辽宁省颁布《规划》：到“十四五”后期数字政府基本建设水准进到国内前端，辽宁十四五规划基础建设

有关“数据”的数据，辽宁重磅发布

辽宁省委、省政府提出“十四五”期间要建设“数字辽宁、智造强省”，充分发挥数据作为关键生产要素的放大、叠加、倍增效应，打造便捷高效、公平竞争、稳定透明的营商环境，为加快辽宁“数字蝶变”，抢抓新一轮发展主动权，全方位推动高质量发展注入新动力。9月27日，辽宁省政府新闻办召开发布会，辽宁省营商局（大数据局）相关负责人介绍了数字辽宁建设情况，省发改委、省工信厅分别就智慧城市、信用体系和新一代信息技术等回答了记者提问。

发布会

一起来了解一下数字辽宁的建设情况。

一、以改革为突破口，构筑体制机制新优势

今年2月，辽宁省委、省政府在省营商局加挂了省大数据局牌子，将分散在各部门的大数据相关职能划转到省营商局（大数据局）统一管理，将营商环境、大数据、政务服务、信息化项目审批、建设和运维管理等各项职能归集到一起，由一个部门统筹推进。

6月份，省政府成立了“数字辽宁建设工作领导小组”，统筹政策制定、工作协调、监督检查和重大决策等各项工作，强化数字化发展协同推进。领导小组成立以来，从国内科研院所、高等院校、政府部门、知名企业中选聘53名在数字政府、数字经济等领域具有较深学术造诣和丰富实践经验的专家学者，组建了数字辽宁建设专家咨询委员会，作为“外脑”，为数字辽宁建设提供智力支撑。

辽宁省营商局（大数据局）、省发展改革委、省工业和信息化厅等相关部门，结合各自职能，形成了既分工又合作，权责明晰、协调配合、齐抓共管的工作格局，共同推进数字辽宁建设发展。

二、以规划引领长效发展，不断健全保障体系

目前，我省正在编制《数字辽宁发展规划（2.0版）》，以及《辽宁省“十四五”数字政府发展规划》等系列专项规划。《辽宁省大数据发展应用促进条例》《辽宁省政府投资信息化项目管理暂行办法》等规章正在履行审批程序。“1+N”的规划体系和制度体系正在形成，“数字辽宁”的总体框架、发展目标和改革路径进一步明确、规范。

为做好今年工作，还制定了《数字辽宁2021年工作要点》，确定了4方面15项重点工作，推动大数据、云计算、人工智能等数字技术与政府、经济、社会各领域深度融合。在数字基础设施领域，构建全省一体化数据中心体系。在数字政府领域，完善基础支撑体系建设，加速政务数据融合、共享和应用，推进“一网通办”“一网统管”“一网协同”，政务服务网上实办率达到70%左右，移动端高频事项办理率达到60%，省级服务器上云率达到70%以上。在数字社会领域，推进城市、教育、医疗、文旅、就业、养老、乡村服务等应用场景加快数字化转型。在数字经济领域，实现数字经济规模同比增长10%左右。同步印发了推动新型基础设施、数字政府、数字社会、数字经济发展等4个实施方案，以及制造业数字化赋能和工业互联网创新发展2个行动计划，明确了“数字辽宁”建设各项任务目标、具体措施、责任部门和完成时限，确保主要任务和重要举措落地实施。

此外，今年还要制定出台大数据领域15项专项标准，坚持“全省一盘棋”统筹布局，加快完善数字化发展地方标准，推动数据要素市场化配置，赋能经济社会高质量发展。

三、明确数字政府建设工作目标，打造一体化数字政府整体架构

全力构建数字政府，坚持“统筹、集约、绿色、共享、应用、安全”原则，在供给侧、需求侧、管理侧、技术侧共同发力。

在支撑保障能力建设方面，完善工作体系、构建制度标准规范体系、强化网络安全防护。建设管运分离的工作体系；对政务信息化项目的立项审批、招标采购、资金使用等进行规范管理；制定基础数据、技术平台、共享开放、安全管理、行业应用等标准规范；建立数字辽宁建设考核指标，形成常态化考核机制。

在基础设施建设方面，针对数据中心建设分散、服务器云化比例低等问题，建设全省统一的集约化政务云、绿色政务大数据中心、高性能电子政务网络及物联感知基础设施。

在资源要素能力建设方面，建设全省一体化资源管理系统和应用支撑系统。强化基础数据库及主题数据库建设。

在以“一网通办”为核心的政务服务能力建设方面，深化一体化政务服务平台和“辽事通”功能，不断拓展“一网通办”应用场景。

在基于“一网统管”的综合治理能力建设方面，建设智能决策指挥中枢、智慧监管体系、疫情智能防控体系、智慧应急指挥体系。对接各市智慧城市运行管理平台，提供经济运行、市场监管、社会治理、公共服务、环境保护等态势分析和辅助决策服务；加强对特种设备、用能单位能耗、生态环境等智慧监管。

在实现“一网协同”的办公平台建设方面，建设“辽政通”一体化协同办公平台，逐步实现省市县乡村全覆盖。

四、精心规划一批项目，强化组织实施促实效

在数字辽宁建设工作领导小组统筹领导下，各地区、各部门规划一批重点项目，坚持挂图作战，以项目化、清单化方式推进落实。目前，初步确定重点推进项目491个。其中，新型基础设施建设项目17个，数字政府建设项目36个，数字产业项目118个，产业数字化项目220个。

一是构建泛在感知、高速连接、高效协同、智能融合、绿色安全的新型数字基础设施体系，夯实数字化发展“底座”。开展政务信息化建设普查，摸清了全省工作底数和存在的主要问题。按照“1+N”模式统筹推进全省政务数据中心建设。“星火•链网”超级节点在沈阳落地。全省工业互联网标识解析二级节点达到19个。辽宁上云企业已近7万户。

二是强化数据整合共享应用，建立政务数据共享协调机制，组织各地区、各部门编制政务数据需求目录、供给目录，推进数据跨部门、跨层级、跨地区汇聚融合和深度利用。目前，省、市政务数据资源共享交换平台已经归集各地区、各部门数据总量151.51亿条、总容量67.62TB。

三是强化数字社会建设。开展全省第一批新型智慧城市建设试点，首批拟支持5个市、8个县（市、区）打造新型智慧城市。创建首批省级数字化转型促进中心。举办首届“兴辽杯”5G应用场景大赛。

四是加快行业数字化转型。深化新一代信息技术在钢铁、石化、装备、农机等行业应用。组织数字化转型对接系列活动，撮合企业现场对接200余次，收集汇总数字化转型典型案例100余个。

五是推进数字产业化。制定集成电路企业承担国家重大项目资金配套政策，争取突破一批关键核心技术，促进科技成果转移转化，做到引育结合，做大集成电路产业。截至目前，销售整机设备已突破100台（套），申请相关专利超30项。大力培育信创产业。20余户企业入驻辽宁信创产业园，鲲鹏生态创新中心已经聚集122家生态伙伴，数字生态进一步完善。

发布会上，辽宁省营商局相关负责人表示，下一步，将在更大范围、更高层次、更深程度上推进政府数字化转型，充分发挥辽宁产业数字化的场景资源优势和数字产业化的数据资源优势，推进全省营商环境建设迈上新台阶，推动“数字辽宁、智造强省”建设不断取得新突破、新成效。

来源：辽宁日报

编辑：韩宇