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自拆自建：不旧改，不拆迁，成都万人小区“推倒重建”

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在现代城市发展的背景下，拆迁和房屋改造已经成为常见的现象。然而，成都市中出现的一场别开生面的事件，却吸引了人们的目光，那就是自拆自建。或许你已经听过拆迁，亦或是旧房改造，但是否曾听闻过居民自行推倒自家小区，展开重建的壮举？

成都的一个小区在这方面掀起了一股独特的浪潮，令人惊叹不已。这个小区的居民们毅然自发，不再等待政府的行动，而是自己动手，以惊人的同意率达到了99.9%！究竟是什么原因促使他们做出这一令人瞩目的决定，一起来看看他们的故事。

自2015年开始，中国全国迎来了一波拆迁潮，中央政府发布了去库存的政策文件，旨在加速房地产经济建设，刺激各行各业的经济发展，同时改善人民的住房条件，提高整体居住水平。

这项政策的出台确实带来了诸多好处，然而，也伴随着不少负面影响。拆迁潮引发了大量暴发户，他们利用拆迁补偿金购置新房，货币安置使他们不仅有了住房，还能持续获得资金收益。然而，过度的去库存政策也导致了房地产泡沫的进一步加剧，房价被推高，物价飙升，通货膨胀问题严重。

为了解决去库存政策带来的弊端，改善居民居住条件，中国在2018年提出了旧房改造政策，将旧改取代了部分棚改。

政府下拨了巨额财政资金，用于房屋修缮、小区改造和基础设施建设等项目。这一政策旨在通过低成本的方式对房屋进行改造，提升其使用寿命，加强安全性和舒适性。这不仅有助于改善居民的居住环境，还减少了过于依赖拆迁带来的不稳定因素，彻底结束了"拆二代"时代的风潮。

然而，在成都市，一个名为中央花园的大型社区却因政策变化和不可持续性问题，未能享受到棚改或旧改政策带来的好处。

多年来，这个社区一直无法满足日益增长的居住需求，导致房屋老旧破败，周边环境逐渐萧条。中央花园社区地理位置优越，曾经是富人的聚集地，如今却沦为城中村的一部分。尽管这个社区已经发展成上万人的大规模社区，但受限于政策和经济问题，开发商既不敢拆除，也无力重建。

居民们对于社区的现状感到愈发不满，房屋存在严重的安全隐患，墙体开裂，钢筋外露，水电气线路老化严重，排水系统不畅，甚至在雨天经常积水。

这些问题导致原本富裕的社区变得人心惶惶，房价直线下跌，居住环境日益恶化。面对周边房价不断攀升，中央花园社区的居民们纷纷表示，再不采取行动，他们将越来越难以承受。

正是在这种背景下，一部分中央花园居民自发组织起来，展开了自拆自建的计划。在2018年底，街道发布了公示，只要小区95%以上的居民同意重建，政府将会全力支持。经过志愿者和社区工作者的不懈努力，经过街道、区政府、市政府的多层推动，最终他们获得了惊人的99.9%的支持率，只有3户业主不同意。

业主委员会估计，只要政府批准，动工将在两三年内完成，最晚在四五年内居民就能搬入新社区。

然而，重建的问题并不仅仅涉及政府的支持和居民的意愿。最大的难题在于资金来源。上万规模的小区拆迁重建，需要巨额资金支持，但政府不愿出资，业主也不可能负担如此高额的费用。在经过多番讨论和协商后，他们终于找到了一条创新的路径。政府在不出资的前提下，同意在原产权面积上增加20%的面积指标；业主将一部分面积让

渡给开发商，以实现1:1的旧房换新房比例；开发商将先垫资进行房屋修建，多出的面积自主销售，按照周边房价计算，预计能够获得至少20亿的资金支持。

成都市万人小区的这个自拆自建案例，在全国范围内都是罕见的创举。在一个小区内，政府、居民和开发商三方共同合作，实现了互利共赢的局面。这个案例的价值不仅在于解决了具体小区的问题，更为其他城市提供了一个有益的借鉴。通过探索不同的合作模式和资金来源，类似的社区问题也能找到一条新的解决途径，为未来的房屋改造和城市发展提供了新的思路。

总的来说，成都市万人小区自拆自建案例是一次具有创新意义的尝试。

它不仅为政府提供了一种解决老旧社区问题的新思路，也不让居民承担过多负担，同时也有利于开发商获得盈利。这种多方共赢的局面不仅能改善城市居住环境，还有助于提升人们的生活品质。随着城市化进程的不断推进，这样的合作模式或许会在更多地方得到应用，为城市的可持续发展贡献一份力量。

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