坊。记忆中被称为“长白一村”的破落老宅，如今摇身一变，成为集智慧型净菜超市、特色餐饮美食、文化艺术培训、休闲健身运动、长租公寓等多业态于一体的文化商业综合体。踏着漂亮的木地板，摸着复古的红漆门，大家胸中感慨万千。

“从没想过，老来生活可以这么惬意，过去的老旧小区成了现在散步休闲的好去处。”居春英惊喜地说。

长白228街坊的蜕变，折射出杨浦的家园巨变。“人民城市人民建、人民城市为人民”。这些年，杨浦把人民城市理念作为指导思想，写入区“十四五”规划和党代会报告，完善共建共治共享社会治理体系，提升百姓生活品质。鸟瞰杨浦滨江，往昔“工业锈带”变身“生活秀带”；深入小巷里弄，城市更新实现“优雅转身”。这片土地，似乎正在“返老还童”。

宜居：敞开大门破“旧”立新

只有在长白228街坊生活过的人，才懂得这里的涅槃重生。

上世纪50年代，为解决上海三百万产业工人的住房困难，杨浦长白一村作为首批完成的“两万户”就此诞生。小区每栋楼分上下两层，以一室户为主要房型，5户共享厨、卫、浴服务功能。

“厂里福利分房，把我分到了这里。第一次来的时候，我一进去，哇!24个平方米，这么大啊!”曾在此住了六十多年的居春英回忆道，那时的长白一村是新鲜滚烫的“工人新村”，是略显奢侈的“豪宅”。

然而时光荏苒，“豪宅”也禁不住老去，屋内发霉、走廊潮湿、违建频现，加之一户户家庭成员数量增长，“两万户”带来的困窘日益凸显。2016年，历经居民意愿征询同意率达到100%、居民协商签约率达到100%、居民搬迁交房率达到100%的“三个100%”考验，终于，旧改的阳光照进了这里。

在同济大学社区规划师的参与下，这里在保留原始风貌的基础上奔赴新生。为了保留老邻居们的“乡愁”，改建修旧如旧，以砖、木、玻璃三种纯粹的建筑材料，构建建筑物本体，同步保留原有的木门窗、五金把手等元素，呈现出简单、实用、质朴的设计理念，让生活在那个年代的居民感受到扑面而来的亲切。

今年春天，长白228街坊的草坪绿意盎然，春风吹过崭新的“工人文化”展示馆、健身中心、人才公寓、党群服务站等公共设施，老房以活力姿态，重新面向公众开放。每天清晨，星巴克里咖啡香气弥漫，中午，熊猫饭堂人气正旺，而到了傍晚，三三两两的人在草坪边散着步，共度亲子时光……这里是老少咸宜的长白“CBD”，也成为杨浦区构建“15分钟社区生活圈”的重要一环。

至于曾住在长白一村的人们，早已迁至新居。告别“拎马桶”，入住卫浴独立的电梯房，7年过去了，生活正在变得越来越好，而“回‘两万户’看看”，也成了他们充满怀旧意味的传统。

城市更新的步伐从未停滞，在旧改浪潮中，长白228街坊绝非个例。党的十八大以来，杨浦区成为上海中心城区里旧改面积最大的城区之一，始终把旧改作为最大的民生工程和民心工程，打造了“阳光征收”的杨浦样本。在“有温度、有力度、有高度”的要求下，自上世纪90年代初，杨浦累计拆除二级以下旧里房屋324万平方米，为近12.5万余户居民改善了居住条件。2021年12月28日，随着长海369地块的旧改生效，杨浦全面完成成片二级以下旧里改造，“旧改大决战”取得全面胜利。

今年，杨浦区人民政府印发《杨浦区城市更新添亮点行动方案(2023-2025年)》，全面有序推进点亮新域、美好新居、品质新景、焕活新筑、迭代新产、再造新业“六新”行动，提出至2025年，完成杨浦存量旧改征收基地收尾，为全市旧改工作添上重要一笔。

居住是最大的民生，民生连着民心。存量老旧小区的环境改善问题同样是民生痛点。控江路街道双花公寓、五角场街道政民路200弄、长海路街道兰花教师公寓……近年来，杨浦全力推进“美丽家园”建设，让小区“三驾马车”齐发力，带动居民参与，共同提升城区品质。很快，一面面破旧的外墙被粉刷一新，一块块坑洼的地面恢复平整，管网畅通、路灯明亮，居民生活迈上新台阶。

家住铁岭路110弄的居民黄金妹笑着告诉记者，自家小区刚刚完成“美丽家园”改造，“以前一到雨天，顶楼人家天花板湿透、马路上积水，现在完全不用担心了，可以安心在家养老了。”

过去一年，杨浦完成了100万平方米“美丽家园”任务的收尾。在此基础上，2023年杨浦计划再完成50万平方米“美丽家园”建设，并提高建设标准。一纸蓝图，绘就了杨浦家园“宜居”之变。

宜游：步入文旅发展“快车道”

“三步上篮，得分!”“加油!加油!”7月15日，一个夏日的周末，午后的阳光洒落在杨浦大学路上，为正在进行的潮流运动市集热度加码。马路中央变身运动场，篮球体验、街舞快闪、花样轮滑表演，精彩活动接二连三。

今年5月20日起，大学路选取250米路段，变身“限时步行街”，于每周末及国定节假日向市民开放。在“520”、端午节、高校毕业季等重要节点，这里会开展特色活动，吸引游客光临。

这是一种创新尝试，选址大学路却并不让人意外。因为这里本就是创新、年轻、知识、梦想的代名词。

大学路一手连通创智天地园区，一手牵着复旦大学、上海财经大学等知名高校，两侧遍布居民区，创客白领、教师学生、小区居民等群体集聚，地域优势浑然天成。网红餐饮、书店、进口手办店等星罗棋布，艺术展览、体育赛事等纷纷落地，商业与潮文化在此千帆竞发，蓬勃生长。这里一向是五角场街道、乃至全杨浦的文化孕育宝地，开设“限时步行街”则助推了这一点。

从五角场彩蛋辐射开去，周边的五个商场与大学路已逐步成长为上海中心城区消费“热岛”。今年以来，杨浦区商务委认真贯彻落实上海国际消费中心城市建设实施方案，始终坚持把恢复和扩大消费摆在优先位置，提出促消费四大行动、十大措施，推动商业载体再升级、线上线下消费再融合。聚焦新型消费和服务消费、直播经济和夜间经济，积极承接举办“双品网购节”“数字生活节”“体育消费节”“进口嗨购节”等市级活动，以组合拳燃旺烟火气。

激活城区发展动能，不止在于“买买买”，“游”与“玩”的结合将带来更多可能性。杨浦坐拥“四个百年”的丰厚资源，是中国近现代工业文明重要发源地、人民城市理念首提地，红色旅游、工业旅游等链条日趋完善。近年来，杨浦正在进一步丰富文旅供给，开设文化场馆，开通文旅路线，让人们通过微旅行、深度体验等，享受家门口最好的空间资源和优质的文旅服务，感受身边的诗意与美好。

在文旅行业发展势头强劲的当下，今年，杨浦一方面启动文旅研学，开通文化游线和体验活动，开放笔墨宫坊等场馆景区，鼓励更多市民走近杨浦滨江、国歌展示馆等地，了解杨浦红色历史，另一方面，杨浦文物数字管理平台“博览杨浦”正式上线，相当于在云端，为年轻人提供了一本杨浦漫游“指导手册”。

此外，百年工业、百年大学、百年市政的历史沿革，在杨浦留下了众多历史建筑，如5.5公里长的杨树浦路两侧，分布着工业时代遗留的65处、100多栋历史建筑。在推进综合改造过程中，杨浦致力于应留尽留、以用促留，开展历史风貌保护利用工作，努力延续城市文脉，留存城市记忆，开拓文旅新路。

欢迎各路市民来到杨浦，也鼓励杨浦百姓走出去看看。今年6月，杨浦与福建漳州合作，共同举办了一场“花样漳州·上海之约——2023年文旅推介会”，把遥远的漳州文化展现在杨浦居民的眼前。

不断创新，绽放璀璨。杨浦挖掘自身历史文化资源，拥抱文旅产业的闪耀未来，用一笔墨香点出杨浦家园“宜游”之变。

宜养：托起黄金“夕阳红”

杨浦是一个养老大区。有数据显示，杨浦老年人口总数及高龄老人数长期位于全市中心城区首位，老龄化问题日益严峻。打造多元化为老服务体系，让更多老年家庭满意，成为杨浦迫在眉睫的任务。

翻开杨浦区区政府实事项目清单，为老服务类常年居于首位，其中新增养老床位、社区综合为老服务中心、社区助餐服务场所几乎是年年固定板块，年终完成率均破100%。

社区综合为老服务中心，就像是一个集成式民生服务平台，或是一个“大客厅”，作为社区老年活动枢纽，向周边产生辐射效应。走进3月新开的大桥街道第二综合为老服务中心，1800平方米的空间宽敞明亮，功能区划分清晰：一楼是睦邻小厨用餐区，同时设多功能活动区，定期开设理发、推拿、法律辅导、心理咨询等公益服务；二楼是老年活动室，及适老化改造展示区和康复辅助器展示区。

康复辅助器展示区是时下的热门，小到护膝、拐杖，大到可调节床、轮椅车，贴合老人诉求的居家用品，这里都能找到。墙上一张租赁价目表，标示出全市统一的租赁单价、补贴后价格和押金费用。如果老年居民有伤后或术后康复需求，都能直接来租赁，在费用上享受一定实惠。

从吃饭到休闲娱乐、日托关怀、器械租赁，越来越多的为老综合体具有“社区融合”属性，多元化功能集聚，助力社区打造为老服务“融合圈”，更推动构建“15分钟社区生活圈”，让人走出家门15分钟内，尽享幸福养老。

当前，上海养老仍以“9073”格局为主，3%的老人进入机构养老，7%社区养老，剩余90%老年人仍主要依托居家养老，因此居家养老服务仍是社会养老服务体系建设的基础项。如何密切关注90%的“大多数”？杨浦区民政部门每年开放适老化改造项目申请，以更贴心的价格，更大程度提高老年人生活品质。不会发霉的淋浴竹纤板、降低隐患的下水地漏、节省体力的小板凳……工程人员直接上门测量评估、安装功能性产品，让老年人居家更方便放心。

此外，杨浦正在推进医养一体化，让医院与养老机构的功能有机结合，医疗康复服务和生活照料融为一体。12个街道社区卫生服务中心与全区养老机构一一结对，每家中心的一名副院长作为分管负责人、一名医生作为专责家庭医生，为机构老人提供上门巡诊、健康评估等服务。

悠悠万事，民生为大。时代潮流瞬息万变，人民群众对过上美好生活的期待却从未改变。党的十八大以来，杨浦区社会民生持续向好，改进“老小旧”民生问题，在为老服务、城市更新、助力就业等领域积极回应百姓诉求，以人为本、问计于民，实现服务质量稳步提升。小小家园，用心打造，便能见证惊天巨变。

(来源：上海杨浦)